實(shí)施目標(biāo)聚焦高職整體實(shí)力提升。各地（行指委）實(shí)施方案從全面推進(jìn)區(qū)域或行業(yè)內(nèi)高職教育創(chuàng)新發(fā)展角度，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)了涵蓋高職教育各個(gè)領(lǐng)域的目標(biāo)體系。一是對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，形成更加合理的院校及專業(yè)布局；二是大幅提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)能力和社會服務(wù)水平；三是著力提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力，增強(qiáng)服務(wù)“中國制造2025”的能力；四是進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制；五是提升高職院校治理能力，健全院校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制；六是不斷提升師資隊(duì)伍水平；七是全面提高職業(yè)教育信息化水平。基本涵蓋了高職教育發(fā)展方方面面，致力于高職辦學(xué)水平整體提升，助力具有較強(qiáng)競爭力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地加快形成。

　　落實(shí)現(xiàn)代職業(yè)教育體系頂層設(shè)計(jì)多措并舉。各地實(shí)施方案均明確提出要以?？茖哟温殬I(yè)教育為核心，錯(cuò)位發(fā)展，構(gòu)建中職、?？啤⒈究?、專業(yè)學(xué)位研究生層次職業(yè)教育相貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。例如，陜西開展五年制連讀試點(diǎn)，推進(jìn)中高職銜接，圍繞培養(yǎng)“中國制造2025”亟需人才開展專升本應(yīng)用型本科專業(yè)試點(diǎn)；山東完善對口貫通分段培養(yǎng)體系，重點(diǎn)鼓勵支持舉辦“三二連讀”?？平逃?，完善高職院校與本科高校“3+2”對口貫通分段培養(yǎng)模式；黑龍江設(shè)立“龍江學(xué)分銀行”推動高職院校逐步實(shí)行學(xué)分制，依托“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”，實(shí)現(xiàn)跨?？珙I(lǐng)域跨學(xué)段選課，建立以學(xué)分為基本單位的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定積累制度。

　　省級統(tǒng)籌主體意識明顯提升?！缎袆佑?jì)劃》所列87個(gè)任務(wù)和項(xiàng)目中，由省級教育行政部門牽頭落實(shí)或參與落實(shí)的有71項(xiàng)，占到81.61%，充分體現(xiàn)了地方的落實(shí)主體地位。從實(shí)施方案上報(bào)情況看，各地承接任務(wù)1306項(xiàng)、項(xiàng)目12272個(gè)（平均每地承接54.22項(xiàng)），預(yù)估投入經(jīng)費(fèi)204.12億元，顯示出各地勇于承擔(dān)高職教育發(fā)展主體責(zé)任，加快推進(jìn)高職教育創(chuàng)新發(fā)展的決心。比如，江蘇健全多部門組成的職業(yè)教育工作聯(lián)席會議，主動協(xié)商有關(guān)部門，協(xié)調(diào)項(xiàng)目預(yù)算、政策措施，明確職責(zé)分工，保證任務(wù)落實(shí)；湖南明確院校所承擔(dān)任務(wù)及項(xiàng)目的完成情況能列入教學(xué)業(yè)績考核的，都作為指標(biāo)內(nèi)容列入考核體系，并作為年度財(cái)政獎勵資金分配要素和衡量學(xué)校總體工作的重要內(nèi)容。

　　資金保障以改革和績效為導(dǎo)向。各地明確逐步健全多渠道籌措經(jīng)費(fèi)和財(cái)政生均撥款穩(wěn)定投入機(jī)制，加大總體投入水平，縮小區(qū)域差異；進(jìn)一步改革預(yù)算撥款方式，向改革力度大、辦學(xué)效益好、就業(yè)質(zhì)量高、校企合作緊密的學(xué)校傾斜，向管理水平高的學(xué)校傾斜，向緊貼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級亟需的專業(yè)以及農(nóng)林水地礦油等艱苦行業(yè)專業(yè)傾斜。預(yù)估投入經(jīng)費(fèi)省均達(dá)到6.38億元，其中安徽、廣西、廣東、北京、山東等地超過10億元。各地均明確要按照教育部財(cái)政部有關(guān)要求落實(shí)生均撥款政策，到2017年，?？聘叩嚷殬I(yè)院校年生均財(cái)政撥款平均水平不低于12000元。

