目前,國務(wù)院正在研究制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,即將確立到2020念得國家教育發(fā)展方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和歷史任務(wù)。規(guī)劃綱要專章闡述了職業(yè)教育,第一句話就是"大力發(fā)展職業(yè)教育",包括四個方面任務(wù):一是政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé),把職業(yè)教育擺在更加突出的位置,以提高質(zhì)量為重點,推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新。二是調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制,制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī),促進(jìn)校企合作制度化。三是加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。四是增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。在剛剛閉幕的兩會上,溫家寶總理在政府工作報告中對加強(qiáng)職業(yè)教育提出了新要求,要求以就業(yè)為目標(biāo),著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。這些都充分表明,黨和國家對職業(yè)教育工作的高度重視,也對職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略、社會需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求,為今后一個時期職業(yè)教育的改革發(fā)展指明了方向。
各位代表,各位專家,同志們:
今天,來自政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校的代表、教育和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專家和產(chǎn)業(yè)界的朋友們匯聚一堂,共同舉辦"中國職業(yè)教育與石油化工行業(yè)發(fā)展對接高峰論壇",密切對話溝通,共商合作大計。我早就計劃參加本屆論壇,并準(zhǔn)備了發(fā)言稿。因有其他重要公務(wù),此次不能前往,委托教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱博士代為宣讀。本屆論壇主題鮮明有思路,組織形式有創(chuàng)意,內(nèi)容豐富有創(chuàng)新,這是教育部門與行業(yè)組織以"對話·合作·共贏"為主題,共同推進(jìn)技能型人才培養(yǎng)的一個體制創(chuàng)新和良好開端,也是中國職業(yè)教育界和石油化工產(chǎn)業(yè)界共同關(guān)注、協(xié)同策劃和合作舉辦的重大活動,是一件喜事、大事,也是一個新生事物。在此,向本屆論壇的順利舉辦表示熱烈祝賀!向長期以來關(guān)心支持職業(yè)教育改革發(fā)展的行業(yè)、企業(yè)、專家和各界朋友表示衷心感謝!
借此機(jī)會,談三點意見:
一、從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā),中央提出了大力發(fā)展職業(yè)教育的新戰(zhàn)略、新要求
黨中央、國務(wù)院一直十分重視職業(yè)教育和技能型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)工作。近年來,胡錦濤總書記、溫家寶總理、劉延?xùn)|國務(wù)委員等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對職業(yè)教育多次作出重要批示,強(qiáng)調(diào)指出職業(yè)教育是面向人人、面向全社會的教育,其最大目標(biāo)是實現(xiàn)擇業(yè)自由和全面發(fā)展,使人們更好地贏得尊嚴(yán);職業(yè)教育是大有希望的教育,是提升全民族素質(zhì)的重要途徑,要保持國民經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展,離不開職業(yè)教育;明確要求大力發(fā)展職業(yè)教育,把職業(yè)教育作為整個教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點,作為調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),放在更加突出的位置抓緊抓好,并反復(fù)強(qiáng)調(diào)要有具體措施,確立目標(biāo),分步實施,不斷完善體制、機(jī)制和改革措施,使職業(yè)教育質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展要求,發(fā)揮更大作用??梢哉f,當(dāng)前中央把職業(yè)教育擺到了前所未有的戰(zhàn)略地位,職業(yè)教育改革發(fā)展迎來了重大歷史機(jī)遇。
