6月23日，河北省中等職業(yè)教育質量提升工程建設工作會議在石家莊召開，河北省教育廳副廳長賈海明出席會議并講話。會后賈海明先生接受了本網(wǎng)的專訪。
賈海明 河北省教育廳副廳長
MVE網(wǎng)石家莊訊 6月23日，河北省中等職業(yè)教育質量提升工程建設工作會議在石家莊召開，河北省教育廳副廳長賈海明出席會議并講話。會后賈海明先生接受了本網(wǎng)的專訪，以下是訪談實錄：
MVE：請您介紹一下召開本次會議的背景和主要任務。
賈海明：2014年，國務院和河北省政府相繼召開了全國、全省職業(yè)教育工作會議，迎來了職業(yè)教育發(fā)展新的春天，也開啟了我們職教人從耕耘播種到收獲碩果的春華秋實之旅。圍繞貫徹落實全國、全省職教工作會議精神，我們首先明確了“8896”這個全省職教工作的總體思路，確定了總任務，解決了“干什么”的問題；然后，又提出了十個方面的具體策略和方法，解決了“怎么干”的問題；進而又梳理出近期要重點推進的23項工作，從而形成了我省中職教育貫徹落實全國、全省職教工作會議精神的總體思路和謀篇布局。實施職業(yè)教育質量提升工程，是中職教育近期重點推進的23項工作中的第一項，也是最具份量的一項。
這次會議的主要任務，就是以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，安排部署我省職業(yè)教育質量提升工程建設工作。
MVE：請您具體解釋一下中職教育“冀職號”艦隊的內涵。
賈海明：今年上半年，在各地和有關學校組織申報的基礎上，省財政廳、省教育廳、省人社廳三部門聯(lián)合組織專家組，在全省中職學校中遴選確定了120所學校作為我省職業(yè)教育質量提升工程的項目建設學校，組建成為河北省中職教育的“冀職號”艦隊。其中遴選20所精品學校，作為旗艦隊；90所名牌學校，作為主力艦隊；10所特色學校，作為特色艦隊。所以今天的會議也叫“120”工程項目大會，是“冀職號”艦隊啟航的動員會、誓師會。
河北省共有798所中職學校，我們總體的工作布局是：先抓重點，支持120所學校加快發(fā)展，實施質量提升工程。然后抓提升，實施中職學校后進追趕計劃，對沒有進入“120”的學校，給三年的時間，看發(fā)展、變化、提升、進步的幅度，三年末評選出一批追趕進步大的先進學校開始予以重點扶持，從而讓沒有進入“120”的學校也看到希望，調動其追趕先進的積極性。最后抓幫扶，實施國家示范校結對幫扶貧困地區(qū)薄弱學校計劃。在這個過程當中，還要抓整合，實施學校布局和專業(yè)結構調整計劃，以設區(qū)市為主，統(tǒng)籌中職學校布局和專業(yè)布點，整合優(yōu)化區(qū)域內職業(yè)教育資源，建設一批支撐區(qū)域經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級的優(yōu)質中等職業(yè)學校和精品專業(yè)。
MVE：那么，為什么要搞“120”工程項目，即這個中職“冀職號”艦隊項目？
賈海明：從總體上看，河北省中職教育還處于弱勢階段，一個方陣、齊頭并進、均衡發(fā)展是不行的，必須讓一部分學校先發(fā)展提升起來，起示范效應，帶動其他學校發(fā)展提升，這是加速發(fā)展、最終達到中職教育共同提升的捷徑。“120”工程將成為國家示范校項目建設之后，我省推動中職學校發(fā)展提升的一個重要抓手。通過實施“120”工程，我們突出了重點，集中了財力，建立了機制，提供了示范，對全省中職教育的加速提升發(fā)展具有重要意義。
MVE：進入“120”工程的學校將面臨怎樣的機遇和挑戰(zhàn)？