　　行指委積極推進(jìn)校企深度合作。行指委積極發(fā)揮指導(dǎo)作用，重點(diǎn)關(guān)注“推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作”“促進(jìn)職業(yè)教育更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等方面，46個(gè)行指委共承接任務(wù)324項(xiàng)、項(xiàng)目1774個(gè)，預(yù)估投入經(jīng)費(fèi)總額23.12億元。投入7.55億元開展骨干專業(yè)建設(shè)，凝練專業(yè)方向、改善實(shí)訓(xùn)條件、深化教學(xué)改革，提升專業(yè)發(fā)展水平；投入1.78億元緊密依托行業(yè)企業(yè)建立“雙師型”教師培養(yǎng)基地，提升教師的專業(yè)教學(xué)能力和實(shí)踐動手能力；投入5.04億元共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，推動行業(yè)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)與高職院校開展深度合作；投入2.68億元建設(shè)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和崗位特征，將現(xiàn)場操作安排困難或危險(xiǎn)性高的專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵙?xí)實(shí)訓(xùn)通過信息化手段實(shí)現(xiàn)；投入1.28億元引導(dǎo)和扶持企業(yè)與高等職業(yè)院校聯(lián)合開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”培養(yǎng)試點(diǎn)；投入2.69億元以市場為導(dǎo)向多方共建應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，推動行業(yè)企業(yè)與高職院校開展合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展。

　　同步經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)國家戰(zhàn)略。各地實(shí)施方案中，有25省份明確在優(yōu)化院校布局，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動專業(yè)設(shè)置與改革、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動課程改革的機(jī)制，重點(diǎn)服務(wù)中國制造2025進(jìn)行專業(yè)調(diào)整和人才培養(yǎng)，優(yōu)先保證新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行規(guī)劃。吉林重點(diǎn)支持建設(shè)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及民族文化傳承等領(lǐng)域的專業(yè)，建設(shè)50個(gè)骨干專業(yè)；四川省財(cái)政三年累計(jì)投入2.72億元，圍繞服務(wù)四川“7＋3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，立項(xiàng)建設(shè)100個(gè)省級重點(diǎn)專業(yè)；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定《兵團(tuán)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃職業(yè)教育建設(shè)規(guī)劃方案》，立足兵團(tuán)參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略；云南主動融入中國制造2025、國家“一帶一路”戰(zhàn)略、“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略、長涇經(jīng)濟(jì)帶、大湄公河次區(qū)域的區(qū)域及周邊發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)高職院校推進(jìn)專業(yè)鏈緊密對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，整體提升專業(yè)發(fā)展水平。

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提升整體水平。各地在探索基于增強(qiáng)發(fā)展能力東中西部合作機(jī)制的同時(shí)，也注重通過區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局與調(diào)整推進(jìn)高職院校協(xié)調(diào)發(fā)展。天津突出重點(diǎn)領(lǐng)域，完善和提升京津冀協(xié)同發(fā)展裝備制造業(yè)等8個(gè)現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教對接平臺，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)、民族教育等12個(gè)現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教對接平臺，推動環(huán)渤海職業(yè)教育和成人教育協(xié)同發(fā)展；新疆建立對口援疆、區(qū)內(nèi)幫扶工作機(jī)制，制定《自治區(qū)示范性職業(yè)學(xué)校對口幫扶南疆職業(yè)教育項(xiàng)目實(shí)施方案》，確定新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等19所示范校幫扶喀什地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校等26所薄弱職業(yè)學(xué)校，有效推動區(qū)內(nèi)職業(yè)教育的整體發(fā)展；湖南支持省內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的相關(guān)專業(yè)，優(yōu)先扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺專業(yè)，定位服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，形成“對接產(chǎn)業(yè)、相對集中、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)”的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，并要求省內(nèi)高職院校對照卓越院校標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，推動全省高職院校整體辦學(xué)水平的提高。

