我國在1995~1999年期間共有2292項農(nóng)業(yè)科研成果獲獎，但農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率僅在40%~60%之間，而美國同期的農(nóng)業(yè)科研成果的利用率為80%～85%［1］，相差甚大。一項成果的使用壽命總是有限的，早遲要被更新的技術(shù)所取代，有“過期失效”的特點，若不能及時地被轉(zhuǎn)化使用，就不能實現(xiàn)它自身應(yīng)有的價值。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要市場在農(nóng)村，主要用戶是農(nóng)民。在影響農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的生理因素、心理因素、文化因素和自然、經(jīng)濟和社會環(huán)境等因素中，關(guān)鍵是農(nóng)民的文化因素。我國農(nóng)民科技文化素質(zhì)低下，2001年底有78.8%的農(nóng)業(yè)勞動力是初中及以下學(xué)歷，大大低于發(fā)達國家農(nóng)民的受教育水平［2］，不利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。提高農(nóng)民素質(zhì)對提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率有重要意義。

 

　　一、農(nóng)民文化素質(zhì)低下影響農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的原因

 

　　（一）對待科技意識差

 

　　農(nóng)民的文化素質(zhì)不同其科技意識也不同。與文化素質(zhì)低的農(nóng)民相比，文化素質(zhì)越高的農(nóng)民科技意識越強。他們通過“五大媒體”（電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)）和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織等渠道最先接觸農(nóng)業(yè)新技術(shù)；對接受到的農(nóng)業(yè)新技術(shù)信息，會進行積極的思考，研究它的技術(shù)先進性、環(huán)境適應(yīng)性、生產(chǎn)可行性、經(jīng)濟合理性；估計它的應(yīng)用前景和發(fā)展方向；分析它與自己現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營項目的聯(lián)系與區(qū)別；應(yīng)用它所需要的條件，還存在哪些困難；能否把農(nóng)業(yè)新技術(shù)與現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營項目相結(jié)合，最后結(jié)合具體條件進行決策。相反，科技文化素質(zhì)低下的農(nóng)民，思想觀念陳舊，缺乏科技意識，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果反映遲鈍，缺乏接納、消化、吸收的能力。

 

　?。ǘW(xué)習(xí)科技能力弱

 

　　人類在增進知識、改變態(tài)度、增加技能、增強期望四個層面的行為中，知識改變是最基本的。因為人總是要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)并更新知識，改變自己的行為模式，以適應(yīng)社會不斷發(fā)展的要求。人在增進知識后，才會改變認識和態(tài)度；通過學(xué)習(xí)、訓(xùn)練掌握了運用某項新技術(shù)的技能，進而提高采用新科技的意識，增強追求的期望。農(nóng)民知識的增進受年齡、心理狀況、文化教育程度和環(huán)境方面的因素影響，其中文化教育是最重要的因素。農(nóng)民所受教育程度不同，其學(xué)習(xí)能力、接受能力有很大差別。哥倫比亞大學(xué)的一項研究表明，初中文化水平以下的農(nóng)民，其智力在不同年齡段并沒有太大差異；而高中文化水平以上的農(nóng)民，在不同年齡段，智力存在明顯的差異，因此，所受教育程度越高，智力水平越高。文化程度高低與農(nóng)民學(xué)習(xí)能力有密切關(guān)系，一般而言，農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力與他所受教育程度成正比，學(xué)歷低的農(nóng)民，學(xué)習(xí)能力差，尤其是學(xué)習(xí)復(fù)雜技術(shù)或需要靈活運用或綜合運用的技術(shù)的能力更差，決定了他們在農(nóng)業(yè)新技術(shù)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用中所起的作用遠遠不如高素質(zhì)的農(nóng)民。

 

　　（三）運用科技障礙多

 

