為提高國民道德水準,日本政府在其實施的教育和指導(dǎo)方面有明確分工??偫砀?、警察廳、法務(wù)省、環(huán)境省、文部科學(xué)省等機構(gòu)互相配合、共同推進日本國民道德素養(yǎng)的提高。
為提高國民道德水準,日本政府在其實施的教育和指導(dǎo)方面有明確分工??偫砀⒕鞆d、法務(wù)省、環(huán)境省、文部科學(xué)省等機構(gòu)互相配合、共同推進日本國民道德素養(yǎng)的提高。日本通過家庭、學(xué)校和社會教育,把弘揚公德作為軟性規(guī)范,以硬性規(guī)范刺激軟性規(guī)范的全面形成,合力推動國民道德教育。
在日本,并無“素質(zhì)教育”一詞,日本政府通過其主導(dǎo)的立法,以法律作為社會管理的硬性規(guī)范,推動社會、家庭、學(xué)校教育的發(fā)展。同時,日本通過學(xué)校、社會和家庭教育,把弘揚公德作為軟性規(guī)范,以硬性規(guī)范刺激軟性規(guī)范的全面形成,合力推動國民道德教育。
政府和社會聯(lián)合推動
為提高國民道德水準,日本政府在其實施的教育和指導(dǎo)方面有明確分工。總理府、警察廳、法務(wù)省、環(huán)境省、文部科學(xué)省等機構(gòu)互相配合,共同推進日本國民道德素養(yǎng)的提高。
其中,日本總理府(相當于中國的國務(wù)院)制定青少年德育基本方針,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施。警察廳負責(zé)防止青少年違法犯罪和取締危害青少年的場所。法務(wù)省負責(zé)處理青少年違法事件以及對青少年進行管教。環(huán)境省負責(zé)社會公益設(shè)施。
每年,日本文部科學(xué)省都會進行全國范圍的大型調(diào)查,調(diào)查青少年的公德水準、校內(nèi)暴力情況等,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定社會品德教育的整改措施。同時,日本文部科學(xué)省每年在全國范圍內(nèi)舉行“學(xué)力和學(xué)習(xí)情況調(diào)查”,對全國各地的中小學(xué)生、學(xué)校開展學(xué)科檢查以及問卷調(diào)查。針對學(xué)生的問卷調(diào)查主要包括:學(xué)習(xí)意欲、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)環(huán)境及生活等方面的情況。
此外,日本還建立了公民館、青少年中心等遍布全國的社會教育網(wǎng),種類齊全,設(shè)施完備。日本幾乎每一座城市都有公民館,目前共有近1.5萬個公民館。在有的地區(qū),人們也稱之為“市民中心”“地區(qū)中心”或“生涯學(xué)習(xí)中心”等。根據(jù)日本《社會教育法》的規(guī)定,設(shè)立公民館的目的是“為市、村、町及其他一定地域范圍內(nèi)的居民開展適合他們實際生活的教育、學(xué)術(shù)和文化等各種活動提供場所,以提高居民的教養(yǎng)、增進健康、陶冶情操,為振興地區(qū)的文化生活、發(fā)展社會福利做出貢獻”。為達到此目的,公民館開設(shè)的活動主要是講座、講演會,并為地區(qū)居民提供圖書資料,開展體育、娛樂性集會并加強與社會各團體和機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)。青少年中心是通過向青年提供住宿性集訓(xùn)以培養(yǎng)身心健康青年的一種綜合型設(shè)施。此類教育活動在日本文部科學(xué)省和各都道府縣教委指導(dǎo)下開展。
道德教育融入學(xué)?;顒?/strong>
日本文部科學(xué)省《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》規(guī)定,為了使少年兒童得到全面發(fā)展,學(xué)校教育應(yīng)由學(xué)科教育、道德教育和特別活動等幾大部分組成。在素質(zhì)教育方面,日本從上世紀70年代末開始,作為獨立科目的道德教育課和特別活動占據(jù)了重要的位置,并在課程安排上保證了小學(xué)、初中、高中教育的連貫性。
原則上,道德教育課每周一課時。中小學(xué)階段作為獨立科目設(shè)置,高中階段把道德教育置于社會課的“現(xiàn)代社會”科目內(nèi),以便學(xué)生進行理論性的學(xué)習(xí)。中小學(xué)的道德教育主要圍繞4個方面展開,即關(guān)于自身、關(guān)于和他人的關(guān)系、關(guān)于和自然以及崇高事物的關(guān)系、關(guān)于和集體以及社會的關(guān)系。在小學(xué)低年級、小學(xué)中年級、小學(xué)高年級以及中學(xué)等不同階段賦予四個方面明確、具體的內(nèi)容。
日本學(xué)校的道德教育大多著眼于身邊事,因而各項內(nèi)容既有強烈的現(xiàn)實針對性,又有切實可行的操作性。
“學(xué)校的道德教育,通過整個學(xué)校教育開展實施。不僅在規(guī)定的道德教育課與其他各科目和特別活動中,也應(yīng)該根據(jù)各自的特點進行適當?shù)闹笇?dǎo)。”日本《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》對道德教育如此規(guī)定??梢?,日本學(xué)校中的德育不單純依靠道德課完成,而是把道德課作為基本渠道,通過學(xué)校的各種教育活動去實施。因此,無論語文還是算數(shù)課,各科目都與培養(yǎng)學(xué)生的道德觀念相互聯(lián)系起來。