　　明確辦學(xué)主體形成質(zhì)量保障機(jī)制?！缎袆佑?jì)劃》要求以高職院校章程建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，明確建立健全依法自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的高職院校治理結(jié)構(gòu)。四川2015年已分兩批完成40所公辦高職高專院校章程核準(zhǔn)工作，到2016年3月完成18所民辦高職院校章程核準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)高職院校“一校一章程”。

　　31個(gè)?。▍^(qū)、市）承諾全面推進(jìn)高職教育質(zhì)量年度報(bào)告制度，強(qiáng)化對報(bào)告發(fā)布情況和撰寫質(zhì)量的監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高年度質(zhì)量報(bào)告的量化程度、可比性和可讀性。山西支持第三方撰寫發(fā)布省級高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告；青海將適時(shí)在省級層面對質(zhì)量報(bào)告進(jìn)行相應(yīng)的排序，督促各高職院校做好、做實(shí)質(zhì)量報(bào)告相關(guān)工作。

　　30個(gè)省（區(qū)、市）在實(shí)施方案中承諾開展高職院校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作。浙江在開展高校教學(xué)巡查診斷工作基礎(chǔ)上落實(shí)高職院校教學(xué)診改工作；河南2016年開展高職院校教學(xué)診斷和改進(jìn)工作，2018年抽樣復(fù)核不少于20%的高職院校診改工作質(zhì)量，2017年支持3個(gè)對用人單位影響力大的行業(yè)組織開展專業(yè)層面的教學(xué)診改試點(diǎn)工作；黑龍江建立“龍江高職院校診改檔案”。

　　建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。31個(gè)?。▍^(qū)、市）在優(yōu)質(zhì)高職院校、骨干專業(yè)以及30個(gè)省（區(qū)、市）在生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地等優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)中設(shè)立項(xiàng)目和重點(diǎn)投入，預(yù)估投資總額超過162.42億元，其中骨干專業(yè)建設(shè)3770個(gè)，預(yù)估投入67.81億元；開展優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校建設(shè)313所，預(yù)估投入63.65億元；建立校企共建的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地1653個(gè)，預(yù)估投入30.96億元。

　　優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)要求高職院校辦學(xué)定位準(zhǔn)確、專業(yè)特色鮮明、社會服務(wù)能力強(qiáng)，在技術(shù)技能積累、杰出人才培養(yǎng)、國際合作交流等方面處于領(lǐng)先水平，具有較強(qiáng)的影響力和綜合實(shí)力。湖南啟動了省級卓越職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，遴選20所左右院校投入5.4億元；廣東實(shí)施全國一流高職院校建設(shè)計(jì)劃，投入6億元建設(shè)20所左右全國領(lǐng)先、世界有影響的優(yōu)質(zhì)高職院校。

　　專業(yè)建設(shè)是高職院校特色辦學(xué)的邏輯起點(diǎn)，是對接社會需求、主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的橋梁和紐帶，是強(qiáng)化內(nèi)涵、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)。陜西投入3億元，將150個(gè)骨干專業(yè)建設(shè)列入本省高等職業(yè)教育中長期規(guī)劃重點(diǎn)支持項(xiàng)目；江西投入9億元，開展精品專業(yè)建設(shè)工程，圍繞本省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)支持建設(shè)300個(gè)專業(yè)點(diǎn)，引領(lǐng)示范本校其他專業(yè)或同類型高校相關(guān)專業(yè)的改革建設(shè)，打造一批精品專業(yè)群。

