要以改革的思路辦好職業(yè)教育,強(qiáng)化政策支持和監(jiān)管保障。這是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育提出的新要求。我省堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)、協(xié)同推進(jìn),以制度建設(shè)為基礎(chǔ),抓住關(guān)鍵破解制約職業(yè)教育改革發(fā)展的突出問(wèn)題。省政府每季度一調(diào)度,每三年一次專項(xiàng)督導(dǎo),出臺(tái)45項(xiàng)政策文件、建立28項(xiàng)制度,在省級(jí)層面基本形成全方位支持職業(yè)教育改革發(fā)展的政策體系。
一、進(jìn)一步改進(jìn)完善學(xué)校教育制度,打通上下銜接貫通的職業(yè)教育人才成長(zhǎng)路徑
致力于給各類學(xué)生提供多樣化的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)成才路徑,開(kāi)展3年高職與2年本科、3年中職與4年本科對(duì)口貫通分段培養(yǎng)試點(diǎn)。建立“知識(shí)+技能”春季招生考試制度,并連續(xù)兩年翻番增加本科計(jì)劃,今年達(dá)到1萬(wàn)人。完善高職院校注冊(cè)入學(xué)制度,自主招生試點(diǎn)院校達(dá)到42所。建立初中后五年制高等職業(yè)教育制度,錄取規(guī)模達(dá)到7.5萬(wàn)人。將發(fā)展應(yīng)用型本科教育作為調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略重點(diǎn),推動(dòng)本科院校分專業(yè)、分培養(yǎng)方向向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型,在全省遴選200個(gè)本科專業(yè)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),形成對(duì)口貫通培養(yǎng)能力。推動(dòng)各市建立職普統(tǒng)一的高中階段招生平臺(tái),開(kāi)展中職學(xué)校與普通高中學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)試點(diǎn)。全面推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,開(kāi)發(fā)100個(gè)涵蓋主要專業(yè)群的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),建立應(yīng)用型本科與中職、高職相銜接的課程體系,讓孩子獲得個(gè)性發(fā)展與工作崗位需要相一致的職業(yè)能力。實(shí)行“雙證書(shū)”制度,將試點(diǎn)擴(kuò)大到所有中職合格學(xué)校,推進(jìn)高職教育與技師教育合作培養(yǎng)試點(diǎn)。
二、健全“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)制度,不斷為職業(yè)教育改革發(fā)展注入活力
建立職業(yè)院校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,推動(dòng)配足配齊專業(yè)教師。建立職業(yè)院校兼職教師管理制度,允許職業(yè)院校教職工編制總額的20%不納入實(shí)名制管理,由學(xué)校自主聘用專業(yè)兼職教師,財(cái)政參照副教授平均薪酬水平確定經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)。改革職業(yè)院校教師招聘制度,擴(kuò)大學(xué)校用人自主權(quán),由學(xué)校公開(kāi)自主招聘教師,將專業(yè)工作經(jīng)歷和職業(yè)資格作為基本條件,允許沒(méi)有教師資格證的專業(yè)人才參加招聘,合格的待取得教師資格證后再轉(zhuǎn)為正式教師。建立健全省級(jí)師資培訓(xùn)制度和專業(yè)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將教學(xué)實(shí)績(jī)、技能水平、技術(shù)研發(fā)成果等作為職稱評(píng)聘重要依據(jù)。推動(dòng)非營(yíng)利性民辦職業(yè)院校教師享受與公辦學(xué)校教師同樣的社會(huì)保障待遇。
三、完善職業(yè)教育財(cái)稅保障和支持制度,奠定改革發(fā)展基礎(chǔ)
我省將民生保障資金增量向教育傾斜,將用于教育的增量向職業(yè)教育傾斜。把中職教育納入基本公共服務(wù)體系,全部免除中職在校生學(xué)費(fèi)。出臺(tái)中職生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn),將免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助轉(zhuǎn)換為按專業(yè)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)的新機(jī)制,對(duì)第三年級(jí)全額撥付公用經(jīng)費(fèi)。推動(dòng)高職院校生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn),盡快達(dá)到本科院校水平。建立中職學(xué)校分級(jí)認(rèn)定制度,投入5億元,每縣建設(shè)1所省級(jí)規(guī)范化學(xué)校,啟動(dòng)100所示范校、優(yōu)質(zhì)特色校建設(shè)工程。實(shí)施高等教育名校建設(shè)工程,建設(shè)18所應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色名校、25所技能型人才培養(yǎng)特色名校。營(yíng)造民辦、公辦職業(yè)學(xué)校平等的發(fā)展環(huán)境,首批安排資金1.1億元支持民辦職業(yè)教育。專款2.2億元支持38個(gè)職業(yè)教育品牌專業(yè)群建設(shè)。出臺(tái)9項(xiàng)校企合作稅收優(yōu)惠政策,推動(dòng)建立校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。