10月26日，“新建本科轉(zhuǎn)型學(xué)術(shù)研討會”在山東濟(jì)南召開。本次研討會由中國教育報和《山東高等教育》雜志社舉辦，山東交通學(xué)院承辦。如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，如何打造從“新建”到“新型”的升級版？來自教育部規(guī)劃司、教育部教學(xué)評估中心以及新建本科高校部分校長代表，暢談了新認(rèn)識、新探索和新建議。
　　與會代表認(rèn)為，從“新建”走向“新型”的地方本科院校，是經(jīng)歷外延式轉(zhuǎn)型發(fā)展之后的更高層次轉(zhuǎn)型發(fā)展。它的發(fā)展定位更準(zhǔn)、發(fā)展動力更強(qiáng)、發(fā)展空間更廣、發(fā)展質(zhì)量更高。作為新建本科院校，必須開拓思路，改革創(chuàng)新。要明確高等學(xué)校的服務(wù)面向、供需聯(lián)結(jié)和核心競爭力，通過開放融合發(fā)展機(jī)制推動高校與行業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展，通過機(jī)制創(chuàng)新打造轉(zhuǎn)型發(fā)展的升級版。
　　“轉(zhuǎn)型”勢在必行
　　新建本科院校“轉(zhuǎn)型”，這是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫要求。
　　中國教育報刊社總編輯翟博聯(lián)系自己調(diào)研和報道的經(jīng)歷，提出“高等教育發(fā)展要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要轉(zhuǎn)型升級，新建本科院校也需要轉(zhuǎn)型升級”。他認(rèn)為，新建本科院校在推動高等教育從精英向大眾化發(fā)展的過程中發(fā)揮了不可替代的作用，對我們辦人民滿意的教育、讓我們更多的學(xué)子有機(jī)會上大學(xué)發(fā)揮了重要作用。
　　如何理解新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展？翟博認(rèn)為，要放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的大背景下，放在教育綜合改革的大背景下，放在教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動中國現(xiàn)代化的大背景下思考。當(dāng)前，轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為我國新時期新階段的話題，也是全社會共同關(guān)注的重要話題。教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是緊密結(jié)合的，在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下，高等教育發(fā)展必須充分適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高等教育發(fā)展的必然要求，也是國際教育發(fā)展的必然趨勢。
　　教育部規(guī)劃司周天明處長用“緊迫要求”概括了新建本科院校轉(zhuǎn)型的背景和意義。他認(rèn)為，加快應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)，這是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫要求。當(dāng)前，我國正處于實現(xiàn)全面建成小康社會和跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵時期。經(jīng)過30多年的高速增長，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個中高速增長的新常態(tài)階段。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求我們以新的視角來看待經(jīng)濟(jì)增速的變化，目前我國經(jīng)濟(jì)增長放緩的主要原因在于基礎(chǔ)條件的變化所帶來的結(jié)構(gòu)性的問題，必須從根本上轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長的動力機(jī)制，從注重總量向注重結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。
　　教育部教學(xué)評估中心評估處處長、中國人民大學(xué)劉振天教授從“高等教育和經(jīng)濟(jì)社會”的關(guān)系，闡述了新建本科院校轉(zhuǎn)型的必然性。他認(rèn)為，如果環(huán)境和條件變了，高等教育不隨之做出相應(yīng)的改變，就無法履行其功能，自身也無法獲得發(fā)展。因此，抓住機(jī)遇主動調(diào)整和改變，積極促使轉(zhuǎn)型，幾乎是世界各國的共同選擇。越是當(dāng)代，社會變化的節(jié)奏和步伐越快，高等教育的轉(zhuǎn)型也就隨之加快。抱殘守缺只能是死路一條。高等教育大眾化、國際化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化已是大勢所趨。以不變應(yīng)萬變的時代已經(jīng)成為過去，只有以變應(yīng)變積極應(yīng)對，才能獲得生存、發(fā)展和壯大的空間。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。
　　重構(gòu)學(xué)校生態(tài)位
　　此次學(xué)術(shù)研討會取得的另一個重要的學(xué)術(shù)成果，就是對新建本科院校轉(zhuǎn)型有了更明晰的路徑。就新建本科院校本身來說，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的新形勢，要有科學(xué)合理的辦學(xué)定位，要有開放融合的發(fā)展策略，要有機(jī)制創(chuàng)新的探索氣魄。
