《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》已正式頒布實施4周年。4年,也正好是本科人才培養(yǎng)的一個周期。4年來,我國高等教育領(lǐng)域出臺了哪些重要政策、取得了怎樣的改革成果,以及今后一段時期全面提高本科教育質(zhì)量的主要思路和任務(wù)有哪些?教育部高等教育司司長張大良日前接受了本報記者的專訪。
4年,正好是本科人才培養(yǎng)的一個周期。教育規(guī)劃綱要頒布實施4年來,教育部高教司按照教育規(guī)劃綱要的要求,以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心,以促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展為主線,著力解決關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的重點難點問題,取得顯著成績,呈現(xiàn)三大亮點:協(xié)同育人、資源共享、強化實踐。推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,邁出了堅實的步伐。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》已正式頒布實施4周年。4年,也正好是本科人才培養(yǎng)的一個周期。4年來,我國高等教育領(lǐng)域出臺了哪些重要政策、取得了怎樣的改革成果,以及今后一段時期全面提高本科教育質(zhì)量的主要思路和任務(wù)有哪些?教育部高等教育司司長張大良日前接受了本報記者的專訪。
做好頂層設(shè)計,全面提高高等教育質(zhì)量
問:教育規(guī)劃綱要從戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、體制改革和保障措施等方面,對2010-2020年高等教育改革發(fā)展做出重要部署,為落實這些部署,4年來,我們出臺了哪些重要政策措施?
答:在戰(zhàn)略目標(biāo)上,教育規(guī)劃綱要明確,到2020年,高等教育總規(guī)模將增加到3550萬,高等教育毛入學(xué)率提高到40%,主要勞動年齡人口中受過高等教育的比例提高到20%,具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番;高等教育結(jié)構(gòu)更加合理,特色更加鮮明,人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)整體水平全面提升,建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校,若干所大學(xué)達到或接近世界一流大學(xué)水平,高等教育國際競爭力顯著增強。
在發(fā)展任務(wù)上,教育規(guī)劃綱要強調(diào),要把提高質(zhì)量作為高等教育改革發(fā)展的核心任務(wù),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強社會服務(wù)能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色,加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。
在體制機制上,教育規(guī)劃綱要提出,要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,深化教育教學(xué)改革,促進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享,推進考試招生制度改革,落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度,改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度,等等。
在保障措施上,教育規(guī)劃綱要提出,要建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍,創(chuàng)新人事管理和薪酬分配方式;要加大教育投入,完善投入機制,加強經(jīng)費管理;要加快教育信息化進程,推進依法治教。
教育規(guī)劃綱要頒布實施4年來,高教口相關(guān)司局按照部黨組的部署要求,牢固樹立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀、質(zhì)量觀,把提高質(zhì)量作為高等教育改革發(fā)展的核心任務(wù),出臺了一系列行之有效的重大政策措施,有力地推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。
一是發(fā)布高等教育發(fā)展規(guī)劃。2012年3月,發(fā)布《高等教育專題規(guī)劃》,明確了高等教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo),提出了11個方面的主要任務(wù)和5個重大項目,描繪了高等教育改革發(fā)展的宏偉藍圖。
2013年2月,發(fā)布《中西部高等教育振興計劃(2012-2020年)》,啟動實施了中西部高?;A(chǔ)能力建設(shè)工程、綜合實力提升工作和千名大學(xué)校長海外研修計劃等重大項目。
二是出臺“高教質(zhì)量三十條”等系列文件。2011年7月,發(fā)布《“十二五”期間本科教學(xué)工程實施意見》,中央財政投入35億元支持項目建設(shè),建設(shè)重點是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研制、專業(yè)建設(shè)與綜合改革、精品開放課程建設(shè)、實驗教學(xué)示范中心與校外實踐基地建設(shè)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐訓(xùn)練、教師教學(xué)發(fā)展示范中心建設(shè)與教師教學(xué)能力培訓(xùn)。
2012年3月,發(fā)布《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》,提出了全面提高高等教育質(zhì)量的30條措施,推動高等教育從以規(guī)模擴張為特征的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著我國高等教育踏上了內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量的新征程。
2012年11月,制定《關(guān)于推進試點學(xué)院改革的指導(dǎo)意見》,提出改革學(xué)生招錄與選拔方式、改革人才培養(yǎng)模式、改革教師聘用與考核評價、完善學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的24項政策,激勵試點學(xué)院先行先試,為學(xué)校整體綜合改革積累經(jīng)驗。