目前,國務(wù)院正在研究制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,即將確立到2020念得國家教育發(fā)展方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和歷史任務(wù)。規(guī)劃綱要專章闡述了職業(yè)教育,第一句話就是"大力發(fā)展職業(yè)教育",包括四個方面任務(wù):一是政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé),把職業(yè)教育擺在更加突出的位置,以提高質(zhì)量為重點,推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新。二是調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制,制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī),促進(jìn)校企合作制度化。三是加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。四是增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。在剛剛閉幕的兩會上,溫家寶總理在政府工作報告中對加強(qiáng)職業(yè)教育提出了新要求,要求以就業(yè)為目標(biāo),著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。這些都充分表明,黨和國家對職業(yè)教育工作的高度重視,也對職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略、社會需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求,為今后一個時期職業(yè)教育的改革發(fā)展指明了方向。
二、問題入手,重在行動,科學(xué)規(guī)劃新時期中國特色職業(yè)教育的改革創(chuàng)新
當(dāng)前,落實中央部署,貫徹《規(guī)劃綱要》,開創(chuàng)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的新局面,關(guān)鍵是要解決制約職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的突出問題。從教育發(fā)展的規(guī)律來看,解決教育發(fā)展問題,根本靠改革,重點在行動。只有改革,職業(yè)教育發(fā)展才有活力;只有創(chuàng)新,職業(yè)學(xué)校辦學(xué)才有生機(jī),改革創(chuàng)新是當(dāng)前和今后一個時期整個教育工作特別是職業(yè)教育工作的核心主線。要推進(jìn)改革創(chuàng)新,不僅要有新理念、新思路,更要出實招、見實效,特別是要有確保實現(xiàn)改革創(chuàng)新目標(biāo)的工作機(jī)制、實踐載體和可行措施。去年以來,教育部在研究推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新方面做了大量工作,會同有關(guān)部門在深入調(diào)研和廣泛征求人大、政協(xié)、行業(yè)、企業(yè)、專家學(xué)者和社會各方人士意見的基礎(chǔ)上,研究制定了《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃(2010-2012)》。實施行動計劃,是職業(yè)教育落實規(guī)劃綱要的重大舉措、面向時代要求推進(jìn)改革創(chuàng)新的具體載體,也是當(dāng)前我們工作的重中之重。這里,我就行動計劃的制定情況向大家作簡要介紹:
第一,行動計劃形成的背景和過程
行動計劃是在深入分析職業(yè)教育改革發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)基礎(chǔ)上,結(jié)合人大、政協(xié)和社會各界的意見建議和實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中不斷明確和完善的,編制出這樣一個行動計劃,其本身就是來源于實踐的改革創(chuàng)新成果。
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,教育部先后在延吉、太原、喀什、廣州和南昌等地組織召開了5次中等職業(yè)學(xué)校校長專題座談會,在國家教育行政學(xué)院舉辦了2期中等職業(yè)學(xué)校校長改革創(chuàng)新戰(zhàn)略專題研究班,并多次深入學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村和民族地區(qū)調(diào)查研究,聽取職教戰(zhàn)線、行業(yè)企業(yè)和社會有關(guān)方面的意見。先后與2000名校長、500名企業(yè)負(fù)責(zé)人、200名行業(yè)組織代表、近百名經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專家開展面對面交流,研讀了全國兩會代表委員的200多份提案、建議和議案,認(rèn)真分析并梳理出職業(yè)教育工作中存在的14個突出的問題
針對這些突出的問題,去年12月,教育部提出了制定《行動計劃》的思路和框架。今年1月中旬,草擬了初稿,在教育部2010年度工作會議上征求了各地教育部門的意見。1月下旬,第二稿形成后,在職業(yè)教育學(xué)校校長改革創(chuàng)新戰(zhàn)略專題研究班上聽取了一線校長的意見,組織行業(yè)、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校和產(chǎn)業(yè)界的專家進(jìn)行了討論,征求了相關(guān)部委、教育部相關(guān)司局的意見;在剛剛閉幕的2010年度全國職成教工作會上,再次聽取了與會教育、行業(yè)、企業(yè)、和有關(guān)部門的代表的建議。我們希望通過這樣一個"反復(fù)、比較、交換"的科學(xué)決策過程,力爭使這個行動計劃更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、教育發(fā)展規(guī)律、技能型人才成長規(guī)律和新時期職業(yè)教育的發(fā)展方向。
第二,行動計劃的主要特點
