黨的十八屆三中全會(huì)《決定》再次明確強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育“培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”。技能人才是我國(guó)重要的一種人才類型，是我國(guó)從制造業(yè)大國(guó)發(fā)展成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)最重要的人才資源和主力軍。高職院校作為職業(yè)教育發(fā)展的排頭兵，在適應(yīng)技術(shù)不斷更新的背景下，堅(jiān)持以提高人才的技能意識(shí)、技能品質(zhì)為導(dǎo)向，是不可偏廢的辦學(xué)理念。

　　高職教育人才培養(yǎng)定位一直存有爭(zhēng)議，現(xiàn)在普遍比較認(rèn)同培養(yǎng)技術(shù)技能人才。有人覺(jué)得，這是對(duì)此前高職培養(yǎng)高技能人才定位的一個(gè)提升，高職教育終于從技能化的體系中找回部分技術(shù)的感覺(jué)了。說(shuō)來(lái)，這里面牽涉的是一個(gè)對(duì)技術(shù)和技能的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。如何理解“技術(shù)技能”，是技術(shù)與技能？還是技術(shù)的技能？這是兩種不同的看法。

　　受習(xí)慣影響，科學(xué)、技術(shù)、技能往往以學(xué)術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)被打上固有的印記?？茖W(xué)追求真理，最受尊崇；技術(shù)次之，尚列科學(xué)之后；技能再次之，不能與科技為伍了，一般在具體情景下出現(xiàn)。相應(yīng)地，學(xué)校也基本形成這樣的定位傾向：少數(shù)本科名校屬于科學(xué)技術(shù)型的，側(cè)重科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新及其人才培養(yǎng)；大多數(shù)本科高校主要屬于技術(shù)科學(xué)型的，側(cè)重技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用創(chuàng)新及其人才培養(yǎng)，不同程度注重科學(xué)基礎(chǔ)；高職院校屬于技術(shù)技能型的，側(cè)重高新技術(shù)運(yùn)用人才培養(yǎng)；中職學(xué)校則屬于技能型的，專注于培養(yǎng)職業(yè)崗位的熟練技術(shù)工人。其中，中高職院校作為職業(yè)教育的主體都強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)實(shí)用人才，掌握生產(chǎn)工作一線的技術(shù)技能。但上世紀(jì)50年代中專和技校的確立，一度強(qiáng)化了技術(shù)與技能的差異，現(xiàn)在的高職院校多與老牌中專有著承繼關(guān)系，當(dāng)初中專的培養(yǎng)目標(biāo)是技術(shù)員，即技術(shù)管理干部；而強(qiáng)調(diào)操作技能的技術(shù)工人由技工學(xué)校培養(yǎng)。這是我國(guó)關(guān)于技術(shù)與技能之紛爭(zhēng)的一個(gè)淵藪。

　　隨著職業(yè)教育的發(fā)展改革，進(jìn)入上世紀(jì)90年代特別是1996年《職業(yè)教育法》頒布后，原來(lái)產(chǎn)生背景不同的中專、技校、職業(yè)高中統(tǒng)稱為中等職業(yè)學(xué)校教育。此后國(guó)家通過(guò)各種文件逐步強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育不論中職還是高職均以培養(yǎng)技能型人才為目標(biāo)，并普遍實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度，突出職業(yè)技能教育特色。從2008年開(kāi)始每年舉行全國(guó)職業(yè)院校技能競(jìng)賽，更是強(qiáng)化了職業(yè)教育技能性這一共性。但是，由于長(zhǎng)期形成“重技術(shù)、輕技能”的觀念根深蒂固，以至于對(duì)“技術(shù)技能”的理解，業(yè)內(nèi)人士寧可解釋為“技術(shù)與技能”二元并列，而有意回避“技術(shù)的技能”一體化的含義。盡管大家也明白，在職業(yè)教育中把技術(shù)與技能分開(kāi)幾乎是不可能的。