賈海明：進入“120”工程項目，對學校來說，是一個重要的發(fā)展機遇。第一，有名。如果按中職教育質量提升工程，有精品校、名校、特色校的名頭；如果按“冀職號”艦隊，有旗艦、主力艦、特色艦的名頭。第二，有錢。這次“120”工程，也是我省中職經(jīng)費分配使用上的一個創(chuàng)新。改變過去中職經(jīng)費分散使用、撒芝麻鹽的作法，將國家和省級中職經(jīng)費整合起來，除用于免學費、助學金等硬性開支和支持一些地方建立生均經(jīng)費制度以外，主要用于支持120所學校發(fā)展提升。進入“120”的每所學校每年都能得到較大力度的經(jīng)費支持。第三，有政策。支持中職學校提升發(fā)展的一些政策，我們將重點向“120”學校傾斜。比如“十三五”產(chǎn)教融合項目，我們確定項目學校的一條重要原則就是與“120”工程統(tǒng)籌考慮、同向發(fā)力。
進入“120”的學校也有挑戰(zhàn)。現(xiàn)在我們開始建立重點支持項目的動態(tài)管理機制，包括“120”工程，也包括將來要搞的其他一些重點支持項目，不搞一評定終身，要實行動態(tài)管理，有進有出。一開始你搞得好，進來了，后來搞不好了，就要出去；開始搞得不好沒進來，后來搞得好了，要給機會進來。這次“120”項目，90所名牌學校在內部三個檔次之間可以上下，搞得好還可以進前“20”精品學校，但20所精品學校，出就出“120”之外，不能下到90所，而且所有學校只要出了“120”三年內不能再進去。創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難。我們這樣做，就是讓“120”項目學校既要有機遇意識，又要有危機意識，一定要抓住機遇，珍惜機遇，用好機遇，凝心聚力，大干幾年，讓學校有一個大的發(fā)展、大的提升。
MVE：為了保障“120”工程項目順利實施，達到預期目標，省里對進入項目的學校有哪些具體要求？
賈海明：從省廳角度看，對于項目學校有以下幾條要求：
第一，要謀劃發(fā)展。今年是“十三五”計劃的開局之年，我國教育進入了一個以五大理念引領發(fā)展的新時期，中職教育進入了一個“千帆競逐，百舸爭流”的新階段，每所中職學校既有后進趕超的機遇，也有不進則退的挑戰(zhàn)。“120”工程項目每所學校都要結合“十三五”規(guī)劃的制定，精心謀劃好今后幾年的發(fā)展，進一步明確目標、明確路徑、明確舉措、明確抓手。既要謀劃五年，又要謀劃三年，因為三年末我們要重新評估。
第二，要創(chuàng)新提升。“120”工程項目學校今后三年要在學校管理、內涵建設、特色辦學、教育教學、內部治理、校企合作、師資建設和信息化、國際化等方面實現(xiàn)辦學質量、辦學水平的整體提升。其中20所旗艦學校，每所學校要在整體發(fā)展提升的同時，從自身優(yōu)勢出發(fā)，確定一兩個方向，打造我省中職教育在全國的亮點，同時為全省中職學校樹立標桿、提供樣板。10所特色學校也要在全國同類學校中努力做到最好，做出在全國的名氣。
第三，要探索創(chuàng)新。職業(yè)教育特別是中職教育從根本上講還是一項在探索中推進的事業(yè)，面臨的問題很多，遇到的困難很多，安于現(xiàn)狀沒有出路，只有在探索中不斷創(chuàng)新，才能殺出一條血路，突破重圍，開辟一片新的天地。探索創(chuàng)新，膽子要大，膽子小，就邁不開步子。步子要穩(wěn)，看不準的事情，可以先搞試點，通過試點發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，待時機成熟再向面上推開。有些經(jīng)過試點成功的，逐步向大范圍推廣。在推進當中需要先抓試點，培養(yǎng)“火種”，再去“燎原”。為此，我們將實行抓點戰(zhàn)略，建立省級試點體系。20所精品學校都要承擔省級試點任務，為全省中職學校創(chuàng)新發(fā)展探索路子，提供經(jīng)驗。