我們體會這個行動計劃有五方面的顯著特點:一是立足全局,服務(wù)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)調(diào)"跳出教育看教育"的思路,強(qiáng)調(diào)面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃改革創(chuàng)新,突出服務(wù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo),力圖提高中等職業(yè)教育對國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。二是問題入手,重在行動。針對學(xué)習(xí)實踐活動中梳理出來的14個問題,提出了解決措施,每項措施都有明確的目標(biāo)、路線圖、時間表和實施載體,力圖提高技能人才培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)企業(yè)用人需求的針對性。三是近期突破,服務(wù)長遠(yuǎn)。既考慮近期急需取得突破的工作,如強(qiáng)化政府職責(zé),建立職業(yè)教育課程銜接體系等,又對接規(guī)劃綱要對未來十年教育事業(yè)改革與發(fā)展的總體要求,特別關(guān)注提高中等職業(yè)教育的社會吸引力;四是宏觀布局,推進(jìn)試點。在國家總體設(shè)計、部署和推動下,充分調(diào)動各地的積極性,鼓勵探索和試驗,力求把各地的好經(jīng)驗、好做法制度化。五是強(qiáng)化保障,重視評估。注重創(chuàng)造保障條件,注重過程督導(dǎo)和評估,建立"任務(wù)啟動-過程評估-年終報告-不斷完善-實現(xiàn)目標(biāo)"的計劃實施和任務(wù)落實機(jī)制,提高改革創(chuàng)新的時效性。
第三,行動計劃提出的目標(biāo)和總體思路
行動計劃的總體目標(biāo)是:到2012年,中國特色技能型人才培養(yǎng)體系基本形成,保障事業(yè)發(fā)展的政策、制度和重大機(jī)制基本健全,改革創(chuàng)新實現(xiàn)整體跨越,人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高,市場針對性、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率和社會吸引力不斷提升,支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。在總體目標(biāo)之下,有四個具體目標(biāo),分別是事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、改革創(chuàng)新目標(biāo)、基礎(chǔ)能力目標(biāo)、事業(yè)發(fā)展目標(biāo),包括職業(yè)教育人才培養(yǎng)培訓(xùn)總體規(guī)模,支撐國家區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展能力,教師隊伍數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu),中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平等指標(biāo);服務(wù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo),包括職業(yè)教育服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)振興和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),服務(wù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才培養(yǎng)能力等指標(biāo);改革創(chuàng)新目標(biāo),包括轉(zhuǎn)變職業(yè)教育發(fā)展方式,改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,完善評價考核管理制度,支持學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)新職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制、落實政府責(zé)任、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)等指標(biāo);基礎(chǔ)能力目標(biāo),包括職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件,示范和特色學(xué)校建設(shè)、經(jīng)費投入穩(wěn)定增長機(jī)制、基本制度體系框架等指標(biāo)。這些目標(biāo)都是需要具體落實的工作任務(wù),都給出了量化的指標(biāo)。
行動計劃的總體思路是:以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為動力,按照"保證規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量"的基本要求,鞏固發(fā)展成果,推動改革創(chuàng)新,強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),解決突出問題,著力提高質(zhì)量。以教產(chǎn)合作、校企一體和工學(xué)結(jié)合為改革方向,以提升服務(wù)國家發(fā)展和改善民生的各項能力為根本要求,全面推動職業(yè)教育隨著經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變"動",跟著產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整升級"走",圍繞企業(yè)人才需要"轉(zhuǎn)",適應(yīng)社會和市場需求"變",著立推進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與崗位、教材內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)深度對接,不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的針對性和實效性。
第四,行動計劃的重點任務(wù)與主要內(nèi)容