　　人的行為是人與周圍環(huán)境交互作用的產(chǎn)物。按照心理學(xué)中的力場理論，個體能感知到的環(huán)境因素的交互作用可以描述成為一個心理力場（如下圖）。某一農(nóng)民在其所處環(huán)境(主觀感知到的環(huán)境)里一旦感到有某個值得努力追求的目標(比如良種、良法等農(nóng)業(yè)新技術(shù))，就會調(diào)動起他個人的力量為實現(xiàn)這一目標而奮斗。如果發(fā)生了不利事情，他便全力避免不利于事態(tài)的發(fā)展，當(dāng)遇到妨礙目標實現(xiàn)的障礙或阻力時，他將設(shè)法避開這些障礙，選擇適當(dāng)?shù)穆窂揭詫崿F(xiàn)既定的目標。不同學(xué)歷、不同素質(zhì)的農(nóng)民所遇到的阻力的數(shù)量多少、阻力的強度大小是不同的，進而作出的決策也不同。低素質(zhì)的農(nóng)民所遇到的障礙更多，阻力更大：思想保守不愿用；缺乏投入不能用；心理素質(zhì)脆弱，怕?lián)L(fēng)險不敢用；沒有知識不會用等。當(dāng)知識缺乏成為實現(xiàn)目標無法回避的障礙或阻力時，采用新技術(shù)的阻力就會大于驅(qū)動力，從而作出不采用的決策。對科學(xué)文化素質(zhì)較高的農(nóng)民來說，在采用新技術(shù)的過程中遇到的障礙少、阻力小，驅(qū)動力就會大于阻力，就會作出采用新技術(shù)的決策并通過努力奮斗實現(xiàn)既定的目標。

 

　　心理力場模型

 

　　二、農(nóng)民文化素質(zhì)低下對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的不利影響

 

　?。ㄒ唬Q策能力弱

 

　　所謂決策，一般是指根據(jù)預(yù)定目標做出行動的決定。其狹義的解釋是從各種方案中選定一個最好的方案。采用一項新技術(shù)通常需要投入資金，就會有不同的方案可供選擇，就需要決策，要決策就涉及專業(yè)知識和多種決策方法的運用，因而不同素質(zhì)的農(nóng)民其決策能力相差懸殊，影響新技術(shù)的接受和使用。據(jù)日本新潟縣的調(diào)查，不同經(jīng)濟文化狀況地區(qū)的農(nóng)民，采用創(chuàng)新的獨立決策能力有很大差別。

 

　　一般來說，平原地區(qū)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)要高于半山區(qū)，半山區(qū)要高于山區(qū)。表中資料顯示平原地區(qū)的農(nóng)民對新技術(shù)的采用自己能決策的調(diào)查單位占總調(diào)查單位的70.6%，自己不能決策的單位占29.4%；山區(qū)農(nóng)民自己能決策的調(diào)查單位僅占36.4%，自己不能決策的調(diào)查單位占總調(diào)查單位的63.6%。兩個地區(qū)的農(nóng)民相比較，獨立決策能力相差接近一倍。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì)高，對采用新技術(shù)的獨立決策能力強，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì)低，對采用新技術(shù)的獨立決策能力弱。

 

　　日本新瀉縣不同文化地區(qū)農(nóng)民獨立決策能力的比較［3］類別[]調(diào)查數(shù)[]能自己決策（%）[]不能自己決策（%）山區(qū)農(nóng)民[]22[]36．4[]63．6半山區(qū)農(nóng)民[]15[]40．0[]60．0平原地區(qū)農(nóng)民[]17[]70．6[]29．4合計[]54[]48．1[]51．9（二）推廣層次低、速度慢

 

　　科技成果作為智能和知識的產(chǎn)物，有層次之分。先進技術(shù)的應(yīng)用，除需要較多的資金和設(shè)備外，對農(nóng)民的科技文化素質(zhì)要求也較高。文化科技素質(zhì)較高的農(nóng)民如專業(yè)戶、科技示范戶、回鄉(xiāng)知識青年等，他們學(xué)習(xí)能力和實踐技能強，掌握應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果的速度越快，更新?lián)Q代也快，推廣效率高，不僅最早接觸和使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，而且從認識到實際采用所經(jīng)歷的時間最短。文化素質(zhì)低的農(nóng)民，很難掌握那些需要有一個學(xué)習(xí)、消化、理解過程并要結(jié)合具體情況靈活應(yīng)用的復(fù)雜技術(shù)，不僅最后使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，且從認識到實際采用所經(jīng)歷的時間最長，轉(zhuǎn)化速度慢，更新?lián)Q代也慢，推廣效率低。湖北省江陵縣的地域大體上分為三種類型。一是智力科技型，轉(zhuǎn)化一項科技成份占45%的成果為1至2年；二是常規(guī)封閉型，轉(zhuǎn)化一項科技成份只占35%的成果為3到4年；三是低能弱智型，轉(zhuǎn)化一項科技成份低于全縣平均水平的成果要4~5年，且推廣范圍極其有限［4］。

