在供給側結構改革的推動下,經濟要素的優(yōu)化重組必將引發(fā)產業(yè)的調整和業(yè)態(tài)的變化,許多原來生成而且有效的產業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)必然面臨改良或重組。
長期以來,產教融合始終是老大難問題, 如何破解?
供給側結構思維無疑具有指導意義
扣住利益多贏這個“命脈”
在供給側結構改革的推動下,經濟要素的優(yōu)化重組必將引發(fā)產業(yè)的調整和業(yè)態(tài)的變化,許多原來生成而且有效的產業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)必然面臨改良或重組。
受此聯(lián)動,供給側結構改革對職業(yè)教育的影響也十分明顯,突出表現在兩個方面:一是從社會與人才的關系看,供給側結構改革的第一要素是職業(yè)教育工作者思想觀念轉變和職業(yè)技能提升,通過人才培養(yǎng)助力改革是職業(yè)教育的責任和使命;二是從職業(yè)教育內涵發(fā)展看,專業(yè)鏈與產業(yè)鏈融通是最根本的取向,協(xié)同育人與企業(yè)利益保障的共贏機制,要依照供給側結構改革的新思維來思考,教育理念更新、專業(yè)調整、課程優(yōu)化等系列問題必須應對。
可見,供給側結構改革對職業(yè)教育影響的聚焦,以人才培養(yǎng)和社會需求為紐帶,涉及產與教的深層次融合問題。在職業(yè)教育領域中,產教融合既是教育與實踐相結合的教育理念,更是實現人才培養(yǎng)目標的重要途徑。但長期以來,產教融合始終是一個老大難問題,如何破解?供給側結構思維無疑有積極的指導意義。
用供給側結構思維做好產教融合的加法與減法
今年的政府工作報告中指出,抓好供給側結構性改革,既做減法,又做加法,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增加公共產品和公共服務供給,使供給和需求協(xié)同促進經濟發(fā)展,提高全要素生產率,不斷解放和發(fā)展社會生產力。
依此轉換思維,職業(yè)教育的產教融合也同樣要做好加法和減法。
首先是體制層面,協(xié)同育人、利益雙贏的瓶頸要減少,長效合作的機制要增強;產教主體分離、合作形神不一的現象要減少,優(yōu)勢互補的效益機制要增強。
其次是功能層面,“產”的經濟最大化取向要調整,協(xié)同育人的責任和教育擔當的能力要增強;同樣,職業(yè)院校“教”的封閉性、單一性現象要減少,服務“產”的意識和能力要加強。
再從資源優(yōu)化整合層面分析,職業(yè)院校要應對社會產業(yè)的調整和轉型升級,尤其是在目前產業(yè)跨界融合、復合技能分量增大的趨勢下,職業(yè)院校面向單一的“老”專業(yè)要逐步減少,對接和適應新興產業(yè)的新專業(yè)要增加;說教式課程要減少,而學做一體化課程比例要增加。
用供給側結構思維指導產教融合的學與做
協(xié)同育人與產教融合是目標與方法的對應,有著水乳交融的關系。按照供給側結構思維進行要素分析,在職業(yè)院校與企業(yè)的合作中,融合是生產與教學的高度統(tǒng)一,在學生主體的視角下,則是生產性學習與學習性生產的內在統(tǒng)一。在學校、企業(yè)、學生的三維關聯(lián)中,合作利益的多贏必須處理好產與教的特定性、學與做的定向性、經濟效益與教育效益的不均等性等問題。在目前的工學結合實踐里,普遍存在著產教分離、學做不一的現象,問題就出在主體間關系的不融通。