行動計劃包庫了10個分計劃、28個關(guān)鍵項目。每個分計劃,旨在有針對性地解決一項突出問題;每個關(guān)鍵項目,旨在有針對性地突破一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。強(qiáng)調(diào)每一個計劃和項目有具體的目標(biāo)、任務(wù)和取得實際效果。計劃項目的具體安排包括:
一是針對職業(yè)學(xué)校綜合辦學(xué)實力不足,亟需提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力的問題,實施職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)建設(shè)能力提升計劃。包括3個項目載體:支持國家職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè),支持國家職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè),繼續(xù)支持職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)。目的是加快落實《規(guī)劃綱要》提出的"職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程",改善辦學(xué)條件,形成一批優(yōu)質(zhì)資源,使更多的學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育。
二是針對行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的體制機(jī)制不順,學(xué)校辦學(xué)生機(jī)和活力不足的問題,實施教產(chǎn)合作與校企一體合作辦學(xué)推進(jìn)計劃。包括3個項目載體:建立教育與產(chǎn)業(yè)對話協(xié)作機(jī)制,著力推進(jìn)職業(yè)教育校企一體辦學(xué),完善職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系。目的是充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用,建立健全教育與行業(yè)合作、學(xué)校與企業(yè)一體推進(jìn)改革創(chuàng)新的機(jī)制,密切學(xué)校與行業(yè)和企業(yè)的聯(lián)系,促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)深度合作。
三是針對職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展不平衡、資源配置不夠優(yōu)化的問題,實施職業(yè)教育資源整合與東西合作推進(jìn)計劃。包括4個項目載體:積極推進(jìn)東西部職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué),加快西藏和新疆南疆三地州職業(yè)教育發(fā)展,扶持民族特色學(xué)校建設(shè),深入推進(jìn)國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設(shè)。目的是以調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源、合作辦學(xué)、對口支援和特殊扶持為抓手,優(yōu)化資源配置,實現(xiàn)科學(xué)布局,使西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和東北老工業(yè)基地等地區(qū)共享東部優(yōu)質(zhì)資源,促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是針對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展滯后問題,實施職業(yè)教育支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)能力提升計劃。包括2個項目載體:加快推進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展,加強(qiáng)新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。目的是大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)民增收、改善民生,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
五是針對職業(yè)學(xué)?;竟芾碇贫炔唤∪?、素質(zhì)教育需要強(qiáng)化的問題,實施職業(yè)學(xué)??茖W(xué)管理能力建設(shè)計劃。包括2個項目載體:提升職業(yè)學(xué)??茖W(xué)管理能力,加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校德育工作和校園文化建設(shè)。目的是逐步建立健全支撐學(xué)??茖W(xué)管理的規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)制,推動管理規(guī)范化,提高學(xué)校依法辦學(xué)、自主創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展的能力。
六是針對職業(yè)學(xué)校"雙師型"教室?guī)熽犖榻ㄔO(shè)政策機(jī)制不健全,校長和行政領(lǐng)導(dǎo)者推動改革創(chuàng)新能力不強(qiáng)問題,實施校長能力和"雙師型"教師隊伍建設(shè)計劃,包括4個項目載體:健全教師隊伍基本基本管理制度和政策機(jī)制,實施職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃(二期),開展校長專題培訓(xùn),開展職業(yè)教育行政領(lǐng)導(dǎo)者專題研討。目的是進(jìn)一步創(chuàng)新隊伍建設(shè)機(jī)制,健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度,提升校長管理能力、教師實踐能力和教育行政部門干部的決策能力,為職業(yè)教育改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展提供人才支撐。
