6月19日，2013首屆國際在線教育研討會在京舉辦。圖為中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會常務(wù)副會長兼秘書長劉占山在現(xiàn)場發(fā)言。中國經(jīng)濟網(wǎng) 何彥軍/攝
　　劉占山認(rèn)為，我國現(xiàn)在的教育信息化程度和發(fā)達(dá)國家相比，硬件條件并不差，差距在于軟件，包括理念、課程、政策。從國家層面來看，國家對于在線教育的政策支持及制度設(shè)計是有欠缺的。比如，學(xué)位的認(rèn)證制度、評價制度。學(xué)生在大學(xué)里通過遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)獲得的文憑價值比較低，社會認(rèn)可度比較低。職業(yè)教育在線學(xué)習(xí)不僅要提供課程，還要有實訓(xùn)場所。澳大利亞開放大學(xué)和英國開放大學(xué)都有很多證書課程，證書課程同時為學(xué)生提供實訓(xùn)的場所，比如學(xué)習(xí)美容美發(fā)，學(xué)生除了在線學(xué)習(xí)還要到實訓(xùn)中心學(xué)習(xí)實踐性課程，經(jīng)過考核后才能拿到證書。
　　劉占山談到，目前我國網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)的能力非常弱，僅靠一家企業(yè)選定方向做投資是有限的。課程資源不能整合，不能面向社會廣泛使用是個很大的問題，所以希望國家能夠整合社會資源，有效地開發(fā)出一些精品的課程。日本開放大學(xué)在這方面做的非常好，在每個中小城市都有學(xué)校的學(xué)習(xí)中心，提供大量的課程供人們選擇學(xué)習(xí)，學(xué)生可以選擇學(xué)歷課程，也可以根據(jù)自己的興趣學(xué)習(xí)非學(xué)歷課程。
　　另外，劉占山還提到，我國的遠(yuǎn)程教育課程針對員工的非常少，對企業(yè)家的課程非常多。1985年，中共中央頒布的《關(guān)于教育體制改革的決定》中明確提到，今后我國從事所有崗位的人員都要像司機一樣先培訓(xùn)后就業(yè)、拿到執(zhí)照之后才能就業(yè)。到現(xiàn)在快30年了，制度仍然落實不了。職業(yè)資格制度落后嚴(yán)重制約著整個國民素質(zhì)的提高、生產(chǎn)力的提高。（張菁）