第四，要苦練內功。內因是變化的根據(jù)。葛道凱司長講：“中國傳統(tǒng)觀念把職業(yè)教育看成二流教育，而職業(yè)學校改善聲譽的唯一的一條路就是提高辦學質量。”內涵建設是職業(yè)學校的立身之本，一定要把工作的著力點放在內涵建設上，下大力練好內功。內涵建設的核心是教育教學環(huán)節(jié)。我曾提出要探索建立中職教育學生全面發(fā)展的核心素養(yǎng)體系，并提出從十個方面進行積極探索，包括樹人教育、文化教育、職業(yè)教育、樂學教育、氣質教育、藝術教育、陽光教育、問題教育、揚長教育、人文教育等。我們要求項目學校積極探索，從理論和實踐的結合上建立起這個核心素養(yǎng)體系的教育教學支撐框架，為提高中職學生的培養(yǎng)質量和水平做出重要貢獻。同時，要切實抓好教學診斷與改進工作，提高人才培養(yǎng)質量、辦學水平和服務能力。“120”學校教學診斷與改進工作要走在前面，做出表率。
第五，要強化管理。一所學校的管理水平是一個學校的外在形象，也是內涵建設的外在體現(xiàn)。學校管理要從環(huán)境建設抓起，讓教職員工和學生提神提氣，也是一個重要的育人因素。環(huán)境建設講究“精心、精細、精致”。首先抓校園衛(wèi)生，要“洗臉”，要整潔干凈，一塵不染。然后，要抓校園文化，要“抹粉”，從一進校門就要讓人感受到校園文化的感染。要講究每一個細節(jié)，讓人每到一個地方都感到特別舒服，特別雅致。“120”學校首先要下大力抓一下學校環(huán)境建設，盡快完成一個靚麗轉身。
第六，要特色發(fā)展。特色就是質量，特色就是競爭力。中職學校發(fā)展一定要講究特色、突出特色。“只有民族的，才是世界的”。只有學校自己的，才是全國一流的。學校特色主要體現(xiàn)在專業(yè)上。有的學校不顧自身條件，見到熱門專業(yè)就上，結果是招了學生，丟了特色；得了眼前，丟了長遠。各學校在專業(yè)建設上，一定要發(fā)揮優(yōu)勢，錯位發(fā)展、特色發(fā)展。選定專業(yè)方向以后，要保持定力，有一份堅守。
第七，要借力發(fā)展。好風憑借力，送我上青云。外因是變化的條件，外力對學校的發(fā)展同樣重要。我們一方面要練好內功，另一方面要學會借力，加強與大機構、大企業(yè)、大單位、大院所的聯(lián)系與合作，并尋求建立長期的、緊密的合作關系。
第八，要走向國際。一所具有全國水平的中職學校必然是國際化的學校。加強國際交流與合作，也是職業(yè)學校發(fā)展提升、做大做強的重要途徑。要認清這個大勢，在國際化方面邁出大的步伐。
第九，要用好資金。我們用于“120”工程項目的經(jīng)費，一定要倍加珍惜，把有限的經(jīng)費花好用好。要把投資項目謀劃好，把錢花在刀刃上，努力實現(xiàn)資金使用績效的最大化。要加強資金使用管理，嚴格遵守國家有關財經(jīng)法律法規(guī)，做到?？顚Ｓ?、專賬管理。
第十，要規(guī)范辦學。圣人講：從心所欲不逾矩。既要在學校改革創(chuàng)新、發(fā)展提升方面，銳意進取，大展雄風，又要把紀律和規(guī)矩挺在前頭，堅決遵守和執(zhí)行有關法律法規(guī)法紀。否則，視其情節(jié)輕重給予警告、中止或取消項目。
MVE：以上要求明確具體，但對于一個學校來講擔子也不輕，各級政府和教育行政部門如何加大對學校的支持和幫扶力度呢？
賈海明：您說的對，實施中職教育質量提升工程，辦好“120”工程項目學校，光靠學校自己的力量是不夠的?，F(xiàn)在中職教育是最弱勢的教育，離不開各級政府和教育行政部門的重視和支持。借此機會，我也給各級政府和教育行政部門提幾點希望：