七是針對職業(yè)教育專業(yè)與職業(yè)崗位不對接,課程和教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不對接,人才培養(yǎng)質(zhì)量不高問題,實施職業(yè)學(xué)校專業(yè)與課程體系改革創(chuàng)新計劃。包括3個項目載體:開展職業(yè)學(xué)校專業(yè)規(guī)范化建設(shè),開展面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)改革試點,推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教材創(chuàng)新。目的是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,建立規(guī)范的專業(yè)設(shè)置管理機(jī)制和專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),探索課程改革,創(chuàng)新教材建設(shè),改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)管理制度,實現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè),特別是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的緊密對接。
八是針對職業(yè)教育信息化水平不高問題,實施職業(yè)教育信息化能力提升計劃。包括2個項目載體:建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺,建設(shè)全國職業(yè)教育數(shù)字化信息資源公共服務(wù)體系。目的是充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢,提高教育、教學(xué)、管理、決策和科研的信息技術(shù)應(yīng)用水平,以信息化帶動職業(yè)教育現(xiàn)代化。
九是針對職業(yè)教育宏觀管理制度不健全問題,實施職業(yè)教育宏觀政策與制度建設(shè)計劃。包括3個項目載體:落實《職業(yè)教育法》,制定和實施配套政策;建立健全政策制度執(zhí)行機(jī)制;構(gòu)建職業(yè)學(xué)校學(xué)生成長發(fā)展的立交橋。目的是基本形成以《教育法》和《勞動法》為依據(jù),以《職業(yè)教育法》為基礎(chǔ),以經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)和辦學(xué)條件等制度為基礎(chǔ)保障,各項規(guī)章制度、管理辦法和執(zhí)行機(jī)制配套齊全、結(jié)構(gòu)合理、相互銜接的職業(yè)教育管理制度體系框架,全面提升宏觀管理和科學(xué)決策水平。
十是針對成人繼續(xù)教育發(fā)展機(jī)制欠缺,整體工作水平不高的問題,實施成人繼續(xù)教育體系建設(shè)推進(jìn)計劃。包括2個項目載體:組織實施社區(qū)教育推進(jìn)工程,加強(qiáng)成人繼續(xù)教育服務(wù)能力建設(shè)。目的是開展多樣化的成人繼續(xù)教育,大幅度提高成人繼續(xù)教育的服務(wù)能力,推動終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。
第五,行動計劃的落實
行動計劃的落實,需要職教戰(zhàn)線同志們積極行動,需要部門、行業(yè)、企業(yè)乃至全社會的大力支持和配合。為確保行動計劃各項任務(wù)和各個項目落到實處,我們將會同有關(guān)部門和各地著力建立如下四方面的行動計劃執(zhí)行保障機(jī)制:
一是明確任務(wù)分工,確保責(zé)任到位、任務(wù)落實。教育部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)總體設(shè)計、整體布局、宏觀指導(dǎo)和過程評估,在政策、措施和經(jīng)費等方面對計劃的實施予以支持。十大計劃中,除少數(shù)計劃主要由教育部組織實施,大部分計劃主要由省級教育部門組織實施。
二是建立計劃項目聯(lián)系點,推進(jìn)各地各行業(yè)開展計劃試點。在整體推進(jìn)、普遍實施的同時,堅持分類指導(dǎo),針對關(guān)鍵項目和重點任務(wù),在有條件的省份先行開展試點、取得經(jīng)驗,為其他地區(qū)做出示范。為此,根據(jù)各地申報的情況,對各地的工作任務(wù)作了安排。
三是設(shè)立行動計劃配套的科研課題,為計劃、項目實施提供科學(xué)決策、信息服務(wù)和理論支撐。近期,我們組織教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所等部門,針對十個分計劃、28個項目,專門設(shè)計了近40個相應(yīng)的科研課題,這些課題與行動計劃各項具體任務(wù)一一對應(yīng),圍繞任務(wù)開展科研,提供咨詢和信息支持。
四是制定和實施行動計劃專項督導(dǎo)方案,對于行動計劃的實施進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行全方位監(jiān)測評估。教育部將根據(jù)行動計劃實施的進(jìn)展情況,分地區(qū)、分計劃、分項目,開展行動計劃專項督導(dǎo),三年內(nèi)對各地實施情況檢查一遍;在此過程中,建立計劃實施情況公示、通報和交流機(jī)制,及時總結(jié)經(jīng)驗,開展成果展示,適時進(jìn)行表彰。