 

　　學(xué)者楊建昌在“雜交水稻、淺免耕技術(shù)和模式化栽培三種技術(shù)推廣過程研究”中，淺免耕技術(shù)的技術(shù)復(fù)雜程度小，不同素質(zhì)的農(nóng)民都易掌握，接受利用快，起始傳播勢最大，僅6年就已經(jīng)被99%的農(nóng)戶采用；模式化栽培技術(shù)是一項綜合性很強的技術(shù)，它涉及到品種特性、作物發(fā)育動態(tài)及肥水運籌等多種知識，農(nóng)民不易掌握，尤其是低素質(zhì)的農(nóng)民更難掌握，起始傳播勢較小，用了將近10年時間才被99%的農(nóng)戶采用。農(nóng)民的文化素質(zhì)不同，所能接受技術(shù)的先進程度、復(fù)雜程度不同，推廣的效率也不同。

 

　　（三）使用效果差

 

　　不同素質(zhì)農(nóng)民的增值效果圖在自然條件和經(jīng)營條件基本相同時，高素質(zhì)農(nóng)民比低素質(zhì)農(nóng)民能取得更好的成果。農(nóng)業(yè)推廣學(xué)將這種現(xiàn)象解釋為不同農(nóng)民的成果分布不同。農(nóng)民之間的科技文化素質(zhì)不同，其技術(shù)的熟練程度不同。例如，病蟲化學(xué)防治技術(shù)首先要熟悉藥劑的性能及效果，選擇最有效的藥劑品種和劑型，弄清使用方法和安全措施；其次要掌握施藥效果最好的時間、次數(shù)、濃度及用藥部位等；還要了解病蟲的生態(tài)生活習(xí)性、流行規(guī)律等，才能達到較好的防治效果。低素質(zhì)的農(nóng)民對這樣的復(fù)雜技術(shù)掌握差，即使是模仿高素質(zhì)農(nóng)民進行操作，也會因為具體條件的差別而達不到相同的效果，甚至起到負作用，不僅徒勞無功，而且白費成本，再加上不同素質(zhì)農(nóng)民的經(jīng)營管理能力的差異，其生產(chǎn)率也必然有高低之別。將直角坐標系的橫軸從左到右表示農(nóng)民素質(zhì)高低，縱軸從上到下表示成果能高低制成“不同素質(zhì)農(nóng)民的增值效果圖”（如上）。圖中的曲線下方是一項技術(shù)的實際增值，上方是未來增值潛力。從上圖可以看出，科技文化素質(zhì)高低不同的農(nóng)民，在應(yīng)用同一項農(nóng)業(yè)新技術(shù)所取得的效果有較大差別，高素質(zhì)農(nóng)民所獲得的成果高于低素質(zhì)農(nóng)民，隨著農(nóng)民素質(zhì)的下降，實際增值也不斷下降。有一項關(guān)于“農(nóng)民素質(zhì)與生產(chǎn)成果關(guān)系”的研究，2002年在山東省泰安市道朗鎮(zhèn)隨機選取30戶，高中、初中、小學(xué)各十戶，分析蘋果生產(chǎn)情況。調(diào)查面積分別為36.15、24.3、24.15畝，每畝產(chǎn)量分別為1992、1692、1668公斤。調(diào)查數(shù)據(jù)說明農(nóng)業(yè)勞動力學(xué)歷水平越高，其土地生產(chǎn)率就越高，相反就低。而且生產(chǎn)項目的技術(shù)性越強，不同學(xué)歷的勞動者之間生產(chǎn)成果的差距越大［5］。

 

　　(四)綜合應(yīng)用少

 

