職業(yè)教育是國民教育體系的重要組成部分，也是人力資源開發(fā)的重要組成部分，與地方經(jīng)濟社會發(fā)展有著十分緊密的聯(lián)系，在全面建成小康社會中具有獨特的作用。上海是中國現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)祥地，上海職業(yè)教育發(fā)展具有良好的傳統(tǒng)和基礎。近年來，上海職業(yè)教育按照國家和上海市相關法規(guī)、政策要求，加強統(tǒng)籌、優(yōu)化環(huán)境、深化改革，圍繞“學生能發(fā)展、就業(yè)有優(yōu)勢、辦學高水平”發(fā)展主線，積極服務國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運“四個中心”以及具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設，成效顯著，我認為主要有三方面特點：

　　一是政府加強統(tǒng)籌，推動職業(yè)教育規(guī)范發(fā)展。2004年上海市頒布《上海市職業(yè)教育條例》，是較早為職業(yè)教育地方立法的地區(qū)，條例規(guī)定了教育和人社等相關部門在發(fā)展職業(yè)教育方面的主要職能，推動了職業(yè)學校依法辦學；2008年市政府決定將勞動部門的技工學校劃歸教育部門統(tǒng)一管理，成為率先實現(xiàn)職業(yè)教育統(tǒng)籌管理的地區(qū)；上海市還加大財政投入力度，2010年將中等職業(yè)教育占教育費附加比例確定為34%。上海實施中職畢業(yè)生就業(yè)公告制度已經(jīng)12年，每年向社會公布學生就業(yè)情況，強化畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量意識。上海通過地方立法和政策引導，對職業(yè)教育的規(guī)范發(fā)展具有重要作用。

　　二是深化改革，推動職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。在落實國家中長期教育規(guī)劃綱要時，上海提出“做精、做特、做強”職業(yè)教育，培養(yǎng)知識型、發(fā)展型技能人才的要求。上海職業(yè)教育在穩(wěn)定規(guī)模的基礎上，注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，開發(fā)并實施了52個專業(yè)的國際水平專業(yè)教學標準，將國際水平貫穿于課程理念、課程模式、教學評價方法等各個方面；推進精品特色專業(yè)和精品課程建設，建成“上海市中等職業(yè)學校精品課程平臺”；積極開展現(xiàn)代學徒制試點，深化工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革；健全質(zhì)量監(jiān)控體系，構(gòu)建了網(wǎng)上評估、常態(tài)評估和實地評估3種評估形式相結(jié)合的評估模式，形成了具有職業(yè)教育特點的教學質(zhì)量監(jiān)控體系；積極推進中高貫通和中本貫通人才培養(yǎng)改革實踐。

　　三是不斷優(yōu)化職業(yè)教育的發(fā)展環(huán)境。上海從去年開始舉辦主題為“體驗職業(yè)，發(fā)現(xiàn)自己，啟迪未來”的職業(yè)體驗日活動，利用職業(yè)學校開放實訓中心和特色校園文化，兩屆活動吸引了近10萬名中小學生參加，形成了“職業(yè)體驗活動一票難求”的局面。兩年一次的“星光計劃”技能大賽系列活動和“璀璨星光”中職校園文化活動已連續(xù)舉辦5屆，成為集比賽、學生文化活動、素質(zhì)教育為一體的綜合性培養(yǎng)平臺。這些活動的開展，受到學生、家長及全社會的歡迎，促進了“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”社會氛圍的形成，弘揚了“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風尚。

　　經(jīng)過近年來的努力，上海職業(yè)教育從“做大、做強”到“做精、做特、做強”，政府責任到位、學校改革深化、社會認識不斷提高。幾天前我參加市教委陸靖副主任主持的職業(yè)學校校長財政項目預算與執(zhí)行能力提升的一次交流活動，感受到上海職業(yè)教育正在朝著堅持依法辦學、完善治理結(jié)構(gòu)、注重績效提升的方向邁進，期待上海為職業(yè)教育綜合改革提供更多更好的經(jīng)驗。（上海市職業(yè)教育協(xié)會會長、上海市教科院研究員、中國職業(yè)技術(shù)教育學會副會長 馬樹超）