以協(xié)同育人為目標,學生作為產教的主體,在真實的生產實踐中學習,與專業(yè)、與課程有密切的關系。如綜合性實踐,學生最主要的需求關注是在專業(yè)指導下的職業(yè)體驗式學習,包含著專業(yè)文化與職業(yè)文化的認知、準職業(yè)人的角色認同、專業(yè)知識和技術的實際應用等。據此,作為“產”方的供給,為學生匹配相應的專業(yè)崗位、營造良好的學習環(huán)境、指導制訂學習計劃等,按學生需求定制所學,學生學習的訴求在實踐性教學中才能得到保障,學習的能動性才會充分體現。
同理,產教融合中的“做”,實質仍然是學,但在學習的形態(tài)方式和內容以及要求上,與傳統(tǒng)的課堂教學有許多不同。首先是在真實的生產中學,是動手與動腦、專業(yè)理論與技術技能的有機統(tǒng)一,重在技能的訓練和生產經驗的積累;其次做中學的主要成果是“產品”,企業(yè)擔負著主要的學習過程監(jiān)控和管理責任,評價學習效果的重要指標也側重于工作的態(tài)度和產品的質量。
用供給側結構思維建構產教融合的體制與機制
職業(yè)院校的產教融合深層次問題必然聚集于人才培養(yǎng)與社會人才需求的關系上,育人與用人也交織著資本投入和利益分配,責權利如何制衡,體制機制的構建更顯重要。
從利益關系考查,產教融合也是利益驅動的行為,“產”方的生存法則離不開經濟效益,而“教”方立校視社會效益為根本,兩者相融就是效益生態(tài)共生共享的基礎。
現實中,產教融合的生態(tài)環(huán)境問題還不少,如協(xié)同育人,“產”方的主動參與和投入、責任擔當明顯不夠,重產輕教,產教融合多停留于形式化、本本化;對于“教”方,唯教學計劃而計劃、為完成計劃而組織“產”環(huán)節(jié)的也不少,產教與專業(yè)不對口,產學與課程無關系,等等。這種形合神離的產教融合之效果可想而知。
要從根子上解決好產教融合,必須扣住利益多贏的“命脈”,對當前的相關體制進行調整。產教融合是多主體合作,盡管主體間利益取向不同,但“利益”的杠桿仍在。政府作為政策制定和經費支配的主體,推動和調控產教運行,要充分發(fā)揮其領導、協(xié)調、組織和服務的職能,充分考慮“產”方在協(xié)同育人中付出的平臺建設投入和“學產”中增加的能耗成本,政策的扶持和資金的支持要切實到位。“產”方則要增加“教”的投入,如產教一體的實踐平臺建設,技術指導師傅的教育能力提升等,改善產教與產學的條件,確保協(xié)同育人的質量。“教”方要強化服務理念,以服務學生的職業(yè)成長和服務社會的經濟建設及發(fā)展為產教融合的行動基點,在專業(yè)核心能力定位與專業(yè)核心課程配置中,在產教融合的計劃和安排上,充分考慮“產”的利益需求,精心設計實踐教學計劃,為合力的生成創(chuàng)造良好條件。
科學而完善的監(jiān)控與評估,是產教融合質量保障的利器,不可缺失。分析當下產教融合存在的亂象成因,與此不無關系。從多主體聯(lián)姻、利益多贏的實際出發(fā),政府的主導職能,也體現在規(guī)則制定與效益評估上,在給政策、給資金的同時,責權利的清單也要明晰,過程監(jiān)控和結果測評并重,對產和教的責任考核要具體。“教”方作為育人的主體,產教與產學質量的監(jiān)控與評估,要將專業(yè)方向的教育性、知識性、技能性作為核心要素。“產”方是協(xié)同育人的主力,要樹立不唯“產”包容“教”的管理理念,建立以職業(yè)態(tài)度、能力水平、生產質量為核心指標的考核體系。“政產教”三方良性互動,產教融合的長效機制才可能形成。
總之,供給側結構改革的要素思維,對推進和完善職業(yè)教育產教融合的體制機制大有裨益,經濟思維與教育思維的許多邏輯、方法可以相互借鑒,這正是職業(yè)教育社會化進程中更值得關注和思考的。
?。ㄗ髡呦嫡憬べQ職業(yè)技術學院高職教育研究所所長、教授)