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不僅滲透到各個領(lǐng)域，而且作用于各個環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化不僅僅是照抄照搬，還包含完善和開發(fā)，這無疑是要科技文化素質(zhì)做基礎(chǔ)的。從縱向看，同一生產(chǎn)過程同時有多環(huán)節(jié)、多層次的技術(shù)，需要按科學(xué)原理進行綜合組裝配套，才能使它們產(chǎn)生良好的交互效應(yīng)，發(fā)揮整體功能的作用；從橫向看，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不僅僅局限于種植糧棉油，飼養(yǎng)豬雞鴨，應(yīng)該是門類繁多，品種齊全的種、養(yǎng)、加和農(nóng)、工、貿(mào)一起上，這樣農(nóng)業(yè)的綜合效益才能充分地顯示出來。這就要求實踐主體不僅具備一定的科技文化基礎(chǔ)，還要拓寬知識面，既要全面履行科技功能，而且還要開拓完善，敢于實踐，敢于開發(fā)，既要懂農(nóng)業(yè)，又要懂工業(yè)，還要懂流通。素質(zhì)低下的農(nóng)民是遠遠達不到這種境界，他們對農(nóng)業(yè)科技使用數(shù)量少，各種農(nóng)業(yè)科技綜合應(yīng)用能力差，科技功能履行不全。

 

　　三、加強農(nóng)民教育，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率

 

　　(一)強化農(nóng)村基礎(chǔ)教育，遏制新文盲的產(chǎn)生

 

　　強化農(nóng)村基礎(chǔ)教育是培養(yǎng)和提高人口科技文化素質(zhì)的必由之路。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，要從基礎(chǔ)工作抓起，這就要求政府一方面加大對農(nóng)村教育的投資力度，為發(fā)展農(nóng)村教育提供足夠的資金，不斷改善教學(xué)條件；另一方面要切實貫徹《義務(wù)教育法》，保證農(nóng)村學(xué)齡兒童的入學(xué)率和鞏固率，防止和盡量杜絕農(nóng)村青少年輟學(xué)和失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生，最大限度地遏制新文盲的產(chǎn)生，為提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率奠定堅實的基礎(chǔ)。

 

　?。ǘ┳⒅剞r(nóng)村成人和職業(yè)教育，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)

 

　　通過建立鄉(xiāng)村教育網(wǎng)絡(luò)，舉辦農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、農(nóng)業(yè)函授大學(xué)及各類培訓(xùn)班等多種方式，以農(nóng)村社會為范圍，以農(nóng)民為對象，以開發(fā)農(nóng)民智力、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標，開展農(nóng)民科技文化素質(zhì)教育。舉辦各種掃盲班，培訓(xùn)我國農(nóng)村出現(xiàn)的新的或重新淪為文盲和半文盲的群體；鼓勵農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民自學(xué)成才，通過參加電大、函授教育等，提高自身的學(xué)歷水平、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和實際動手能力。

 

　?。ㄈ┙⒔∪r(nóng)業(yè)推廣體系，加強農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作

 

　　加強農(nóng)業(yè)推廣組織建立，健全農(nóng)業(yè)推廣體系，疏通農(nóng)業(yè)科技進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的渠道；充實農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用的專業(yè)隊伍；加強對農(nóng)業(yè)科技人員的思想道德培養(yǎng)，調(diào)動他們獻身農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的積極性；提高農(nóng)業(yè)科技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使之具有多學(xué)科、多專業(yè)的綜合知識和綜合服務(wù)的能力，最大程度地滿足農(nóng)民學(xué)科學(xué)用科學(xué)的需要，全面提高農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用的效果和質(zhì)量。

 

　　(四)加大農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，增強農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果的能力。

 

　　農(nóng)民是科技成果的使用者，提高他們應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的能力至關(guān)重要。無論什么樣的先進技術(shù)，只有被廣大農(nóng)民所認識、所掌握，才能轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的生產(chǎn)力，而且他們有解決實際問題、獲得好收成的心理期望和學(xué)習(xí)意愿。一要加強科技宣傳工作。在各級電臺、廣播臺站和報刊上設(shè)立農(nóng)業(yè)科技欄目；定期聘請農(nóng)業(yè)專家或技術(shù)人員，開展專題知識講座，傳授技術(shù)要點。二要抓好中短期培訓(xùn)。各級農(nóng)技推廣部門，要根據(jù)農(nóng)事季節(jié)，抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取多種形式對農(nóng)民培訓(xùn)，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的熱情。三要大力培養(yǎng)科技示范戶。農(nóng)民有相互學(xué)習(xí)的特點。選擇一批懂技術(shù)、善經(jīng)營的農(nóng)民，作為新技術(shù)、新成果推廣應(yīng)用的示范戶，充分發(fā)揮這些“二傳手”的示范作用，帶動更多的農(nóng)民走科學(xué)興農(nóng)之路。