　　實(shí)踐教學(xué)體系是高職教育的特色所在，校企共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地是與規(guī)模以上企業(yè)深度合作為基礎(chǔ)，以專業(yè)為依托，科學(xué)構(gòu)建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)環(huán)境與企業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、學(xué)校文化與企業(yè)文化有機(jī)融合，是提高職業(yè)院校實(shí)踐教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要場所。河北投入1億元，支持校企共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地50個(gè)左右；廣西投入2.4億元，將實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)納入職業(yè)教育十大工程；重慶探索“四個(gè)互動”“九個(gè)融合”辦學(xué)模式，積極開展生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

　　構(gòu)建數(shù)字資源改造傳統(tǒng)教學(xué)。高職數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)是順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，利用信息技術(shù)推進(jìn)教育教學(xué)改革、突破時(shí)空局限實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享的重要手段。各地建設(shè)省級高職教育專業(yè)教學(xué)資源庫297個(gè)，投入4.39億元，其中北京投入1億元立項(xiàng)建設(shè)20個(gè)。建設(shè)省級高職教育精品在線開放課程3332個(gè)，投入4.83億元，其中山東投入1.2億元立項(xiàng)建設(shè)1200門。建設(shè)職業(yè)能力培養(yǎng)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心192個(gè)，投入3.04億元，其中山西投入4500萬元立項(xiàng)建設(shè)3個(gè)。新疆以實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”為目標(biāo)開展職業(yè)教育信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)。

　　“雙師”建設(shè)優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。共有27個(gè)省（區(qū)、市）和32個(gè)行指委計(jì)劃建設(shè)571個(gè)“雙師型”教師培養(yǎng)基地，投入4.86億。山東優(yōu)化教師管理方式，20%編制員額由學(xué)校自主聘用兼職教師，落實(shí)高職院校職稱評審自主權(quán)。湖北建立“楚天技能名師”制度，聘請能工巧匠、技術(shù)能手擔(dān)任職業(yè)院校專業(yè)兼職教師。吉林充分發(fā)揮一汽、北車等國有大型企業(yè)的優(yōu)勢，在學(xué)校和企業(yè)建設(shè)3個(gè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。海南建立全省統(tǒng)一的兼職教師信息共享平臺，將傳統(tǒng)技藝大師、現(xiàn)代能工巧匠、省級勞模骨干兼職教師納入兼職教師資源庫，供省內(nèi)高職院校資源共享。

　　協(xié)同創(chuàng)新提升應(yīng)用研發(fā)能力。共有28個(gè)?。▍^(qū)、市）建設(shè)應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心449個(gè)，投入8.29億元。江西預(yù)算投入2500萬元建設(shè)應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心5個(gè)，技術(shù)應(yīng)用面向中小微企業(yè)，協(xié)助企業(yè)開展、實(shí)施電子商務(wù)業(yè)務(wù)，提供技術(shù)，使技術(shù)貢獻(xiàn)率占所用企業(yè)產(chǎn)出65%；湖南重點(diǎn)支持推動高職院校與行業(yè)企業(yè)共建30個(gè)應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，鼓勵開展應(yīng)用技術(shù)研究、新技術(shù)研發(fā)、技改攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化（推廣）、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)程）研制、經(jīng)營策劃研究等項(xiàng)目，專項(xiàng)支持一批高職院校應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新研究課題，鼓勵師生將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)或與企業(yè)合作轉(zhuǎn)化。

　　服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略，提升國際化水平。高職教育“請進(jìn)來”繼續(xù)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)“走出去”推動建立與中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式，提升國家競爭能力。一是助力優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”，培養(yǎng)支撐企業(yè)在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)運(yùn)營需要的技術(shù)技能人才。26個(gè)?。▍^(qū)、市）計(jì)劃擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家的職業(yè)教育合作，服務(wù)“走出去”企業(yè)需求。天津通過國際化提升工程，鼓勵有條件學(xué)校積極拓展海外職業(yè)教育市場，在境外建設(shè)5個(gè)“魯班工坊”。二是探索開展對發(fā)展中國家職業(yè)教育援助。18個(gè)?。▍^(qū)、市）將探索援助發(fā)展中國家職業(yè)教育的渠道和政策，一批高職院校積極探索“走出去”在發(fā)展中國家辦學(xué)，將中華民族優(yōu)秀文化和高質(zhì)量職業(yè)教育及培訓(xùn)項(xiàng)目服務(wù)海外。

