日前,一個(gè)職業(yè)教育改革大會(huì)在湖北召開(kāi),教育界工作者齊聚一堂,共商職教改革大計(jì)。此次改革,湖北劍指招生考試制度、人才培養(yǎng)模式和教育管理體制。湖北省委書(shū)記李鴻忠說(shuō):“要讓擁有較強(qiáng)動(dòng)手能力和技能特長(zhǎng)的人投身勞動(dòng)實(shí)踐,使更多湖北制造成為湖北創(chuàng)造。”
破局:“以用立業(yè)”破除職教舊格局
招生難一直是職業(yè)教育發(fā)展難的源頭。湖北率先以“招生考試制度”為改革突破口,實(shí)施中職、高職“3+2”和“五年一貫制”改革;建立從專職、專科、本科到專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)體系。學(xué)生可根據(jù)自身特點(diǎn)和需求選擇不同層次的教育階段,人人皆可成才。
破除招生難題,是此次改革的突破口之一。如何實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,李鴻忠一再?gòu)?qiáng)調(diào)“以用立業(yè)”的發(fā)展觀點(diǎn)。以用立業(yè),重在創(chuàng)新產(chǎn)教融合機(jī)制,推動(dòng)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。
“以‘革自己的命、削手中的權(quán)、去部門(mén)的利’的決心簡(jiǎn)政放權(quán)。”這是湖北省教育廳廳長(zhǎng)劉傳鐵作出的鄭重承諾。他認(rèn)為,要建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系,必須推動(dòng)職業(yè)教育協(xié)調(diào)、內(nèi)涵、內(nèi)生式發(fā)展。
此次改革,湖北出臺(tái)了《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,從學(xué)生、師資、辦學(xué)、就業(yè)等多個(gè)維度構(gòu)筑現(xiàn)代職教體系藍(lán)圖。
“招生即招工、入校即入廠、畢業(yè)即就業(yè)”,新型“學(xué)徒制”的建立,是人才培養(yǎng)模式改革的一大亮點(diǎn)。推進(jìn)課程體系和教學(xué)方法改革,對(duì)口培養(yǎng)企業(yè)需要的實(shí)用型人才,形成“校中有廠、廠中辦學(xué)”教學(xué)組織新模式。
滯后的教育管理體制長(zhǎng)期掣肘著職教的發(fā)展。改革明確指出:2015年起,全面下放職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置審批權(quán),全面下放招生計(jì)劃核定權(quán),全面下放招生范圍核定權(quán)。
“要突出政府職能,加強(qiáng)統(tǒng)籌落實(shí)改革方案。”湖北省省長(zhǎng)王國(guó)生強(qiáng)調(diào),要在實(shí)踐中把職業(yè)教育發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中。
困局:現(xiàn)代職教體系遭遇傳統(tǒng)“文憑崇拜”
“萬(wàn)般皆下品,唯有讀書(shū)高”,受傳統(tǒng)觀念的影響,學(xué)生和家長(zhǎng)普遍對(duì)職業(yè)教育興趣不大,職業(yè)院校招生難現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
截至2013年底,湖北省有高職院校56所、在校學(xué)生56萬(wàn)人;中職學(xué)校(含技工學(xué)校)513所,在校生51萬(wàn)人。在現(xiàn)有的職業(yè)教育體系下,大部分職校學(xué)生就業(yè)以后,再無(wú)深造可能,一旦觸及文憑“紅線”,職業(yè)生涯只能流于低端產(chǎn)業(yè)鏈。
湖北是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省,而從湖北職業(yè)教育的生源結(jié)構(gòu)看,100多萬(wàn)職業(yè)教育在校學(xué)生中,主體來(lái)自農(nóng)村家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭,縣域中職學(xué)校農(nóng)村生源學(xué)生占比平均超過(guò)90%,高職院校農(nóng)村生源占比平均在70%左右。
“如果農(nóng)村家庭學(xué)生通過(guò)接受職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),轉(zhuǎn)變?yōu)樾率忻窈托庐a(chǎn)業(yè)工人,不僅可以改變個(gè)人的命運(yùn),也會(huì)為整個(gè)家庭帶來(lái)變化。”湖北省副省長(zhǎng)郭生練說(shuō)。
從招生到就業(yè),職業(yè)教育始終難逃“文憑崇拜”的怪圈。職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入捉襟見(jiàn)肘,職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量良莠不齊,不能滿足企業(yè)的人才需求,職校招生越發(fā)困難。受“文憑”掣肘,職業(yè)教育進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán)。
未來(lái):職業(yè)教育期待“有教無(wú)類”的回歸
破除職業(yè)教育發(fā)展的沉疴積弊,不是一朝一夕之事。湖北在職教改革方面先試先行,進(jìn)行了大刀闊斧的改革,在全國(guó)首創(chuàng)了“技能高考”“中職資助制度”和“楚天技能名師制度”,一批湖北特色的明星職校改革取得了不俗的成績(jī)。
武漢鐵路橋梁學(xué)校、技工學(xué)校結(jié)合鐵路行業(yè)特色,進(jìn)行了課程改革。學(xué)校以在建工地作為學(xué)生的校外實(shí)訓(xùn)基地,把生產(chǎn)崗位當(dāng)成學(xué)生的實(shí)踐課堂。幾十年來(lái),學(xué)校為社會(huì)輸送了3萬(wàn)多名高技能型人才。
黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院也是湖北職教發(fā)展的一個(gè)縮影。學(xué)校結(jié)合黃岡農(nóng)業(yè)大市的背景,“與十縣對(duì)接”,開(kāi)設(shè)人才“訂單班”,還建立了湖北省農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)基地,為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)“下得去、留得住、用得上”的農(nóng)民大學(xué)生數(shù)百名,其中不少人已成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭人和技術(shù)帶頭人。
困則思變,變則通幽。在職教改革的路上,湖北省先試先行,探索職業(yè)教育“有教無(wú)類”的本質(zhì)回歸。
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