第一，要加大投入。這次省里對“120”學校給予了較大力度的經(jīng)費支持，但千萬不能省里給了，市、縣就不給了。你不僅不能不給、不能少給，而且要多給。越多給，支持就越大；如果發(fā)現(xiàn)省里給了，市、縣不給或者少給了，就會減少支持。
第二，要整合資源。目前，我省中職學校數(shù)量多、規(guī)模小、實力差，專業(yè)設置重復和小而全、低水平競爭等問題依然突出。全省334所公辦學校中，1000人以下的179所，占比53.59%；500人以下的106所，占比31.73%。有的縣縣域不大、人口不多，竟然辦了兩三所職業(yè)學校。進行資源整合，是做大做強中職教育的一項重要舉措。最近，石家莊市對主城區(qū)25所中職學校整合為10所，力度很大。各地要學習借鑒石家莊市的做法，做好中職學校的整合工作，推進學校布局調整和專業(yè)結構優(yōu)化，加快培育一批與區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)深度融合的特色優(yōu)勢專業(yè)群，打造一批基礎條件好、育人質量高、服務能力強、辦學效益好的特色骨干職業(yè)院校。
資源整合還有一個重要方面就是培訓資源的整合。各縣（市）要把職業(yè)培訓項目資源統(tǒng)籌劃歸縣級職教中心，最大限度拓展縣級職教中心學歷教育、技術推廣、扶貧開發(fā)、勞動力轉移培訓和社會生活教育的職能，發(fā)揮縣級職教中心在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的人力資源支撐作用，提升服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
第三，要建好園區(qū)。今年以來，省委趙克志書記多次提出要大力推進大學城、職教城建設。職教城建設是職業(yè)學校解決校區(qū)面積不足，推進學校布局和專業(yè)結構調整，促進產(chǎn)教空間布局融合的重要機遇?？偟南敕ㄊ?，原則上，每個設區(qū)市都要建設一座現(xiàn)代化、高水平的職教城。衡水市幾年前就啟動了主城區(qū)職業(yè)教育資源整合，建設了職教園區(qū)；下一步，要在拓展功能、提升內涵、打造品牌等方面下功夫。已經(jīng)規(guī)劃和開始謀劃的石家莊職教城、唐山北京曹妃甸國際職教城、邯鄲職教城、張家口職教城、邢臺職教城要先行一步，抓緊推進。其他各市也要立即行動，抓緊謀劃。
第四，要強化保障。主要做好五件事：一是落實城市教育費附加不低于30%用于職業(yè)教育的要求；二是按比例分擔的中職學校生均公用經(jīng)費要及時足額到位；三是免學費政策資金的40%要及時足額到位；四是學校進人能滿足辦學實際需求；五是學校能夠在編制內自主錄用教師，并將15%的編制員額按有關規(guī)定用于聘請企業(yè)工程技術人員、高技能人才等兼職教師，財政按編制內人員經(jīng)費撥款標準撥付經(jīng)費。這五件事是最基本的。這五件事都做不好，你說重視職業(yè)教育，那是空的。
長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。我省中職教育的“冀職號”艦隊已經(jīng)正式組建并順利啟航。總之，我們一定要切實增強責任感、使命感，在省委、省政府和省教育廳的正確領導下，切實肩負起河北中職教育創(chuàng)新發(fā)展的重任，努力鑄就全省職業(yè)教育的新輝煌！
MVE：最后也代表現(xiàn)代職業(yè)教育網(wǎng)預祝河北省“120”工程項目順利實施，祝愿“冀職號”艦隊乘風破浪、揚帆遠航，擔負起引領全省中職教育質量提升的重任！感謝賈廳長接受我們的專訪！
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