　　如果進(jìn)一步分析這樣一種認(rèn)識(shí)定式或思想方法，還有一個(gè)客觀的原因：我國(guó)工業(yè)化形成過(guò)程中，相應(yīng)的科學(xué)、技術(shù)及其技能作為一個(gè)完整的邏輯系統(tǒng)沒(méi)有得到協(xié)調(diào)發(fā)展，技能長(zhǎng)期被孤立化和低矮化，對(duì)技能自身的價(jià)值及其關(guān)聯(lián)價(jià)值缺乏足夠的重視。技能在不少人的觀念中就是一些簡(jiǎn)單勞作的小巧之能，甚至是無(wú)需多少知識(shí)支撐的動(dòng)作技藝，遠(yuǎn)沒(méi)有創(chuàng)新人類認(rèn)識(shí)的科學(xué)那么宏偉，也不如應(yīng)用科學(xué)的工程技術(shù)那么大氣（事實(shí)上，技術(shù)是人類早于科學(xué)的創(chuàng)造，還具有一定相對(duì)獨(dú)立性），高超的技能差不多就是那些能工巧匠的絕活罷了。任何觀念的形成都有其歷史性，影響力的慣性也很強(qiáng)。在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展和融合的時(shí)代，誰(shuí)又能劃清科學(xué)與技術(shù)以及技能的界限？技能作為教育中與知識(shí)孿生的兄弟無(wú)處不在，已成為衡量效率、質(zhì)量與準(zhǔn)確性等品質(zhì)的術(shù)語(yǔ)。作為以提高職業(yè)效能為宗旨的教育——職業(yè)教育，是教育家族中厚積新生的一支，技能作為專門的教育內(nèi)容和目標(biāo)是繼科學(xué)、技術(shù)之后教育的又一重大進(jìn)步，是教育適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。

　　也許像高等教育發(fā)展史上曾經(jīng)尊神學(xué)而貶科學(xué)，繼而尊科學(xué)貶技術(shù)一樣，對(duì)技能有一個(gè)漸進(jìn)認(rèn)識(shí)的過(guò)程，但藐視技能教育絕不是一種積極的觀念。職業(yè)教育特殊性最突出之處就體現(xiàn)在技能與技術(shù)的結(jié)合上。在生產(chǎn)實(shí)踐中，我們幾乎找不到?jīng)]有技能配合的技術(shù)或不以技術(shù)為依托的技能，技能表現(xiàn)為人運(yùn)用技術(shù)的能力，技能反映出活的技術(shù)，完美的技能不僅充分實(shí)現(xiàn)了技術(shù)功能也使技術(shù)成為一項(xiàng)藝術(shù)。所以，職業(yè)教育關(guān)注技術(shù)與技能的重點(diǎn)應(yīng)該是二者的互通、互動(dòng)與融合，而不是區(qū)分、排他與對(duì)立。

　　職業(yè)教育主要培養(yǎng)運(yùn)用技術(shù)的技能人才，核心是對(duì)技術(shù)熟練精準(zhǔn)地運(yùn)用。把高職院校培養(yǎng)高技能人才的目標(biāo)聚焦到技術(shù)技能上來(lái)，進(jìn)一步明確了對(duì)高技能的指向性和著力點(diǎn)，體現(xiàn)了對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)的深化。但如果不深入對(duì)技術(shù)技能規(guī)律加以研究與實(shí)踐，而是將技術(shù)與技能簡(jiǎn)單并列，高職院校人才培養(yǎng)定位或此或彼，必然在技術(shù)與技能之間搖擺，出于某種目的，甚至以技術(shù)排斥技能，造成教育思想的混亂。有的學(xué)?；?qū)I(yè)片面標(biāo)榜技術(shù)向大學(xué)本科靠攏，有的學(xué)?；?qū)I(yè)立足技能而與中職趨同。當(dāng)然，在加快職業(yè)教育發(fā)展的進(jìn)程中，瞄準(zhǔn)更高發(fā)展方向或與更高層次教育對(duì)接是一個(gè)新課題，可以大膽探索，但人為模糊辦學(xué)定位則不利于高職的內(nèi)涵建設(shè)和健康發(fā)展。

　　教育不斷地發(fā)展，形成了多種類別和形式，這是因材施教的內(nèi)在要求和服務(wù)社會(huì)人才分工的結(jié)果。各級(jí)各類教育本質(zhì)上是平等的，教育培養(yǎng)的各類人才也是平等的，而且社會(huì)功能上各有所長(zhǎng)、協(xié)作互補(bǔ)，職業(yè)教育及其培養(yǎng)的技能人才不必妄自菲薄。堅(jiān)持職業(yè)教育發(fā)展自信，有利于教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，符合我國(guó)國(guó)情和全面提高現(xiàn)代化建設(shè)水平的需要。（盧雙盈 作者系天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)副校長(zhǎng)）