　　增強(qiáng)辦學(xué)活力深化產(chǎn)教融合。29個(gè)?。▍^(qū)、市）推動職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展，開展多元投入主體依法共建職業(yè)教育集團(tuán)的改革試點(diǎn)。31個(gè)?。▍^(qū)、市）校企共建以現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)為主的特色學(xué)院，推動高職院校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展。22個(gè)?。▍^(qū)、市）探索混合所有制辦學(xué)，鼓勵社會力量以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與公辦高等職業(yè)院校改革。

　　一是豐富集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)現(xiàn)形式。各地共投入4.95億元建設(shè)骨干職教集團(tuán)、連鎖型職教集團(tuán)以及遴選10省份開展多元投入主體依法共建職教集團(tuán)的改革試點(diǎn)。北京市適應(yīng)北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移疏解和京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的需要，探索建立京津冀職業(yè)教育集團(tuán)；江蘇引導(dǎo)省內(nèi)營業(yè)收入超百億企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育集團(tuán)，計(jì)劃到2018年，建成8個(gè)左右全國性職業(yè)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校參與職業(yè)教育集團(tuán)的覆蓋面達(dá)80%。

　　二是重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制深化產(chǎn)教融合。各地投入5.16億元校企共建522個(gè)以現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)為主的特色學(xué)院。山東允許符合條件的高職院校采用單獨(dú)考試招生的辦法從企業(yè)員工中招收符合高考報(bào)名條件的學(xué)生，使學(xué)生兼具企業(yè)員工身份，校企聯(lián)合保障學(xué)生權(quán)益、保證合理報(bào)酬，落實(shí)學(xué)生責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)；浙江開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，構(gòu)建“六共同”育人機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和人才使用的無縫對接；青海推進(jìn)高職院校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)“四個(gè)合作”，開展建設(shè)4個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)為主的特色學(xué)院。

　　三是推動具有混合所有制特征的辦學(xué)實(shí)踐。海南現(xiàn)有混合所有制性質(zhì)院校1所；吉林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院已開展混合所有制職業(yè)院校辦學(xué)試點(diǎn)；江西計(jì)劃建設(shè)省級混合所有制二級學(xué)院4個(gè)，預(yù)算投入2000萬元，形成“人財(cái)物融通、產(chǎn)學(xué)研一體、師徒生互動”的新型二級學(xué)院實(shí)體；福建2016年出臺股份制和混合所有制職業(yè)院校建設(shè)指導(dǎo)意見，試點(diǎn)支持公辦高職院校與企業(yè)合作舉辦混合所有制性質(zhì)的二級辦學(xué)機(jī)構(gòu)。鼓勵企業(yè)、個(gè)人以資金、技術(shù)、實(shí)物等向公辦高職院校注資入股，參與學(xué)校辦學(xué)和管理。

　　深化“雙創(chuàng)”改革服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。29個(gè)?。▍^(qū)、市）促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合，利用各種資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺。浙江積極推進(jìn)高職院校建設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)院，創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，圍繞特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，利用各類資源建設(shè)更多的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)客中心、創(chuàng)新工場等眾創(chuàng)空間；天津支持20所高職院校開展市級“眾創(chuàng)空間”建設(shè)，充分利用各種資源建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，作為創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺。

　　25個(gè)省（區(qū)、市）整合多方資金，支持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。山東財(cái)政安排資金，支持實(shí)施“山東高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力提升行動計(jì)劃”，推動各高職院校優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，多渠道統(tǒng)籌并安排資金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。

