訪高職質(zhì)量年報主編、上海市教科院高職發(fā)展研究中心主任馬樹超
——訪高職質(zhì)量年報主編、上海市教科院高職發(fā)展研究中心主任馬樹超
記者:今年是高職質(zhì)量年報發(fā)布的第五年,作為報告主編,您能否介紹一下報告五年來的發(fā)展脈絡。
馬樹超:五年時間我從五個方面來介紹。一是基本形成了高職教育的質(zhì)量觀。從2012年首次發(fā)布報告開始,我們就初步形成了由學生成長成才、學校辦學實力、發(fā)展環(huán)境質(zhì)量和社會服務貢獻所構成的四維質(zhì)量觀,五年來,報告始終圍繞著這四個維度,遵循著這樣的質(zhì)量觀。二是初步形成了高職質(zhì)量的量化指標體系。從2013年開始,年報推出“記分卡”這一量化工具,2014年增加“學校辦學資源表”,2015年提出“學校社會服務貢獻表”和“合規(guī)性評價”,2016年又增加“政策落實表”和“企業(yè)參與報告”,量化指標體系逐年完善。三是基本形成了編制質(zhì)量年報的定位,理念上凝聚共識,方法上形成互動,案例上注重引領。四是基本形成了質(zhì)量年報的三級發(fā)布體系。從2012年開始,國家示范和國家骨干200所院校發(fā)布質(zhì)量年報,2013年擴大到省級示范校,2014年再次擴大到所有公辦高職院校,2015年進一步擴大到包括民辦高職在內(nèi)的所有高職院校,2016年又增加了企業(yè)主體的質(zhì)量年報,基本形成了院校和省區(qū)的全覆蓋。五是基本形成質(zhì)量年報的第三方語境。我們按照國家和社會的期待,直陳事實、直言問題、直面挑戰(zhàn)、言之有物,逐步得到社會各方的認可。
記者:學生成長成才是高職教育的核心質(zhì)量,這一點在質(zhì)量年報中有哪些體現(xiàn)?
馬樹超:我們曾講過一個故事,高職學生剛畢業(yè)時,他的收入可能比他在城里做保姆的媽媽還要低,但三年后,明顯高于他媽媽做保姆的收入。從年報中可以看到,高職學生畢業(yè)三年的月收入明顯增長,具有較好的發(fā)展?jié)摿?。另外,高職畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)群體不斷擴大,創(chuàng)業(yè)存活的比例也不斷提升。高職院校中的農(nóng)家子弟比例逐年上升,目前已經(jīng)達到53%,成為農(nóng)村孩子接受高等教育的重要途徑。
記者:校企合作、產(chǎn)教融合是職業(yè)教育不變的主題,質(zhì)量年報今年在這方面有哪些呈現(xiàn)給讀者的?
馬樹超:年報呈現(xiàn)了高職不斷優(yōu)化專業(yè)結構,專業(yè)設置主動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接的情況。面向第二產(chǎn)業(yè)新增專業(yè)點數(shù),由2010年的2865個增加到2015年4926個,增幅高達71.94%,面向第三產(chǎn)業(yè)的增幅則達到104.4%。我們還專門列出了三年來服務新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部分新增專業(yè)點數(shù),包括物聯(lián)網(wǎng)應用技術、康復治療技術、汽車制造與裝配技術、城市軌道交通、移動互聯(lián)應用技術、工業(yè)機器人技術、航空機電設備維修等。
高職院校合作企業(yè)數(shù)量的增加,推動了“雙師”結構教師隊伍建設。2015年有合作企業(yè)的專業(yè)占全校專業(yè)總數(shù)50%以上的院校達到886所。今年年報中的一個亮點是有262家企業(yè)面向社會首次發(fā)布“企業(yè)參與高職教育人才培養(yǎng)年報”,這些企業(yè)中有85%對高職教育有人力資源投入,改善了高職院校師資隊伍結構。
此外,校內(nèi)工學結合條件的改善也是亮點。有627所高職院校生均教學儀器設備值達到8000元以上;有2/3的高職院校生均校內(nèi)實踐教學工位數(shù)介于0.5-0.6,工位數(shù)比較充足;信息化教學水平能力也進一步提升,碎片化的信息教學資源被整合到一起。
記者:今年的質(zhì)量年報首次發(fā)布高職院校服務貢獻50強,在高職院校中引起強烈反響。50強如何評選出來?具有哪些特點?
馬樹超:我們設置了畢業(yè)生去向、橫向技術服務到款額、縱向科研經(jīng)費到款額、技術交易到款額、非學歷培訓到款額和公益性培訓服務等六項指標。盡管我們的指標和數(shù)據(jù)可能有缺陷,但我們希望它發(fā)揮的培育和引導功能是沒有缺陷的,發(fā)揮的能量是沒有缺陷的。
榜單反映了高職院校服務地方、服務產(chǎn)業(yè)的特征。在50強中,地市級綜合院校16所,占1/3;工程類和機電類院校12所,交通類7所,電子信息類和郵電通信類7所,農(nóng)業(yè)類院校4所,建筑類2所,還有旅游服務和工藝美術類各1所,這些院校和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關,和新技術發(fā)展緊密相關。榜單也反映了中央財政支持高職院校專項建設的成果,我們高興地看到在50強中,國家骨干校數(shù)量高達25所,國家示范校17所,這證明了用中央財政專項資金引導改革發(fā)展,成效顯著。鑒于高職改革的艱巨性和重要性,我們建議繼續(xù)發(fā)揮中央財政專項的引導作用,與財政轉(zhuǎn)移支付并行,這樣可能更有利于世界一流高職院校的建設。另外,榜單還反映出部分省市區(qū)高職的發(fā)展特點。在50強里,江蘇15所,浙江10所,廣東6所,四川4所,黑龍江、江蘇、山東、湖北各2所,天津、遼寧、安徽、重慶、云南、廣西、新疆各1所,從中可以看到一些省的建設力度。
記者:我們看到,質(zhì)量年報對于高職存在的問題和面對的挑戰(zhàn)也沒有回避。
馬樹超:是的,我們發(fā)揮第三方評價的監(jiān)測功能,直言問題、直面挑戰(zhàn)。比如,對于高職學生自主創(chuàng)業(yè),我們提出資金的扶持力度仍然偏低,僅3%的創(chuàng)業(yè)資金來自政府、科研和創(chuàng)業(yè)基金或優(yōu)惠貸款;對于高職生均撥款,我們認為政策落地面臨較大問題,并列出一些生均撥款較低地級市的名單,希望引起地方的重視;對于生均企業(yè)實習財政經(jīng)費補貼和兼職教師財政補貼,我們指出,還有80%左右地區(qū)沒有落實;對于人員編制,我們了解到地級市舉辦的高職院校中,有1/3的院校編制不足,嚴重影響教師隊伍建設。
高等職業(yè)教育不斷改革發(fā)展,應對挑戰(zhàn)永遠在路上。質(zhì)量年報作為社會各界了解高等職業(yè)教育發(fā)展的一個窗口,我們也將繼續(xù)在凝聚共識、注重引領的基礎上探索解決問題的有效策略。