　　南通大學(xué)黨委書記成長春教授結(jié)合辦學(xué)實踐探索，提出“構(gòu)筑獨(dú)特的生態(tài)位，著力打造發(fā)展定位的轉(zhuǎn)型升級版”。他認(rèn)為，大學(xué)作為一種有機(jī)體，其內(nèi)部各要素之間以及它與周圍的環(huán)境一起構(gòu)成了相互聯(lián)系和相互作用的生態(tài)系統(tǒng)。每所大學(xué)都有其自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯，即“遺傳”；每所大學(xué)也同時面對著自身發(fā)展所需要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等因素，即“環(huán)境”。大學(xué)在生態(tài)系統(tǒng)中基于自己的“遺傳”和“環(huán)境”，構(gòu)筑自己獨(dú)特的生態(tài)位，明確自己在高等教育生態(tài)系統(tǒng)中的角色與地位。在理想的情況下，高校的生態(tài)位分布錯落有致，每個高校在自己的生態(tài)位上擁有較強(qiáng)的競爭力，但是我國新建地方本科院校辦學(xué)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，大部分學(xué)校的發(fā)展已經(jīng)陷入“學(xué)院升格為大學(xué)，單科性大學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性大學(xué)，然后向研究型大學(xué)靠攏”的簡單邏輯困境，導(dǎo)致新建地方本科院校“生態(tài)位”高度重疊，造成學(xué)校之間的激烈競爭，出現(xiàn)一個種群驅(qū)逐另一個種群或種群之間兩敗俱傷的情況。因此，亟須重構(gòu)新建地方本科院校的“生態(tài)位”，實現(xiàn)發(fā)展定位的轉(zhuǎn)型升級。
　　新建地方本科院校應(yīng)當(dāng)面向社會對高等教育的多元化需求，結(jié)合自身的辦學(xué)傳統(tǒng)和優(yōu)勢資源，實施差異化戰(zhàn)略，在高等教育生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)自己獨(dú)特的“生態(tài)位”，擁有自己的優(yōu)勢資源。如一些新建地方本科院校在研究型大學(xué)、高職院校發(fā)展范式之外，開辟出了“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)、服務(wù)型大學(xué)、應(yīng)用型大學(xué)”等多元的發(fā)展方式。建于1965年的英國沃里克大學(xué)，面對20世紀(jì)70年代英國政府大量削減高等教育撥款，開始積極尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展，它轉(zhuǎn)而定位于創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)。經(jīng)過短短30年左右的發(fā)展，從一所名不見經(jīng)傳的大學(xué)發(fā)展成為歐洲乃至全世界大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的典范。
　　山東交通學(xué)院院長鹿林教授在發(fā)言中介紹了“增強(qiáng)開發(fā)融合意識，以市場需求為導(dǎo)向，打造高校的核心競爭力”的思考和探索。他認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)是我們時代資源配置的主旋律，高校也不能游離之外。從經(jīng)濟(jì)的角度講，市場的主體都是在市場中尋找著資源的優(yōu)化配置點而實現(xiàn)自身的價值。無疑，高校也是市場的一個主體，也應(yīng)該明確自己的市場定位，尋找自己的市場增長點，找到自己認(rèn)為優(yōu)化配置的結(jié)合點，構(gòu)建高校的自身價值鏈，高校培養(yǎng)的人才深受市場的歡迎，這個高校就會在人才培養(yǎng)的市場中有自己的價值。由于培養(yǎng)的學(xué)生在市場上受歡迎，就會有更多的學(xué)生喜歡到這個高校受教育，反之也是一樣。這就是高校自身存在的價值。而我們所要進(jìn)行高校轉(zhuǎn)型中的人才培養(yǎng)方式改革，實際上是人才培養(yǎng)價值鏈的重構(gòu)。這個重構(gòu)就是要打破由原來歷史形成的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置方式，由過多的關(guān)注內(nèi)部資源轉(zhuǎn)化為以市場需求為導(dǎo)向，打造高校的核心競爭力。
　　泉州信息工程學(xué)院黨委書記陳學(xué)彬教授提出“轉(zhuǎn)型發(fā)展，要搞好頂層設(shè)計，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新”。他介紹了近年來學(xué)校的探索和做法：一是要扎實開展“建設(shè)高水平應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”的教育思想大討論，堅持“立足泉州、面向福建，服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和相關(guān)行業(yè)”的服務(wù)面向定位，以及建設(shè)以工科為主，以先進(jìn)制造技術(shù)、電子信息技術(shù)、軟件技術(shù)為特色的開放型、高水平的應(yīng)用型本科院校的發(fā)展目標(biāo)定位；二是要創(chuàng)新學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，多領(lǐng)域、多層次、全方位加強(qiáng)與地方政府、行業(yè)企業(yè)合作，形成產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)機(jī)制；三是建立健全各項符合高水平應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)要求的管理制度，以制度建設(shè)為載體，把規(guī)范管理和推動創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，把建設(shè)高水平應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)落到實處。
　　要允許看、允許試