　　28個(gè)省（區(qū)、市）探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)活動在折算學(xué)分、學(xué)習(xí)認(rèn)定、轉(zhuǎn)專業(yè)、彈性學(xué)制等方面作靈活嘗試。河北對自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實(shí)行持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù)，舉辦或支持參加各級各類大賽，并對獲獎項(xiàng)目擇優(yōu)納入省級科技計(jì)劃；內(nèi)蒙古實(shí)施自治區(qū)級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單，客觀記錄并量化評價(jià)學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況；黑龍江允許創(chuàng)業(yè)學(xué)生調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程，可以保留學(xué)籍8年。

　　29個(gè)?。▍^(qū)、市）開發(fā)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程473門，投入5835萬元。四川擬在2017-2018年由省財(cái)政設(shè)立“高校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革專項(xiàng)”，計(jì)劃建成50門省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程、100門資源共享的省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在線課程，支持建設(shè)100種省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材。

　　融合培育人文素養(yǎng)和職業(yè)精神。各地要求高職院校加強(qiáng)文化素質(zhì)教育，堅(jiān)持知識學(xué)習(xí)、技能培養(yǎng)與品德修養(yǎng)相統(tǒng)一，將人文素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育納入人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)文化藝術(shù)類課程建設(shè)，完善人格修養(yǎng)，培育學(xué)生誠實(shí)守信、崇尚科學(xué)、追求真理的思想觀念。海南構(gòu)建具有鮮明企業(yè)特色的高職校園文化，推進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)文化進(jìn)校園、職業(yè)文化進(jìn)課堂，促進(jìn)職業(yè)技能培養(yǎng)與職業(yè)精神的融合；河北利用學(xué)校博物館、校史館、圖書館、檔案館等，發(fā)揮學(xué)校歷史沿革、專業(yè)發(fā)展歷程、杰出人物事跡的文化育人作用，圍繞傳播職業(yè)精神組織第二課堂，弘揚(yáng)以德為先、追求技藝、重視傳承的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；安徽將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育融入課程和教材體系，充分挖掘和利用本地優(yōu)秀文化教育資源，開設(shè)專題性地方課程和校本課程，加強(qiáng)徽文化及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色專業(yè)建設(shè)，對應(yīng)安徽特色傳統(tǒng)手工技藝和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建立集民族工藝傳承創(chuàng)新、文化遺產(chǎn)保護(hù)、高技能人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)孵化于一體的職業(yè)教育基地。

　　部分實(shí)施方案地方特色不明顯。各地實(shí)施方案均能圍繞《行動計(jì)劃》要求的任務(wù)（項(xiàng)目）進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，明確了具體政策措施、詳細(xì)時(shí)間表和路線圖。河南成立行動計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)組、推進(jìn)工作組和項(xiàng)目檢查組，細(xì)化涵蓋47個(gè)任務(wù)和16個(gè)項(xiàng)目的安排表，逐條明確配套政策、建設(shè)進(jìn)度安排與經(jīng)費(fèi)預(yù)算，將投入預(yù)算經(jīng)費(fèi)來源落實(shí)到省級財(cái)政、學(xué)校、企業(yè)、外方等具體建設(shè)方。部分地方根據(jù)區(qū)域高職教育現(xiàn)狀和發(fā)展需求創(chuàng)新設(shè)立了符合區(qū)域特色的任務(wù)和項(xiàng)目。廣東實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”，以人才培養(yǎng)為中心，堅(jiān)持“有所為、有所不為”，目標(biāo)通過5年建設(shè)形成地方特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的“廣東模式”。但也存在沒有提交實(shí)施方案（16個(gè)行指委沒有提交實(shí)施方案）或提交的實(shí)施方案地方（區(qū)域）特色不明顯等問題；部分省、自治區(qū)承接的任務(wù)和項(xiàng)目數(shù)不到35個(gè)，遠(yuǎn)低于54.22個(gè)的平均值；個(gè)別實(shí)施方案去除摘自《行動計(jì)劃》中的任務(wù)（項(xiàng)目）描述后無法找到完整的舉措或觀點(diǎn)；部分地區(qū)對于設(shè)定的建設(shè)任務(wù)前期論證不夠充分、缺乏有力的舉措、可實(shí)施性不強(qiáng)，需要通過后續(xù)補(bǔ)充方案明確建設(shè)舉措。