日本中小學(xué)畢業(yè)典禮也浸透著道德教育的內(nèi)涵。畢業(yè)典禮儀式感很強。會場布置和參加人員著裝都非常莊重。授受證書環(huán)節(jié)秩序井然,由班主任老師點名,學(xué)生大聲應(yīng)“到”。畢業(yè)生群體與低年級學(xué)生群體分別呼喊出給對方的祝福之詞,以示道別。畢業(yè)生每人一份畢業(yè)證書以及一份參會材料,包括畢業(yè)生在校教育活動內(nèi)容(學(xué)事報告)、畢業(yè)式歌詞、授課老師及同學(xué)名單等。參加中小學(xué)的畢業(yè)典禮人員除校內(nèi)師生外,還包括來自學(xué)校所屬社區(qū)、地方政府、校友會等各方面的校外代表。畢業(yè)生向校長、老師、“家長與教師委員會”(pta)代表以及校外嘉賓敬禮,以示感恩。同時,學(xué)校在細節(jié)上考慮得很周到,為因各種原因未能出席儀式的畢業(yè)生在會場保留位置。
家庭與社會密切配合
在社會教育方面,日本通過法律法規(guī)將社會教育視為國民權(quán)利。隨著法律法規(guī)的建立健全,日本系統(tǒng)化、組織化的社會教育網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)在全國范圍形成。同時,日本學(xué)校和家庭密切配合,實實在在抓道德教育。
“二戰(zhàn)”后,日本學(xué)習(xí)西方的經(jīng)驗,成立了日本“家長與教師協(xié)會”(pta)。有的地方也稱“育友會”,加強對學(xué)生校外生活的指導(dǎo),改善和充實社區(qū)教育環(huán)境。小學(xué)低年級的學(xué)生早上排路隊上學(xué)時,協(xié)會組織的家長會輪流走上大街揮舞旗幟給予引導(dǎo)。除了學(xué)校的協(xié)會活動外,日本以市町村為單位,還有協(xié)議會。例如,有的地區(qū)每年召開4至5次研修會,為家長提供教育孩子的信息和建議。在“3·11”大地震后,日本“家長與教師協(xié)會”又多了一個功能,舉辦支援受災(zāi)孩子的募捐活動,協(xié)助災(zāi)區(qū)的教育事業(yè)。
為創(chuàng)造更好的社會教育環(huán)境,豐富學(xué)校以外道德教育設(shè)施,日本政府加大公共投入,除依法增設(shè)公民館、圖書館、博物館等社會教育設(shè)施外,還針對青少年的特點開設(shè)了青少年教育專用設(shè)施,如青年之家、少年自然之家、兒童文化中心等。
值得一提的是,日本道德教育離不開企業(yè)的作用。日本企業(yè)社會貢獻的理念和實踐歷史悠久,早在江戶時代(1603年至1867年),就出現(xiàn)了賣方、買方和社會滿意的“三方滿意”的理念,而其中的“社會滿意”就是樸素的社會貢獻理念。有“日本企業(yè)之父”之稱的澀澤榮一,將《論語》作為第一經(jīng)營哲學(xué)。他1916年的著作《論語與算盤》中所講的企業(yè)責(zé)任思想,被日本學(xué)者視為當今日本企業(yè)社會責(zé)任的基因。
從捐贈免稅來看,日本享有很寬松的捐贈免稅制度,企業(yè)捐贈不問用途,幾乎都可免稅。日本企業(yè)除了捐贈現(xiàn)金外,還有員工志愿者、開放辦公設(shè)施和捐贈產(chǎn)品等形式。關(guān)注的社會問題也涵蓋科研、教育、文化、環(huán)境等。
?。ㄗ髡呦抵袊v日本大使館原公使銜參贊)
—— 短評 ——
教育互通促進人文交流
白剛
中日互為重要鄰國,穩(wěn)定的關(guān)系對雙方和世界和平有利。日本是我國實現(xiàn)“中國夢”不可回避的外部因素。要穩(wěn)定兩國關(guān)系,重要的工作是開展人文交流,而其主要渠道是教育交流。借助道德教育了解日本國民素質(zhì)的成因,有利于我們推進人文交流。為此,未來開展人文交流需要遵循以下幾點:
“德不孤,必有鄰”,遵循習(xí)近平主席“親、誠、惠、容”的周邊國家外交理念。習(xí)近平主席將立德樹人的思想擴展到國家關(guān)系上。我們與日本的人文交流中,應(yīng)注重用仁、義、禮、智、信的道德觀來審視我們的每一個交流活動,是否符合習(xí)近平主席提出的周邊國家外交理念,是否不卑不亢、落落大方,是否謙虛、謹慎、誠懇、守信。
推動民間人文交流的開展。民間友好交流是人文交流的重要渠道,越是在兩國關(guān)系不順的情況下,我們越應(yīng)該想方設(shè)法地開展各種形式的民間人文交流活動。
呼吁中日兩國媒體,以兩國人民利益為重,在尊重事實的基礎(chǔ)上,為推動人文交流提供正能量。
繼續(xù)擴大和深化兩國在教育領(lǐng)域的交流,造福于兩國人民和世界人民。教育交流一直發(fā)揮著中日人文交流的主渠道作用。譬如,我國許多大學(xué)校長都在日本留過學(xué)或從事過研究工作。
推動高層學(xué)者、官員、政治家、企業(yè)家之間在人文領(lǐng)域的溝通,重溫老一輩中日領(lǐng)導(dǎo)人和民間著名友好人士為中日友好所作貢獻,共同重溫《中日和平友好條約》,為共同維護亞洲和世界和平做實事。
總之,要增進人文交流,我們就應(yīng)更深刻地了解我們的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,并且理論聯(lián)系實際,內(nèi)化于心,外化于行。同時,我們尤其需要通過人文交流和對人文交流的研究,進一步深刻、全面地了解我們的鄰邦,學(xué)習(xí)別人有益的經(jīng)驗。