　　此次學(xué)術(shù)研討會取得的第三個成果是對新建本科院校轉(zhuǎn)型提出了許多意見和建議。與會代表認(rèn)為，新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個新生事物，認(rèn)識有一個過程，要允許看、允許試、允許闖。在這種情況下，尤其需要加強(qiáng)理論研究和實踐指導(dǎo)，防止行政命令、一刀切、一哄而上。
　　應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前新建本科院校轉(zhuǎn)型確實面臨著諸多困難，有認(rèn)識上的，有觀念上的，有自身因素，也有外部環(huán)境。在如何引導(dǎo)輿論、如何轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、如何實驗探索，以及如何進(jìn)行理論指導(dǎo)等方面還有大量的工作要做。一些媒體有些誤讀、誤導(dǎo)，如將轉(zhuǎn)型發(fā)展理解為降格成高職院校。這就在某種程度上導(dǎo)致對新建本科院校轉(zhuǎn)型的消極觀望和被動應(yīng)付。還有，陳舊的傳統(tǒng)觀念對新建本科院校轉(zhuǎn)型也是一個阻力。
　　山東協(xié)和學(xué)院院長盛振文教授建議：“要提高對職業(yè)教育地位和前景的認(rèn)識。”他認(rèn)為，新建本科院校轉(zhuǎn)型難還有一個深層次原因就是對職業(yè)教育的歧視。受傳統(tǒng)教育觀念的影響，我國高等教育重視學(xué)術(shù)型院校發(fā)展而忽視職業(yè)教育型院校發(fā)展，政府有關(guān)部門在教育資源調(diào)配上傾向于學(xué)術(shù)型院校，這使社會形成學(xué)術(shù)型院校優(yōu)于職業(yè)教育型院校的偏見，造成社會對職業(yè)教育的歧視，影響著人們對職業(yè)教育重要性的認(rèn)知。很多考生寧愿上就業(yè)率極低的學(xué)術(shù)型院校，也不愿上就業(yè)率很高的職業(yè)教育型院校。不少本科院校也程度不同地存在“從事職業(yè)教育低人一頭、矮人一等”的思想，對轉(zhuǎn)型心存顧慮，怕降低學(xué)校的辦學(xué)層次，影響學(xué)校的社會聲譽(yù)、社會地位和發(fā)展前景。因而缺乏轉(zhuǎn)型發(fā)展的自覺意識，對轉(zhuǎn)型發(fā)展不積極主動，消極等待上級的安排。
　　濰坊學(xué)院院長王守倫建議“要更新思想觀念。”他認(rèn)為，思想是行動的先導(dǎo)。沒有觀念的更新，就沒有實踐的創(chuàng)新。新建本科院校應(yīng)采取有效措施，積極引導(dǎo)教職員工統(tǒng)一思想、更新觀念、凝聚共識、匯聚力量，用轉(zhuǎn)變觀念開啟學(xué)校轉(zhuǎn)型的動力之門。
　　棗莊學(xué)院院長曹勝強(qiáng)提議：“要建立試驗區(qū)，試點先行”。他認(rèn)為，在轉(zhuǎn)型改革啟動之時，要重視實驗、注重試點、示范和探路。他介紹了棗莊學(xué)院的實驗和探索：一是根據(jù)學(xué)院實際實行“大類招生、二次選拔、分段培養(yǎng)”。試驗區(qū)學(xué)制采用1.5+2.5年，實踐教學(xué)貫穿全程。前一年半按照“通識教育+學(xué)科教育”模式培養(yǎng)，設(shè)置通識教育平臺課程、學(xué)科教育平臺課程。后兩年半按照“專業(yè)教育+職業(yè)技術(shù)教育”模式培養(yǎng)，設(shè)置專業(yè)教育平臺課程、職業(yè)技術(shù)平臺課程。學(xué)生以崗位需求和職業(yè)能力為導(dǎo)向，選擇專業(yè)出口。二是推行“雙主體”辦學(xué)、“雙崗位”聘任、“雙專業(yè)”培養(yǎng)。試驗區(qū)采用“行業(yè)指導(dǎo)+校企合作”模式，吸收政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)共同成立“專業(yè)平臺理事會”，推行“雙主體”辦學(xué)、“雙崗位”聘任、“雙專業(yè)”培養(yǎng)。為統(tǒng)籌、推進(jìn)、指導(dǎo)、服務(wù)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式改革和試驗區(qū)工作，學(xué)校成立應(yīng)用本科研究院（掛靠教務(wù)處），設(shè)置專用編制。三是構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新對接國際視野的開放辦學(xué)機(jī)制。試驗區(qū)堅持開放辦學(xué)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，國際合作牽手世界名校，協(xié)同創(chuàng)新對接國際視野，與國內(nèi)高校開展教師互聘、學(xué)生互換、課程互選、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授，實施海外名師項目和學(xué)科創(chuàng)新引智計劃和骨干教師海外培訓(xùn)。學(xué)校建成國內(nèi)首家、亞洲最大的世界語博物館，開放性辦學(xué)水平不斷提高。
　　通過近年來的探索和實踐，棗莊學(xué)院“學(xué)科專業(yè)對接地方產(chǎn)業(yè)，課程內(nèi)容對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、協(xié)同創(chuàng)新對接國際視野”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式取得了較好的效果。學(xué)生基礎(chǔ)實、能力強(qiáng)、素質(zhì)高，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，富有社會責(zé)任感和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，學(xué)校“校政行企聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研用融合”應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)之路得到了用人單位的廣泛贊譽(yù)，社會聲譽(yù)和綜合實力不斷提高。
　　與會代表建議，新建本科院校轉(zhuǎn)型是一個重大課題，任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前，要結(jié)合轉(zhuǎn)變觀念深化理論研究。同時，對各高校實踐探索出的經(jīng)驗要及時總結(jié)提升，指導(dǎo)面上工作。