　　多元主體及混合所有制辦學(xué)探索有待加強(qiáng)。與民辦高職教育相關(guān)的4個(gè)任務(wù)，平均僅有14.75個(gè)省（區(qū)、市）承接，遠(yuǎn)低于任務(wù)承接均值23.75個(gè)，個(gè)別民辦高職教育發(fā)達(dá)的省份甚至未承接任何其中的一個(gè)任務(wù)。綜合各地實(shí)施方案，其中“舉辦具有混合所有制特征的二級學(xué)院”（97個(gè)）、“現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”（522個(gè)）、“多方共建應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”（449個(gè)）等3個(gè)項(xiàng)目承接數(shù)量接近或不到《行動計(jì)劃》的預(yù)設(shè)計(jì)劃數(shù)量，也低于全部項(xiàng)目承接數(shù)量達(dá)到預(yù)設(shè)計(jì)劃數(shù)1.5倍的均值，有4個(gè)省份在這3個(gè)與企業(yè)深度合作密切相關(guān)的項(xiàng)目中僅承接1個(gè)項(xiàng)目開展建設(shè)。

　　區(qū)域均衡發(fā)展難度增大。以骨干專業(yè)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和校企共建實(shí)訓(xùn)基地等三個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為例，西部地區(qū)的甘肅、內(nèi)蒙古、云南、新疆以及東部地區(qū)的遼寧、上海等地建設(shè)數(shù)量校均不足2.5個(gè)，低于全國校均4.3個(gè)的建設(shè)數(shù)量；西部地區(qū)的甘肅、內(nèi)蒙古、云南，中部地區(qū)的吉林、河南以及東部地區(qū)的遼寧、上海校均投入不足500萬元，遠(yuǎn)低于全國校均1211萬元的經(jīng)費(fèi)投入；西部地區(qū)的廣西（建設(shè)數(shù)量校均7.0個(gè)、經(jīng)費(fèi)投入校均4400萬元）、中部地區(qū)的安徽（建設(shè)數(shù)量校均5.87個(gè)、經(jīng)費(fèi)投入校均3280萬元）、東部地區(qū)的北京（建設(shè)數(shù)量校均8.4個(gè)，經(jīng)費(fèi)投入校均4200萬元）和天津（建設(shè)數(shù)量校均7.39個(gè)，經(jīng)費(fèi)投入校均2769萬元）均遠(yuǎn)超平均數(shù)。隨著各地項(xiàng)目陸續(xù)推進(jìn)實(shí)施，高職發(fā)展省域落差也將會持續(xù)加大。

　　各地（行指委）的實(shí)施方案已經(jīng)發(fā)布，落實(shí)《行動計(jì)劃》的號角已經(jīng)吹響。如何統(tǒng)籌匯聚各方資源切實(shí)保障預(yù)期支持，如何精準(zhǔn)把握任務(wù)舉措輕重緩急協(xié)調(diào)推進(jìn)方案整體落實(shí)，如何激發(fā)高職戰(zhàn)線激情活力促使創(chuàng)新發(fā)展再上新臺階，將成為各地（行指委）解決的重大課題。我們有理由相信，通過三年建設(shè)，高等職業(yè)教育整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)更加合理、質(zhì)量持續(xù)提高，服務(wù)中國制造2025的能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平顯著提升，促使高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效更加明顯，推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系日臻完善，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)實(shí)的人才保障！