三、加強(qiáng)對話溝通,創(chuàng)新合作載體,共同構(gòu)建高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的新機(jī)制
第一,凝聚共識,共同行動
教育部職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃的制定得到了各級政府、有關(guān)部門、社會各界,特別是行業(yè)組織和企業(yè)的大力支持,可以說,這個行動計劃的出臺是大家團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同智慧和廣泛共識的結(jié)晶。之所以能做到這一點,是因為職業(yè)教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)國家發(fā)展、社會進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營所需要的技能型、應(yīng)用型人才,開發(fā)人力資源是教育、學(xué)校和行業(yè)、企業(yè)合作共贏的利益共同點,也是教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)緊密結(jié)合、有效合作的出發(fā)點和落腳點。
這個行動計劃很好地體現(xiàn)了這一精神。下一步,這個行動計劃的實施同樣要靠大家加強(qiáng)合作、共同推進(jìn)、
第二,辦好論壇,密切對接
本屆論壇就是教育與行業(yè)加強(qiáng)合作、共同推進(jìn)行動計劃實施和職業(yè)教育發(fā)展的實際行動。這是教育部門與行業(yè)組織加強(qiáng)溝通,增進(jìn)了解,經(jīng)常對話,共同推進(jìn)技能型人才培養(yǎng)的一個體制創(chuàng)新和良好開端。在論壇籌備期間,教育部會同中國石油和化工行業(yè)協(xié)會與有關(guān)政府部門、企業(yè)代表、職業(yè)院校、研究機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)界專家聯(lián)合組成論壇組織結(jié)構(gòu),共同設(shè)計策劃活動,還動員各地教育部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會和職業(yè)院校與會。在論壇舉辦期間,代表們還將參觀職業(yè)學(xué)校辦學(xué),考察企業(yè)經(jīng)營,組織專家座談,共同深入探討職業(yè)教育的改革與發(fā)展。
今后,教育部將有計劃、有步驟、分行業(yè)地會同各有關(guān)行業(yè)協(xié)會舉辦類似的系列論壇活動,進(jìn)一步推動職業(yè)教育與各相關(guān)行業(yè)緊密對接,協(xié)調(diào)教育部門與各行業(yè)組織廣泛對話,支持院校與企業(yè)合作,為教育發(fā)展和產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供工作平臺。
第三,立足長遠(yuǎn),健全機(jī)制
今后一個時期,教育部將會同有關(guān)部門、行業(yè)和企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)。一是以職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度為理順體制關(guān)系的載體,建立各級政府職責(zé)明確、各部門密切配合、社會各方共同參與的職業(yè)教育新體制;二是以經(jīng)常性對話協(xié)商機(jī)制為載體,建立教育部門與行業(yè)企業(yè)教產(chǎn)合作新機(jī)制;三是以職業(yè)教育改革發(fā)展咨詢委員會和教學(xué)改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會為載體,建立保障職業(yè)教育科學(xué)決策新機(jī)制;四是以加強(qiáng)重大課題科研為載體,建立企業(yè)家、教育工作者、各領(lǐng)域?qū)<夜餐瑓⑴c和推進(jìn)改革創(chuàng)新的新體制;五是以學(xué)校與企業(yè)一體化建設(shè)為載體,建立和完善校企合作新體制。
希望通過上述五個新載體和新機(jī)制建設(shè),為產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的深入開展?fàn)I造良好的體制機(jī)制環(huán)境。
各位代表,通過共同制訂行動計劃和協(xié)同舉辦這次論壇,我們更加有理由相信,今后一個時期,職業(yè)教育界和石化產(chǎn)業(yè)界攜起手來,凝聚共識,加強(qiáng)對話溝通,一定能夠廣泛匯聚全社會優(yōu)質(zhì)資源,充分發(fā)揮政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等多方面的優(yōu)勢,建成推進(jìn)教產(chǎn)結(jié)合、校企一體的新模式,共同開創(chuàng)推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新的新機(jī)制;也一定能夠在技能型人才培養(yǎng)領(lǐng)域形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的良好局面,為培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才、支撐石化產(chǎn)業(yè)建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營做出新的更大的貢獻(xiàn);為提升我國技能型人才隊伍整體素質(zhì)、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和企業(yè)經(jīng)營能力作出新的更大的貢獻(xiàn)。
最后,預(yù)祝本屆論壇圓滿成功!祝愿中國職業(yè)教育與石化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合、學(xué)校與企業(yè)的合作更有成效!
謝謝大家!
教育部副部長 魯昕
?。?010年3月21日)