現(xiàn)代學徒制是將傳統(tǒng)學徒培訓與現(xiàn)代學校教育相結(jié)合的合作教育制度,是現(xiàn)代職業(yè)教育制度的重要組成部分。
現(xiàn)代學徒制是將傳統(tǒng)學徒培訓與現(xiàn)代學校教育相結(jié)合的合作教育制度,是現(xiàn)代職業(yè)教育制度的重要組成部分。2015年8月教育部公布了首批165家試點單位,人社部和財政部在12個省份開展企業(yè)新型學徒制試點工作,現(xiàn)代學徒制的實踐創(chuàng)新進入了一個新的階段。
然而在實踐中,由于相應(yīng)的制度和文化缺失,現(xiàn)代學徒制發(fā)展存在著很多困難和問題,許多冠以“現(xiàn)代學徒制”名稱的項目中,其實很難找到真正的現(xiàn)代學徒制的要素;一些項目雖然取得了不錯的成果,但是是在極為特殊的政策扶植條件下實現(xiàn)的,一旦扶植政策結(jié)束,是否能夠可持續(xù)發(fā)展,常常是個很大的問題??偟膩碚f,現(xiàn)代學徒制發(fā)展面臨的主要難題是:社會普遍缺乏對現(xiàn)代學徒制的清晰認識,更不要說統(tǒng)一的認識,缺乏相應(yīng)的制度保障,也沒有校企合作的協(xié)調(diào)管理機制和機構(gòu)。此外,教育部門提倡的“招生即招工”的做法,與當前我國勞動用工政策也有矛盾,特別是在中職階段。
我國現(xiàn)行教育管理制度還不適應(yīng)現(xiàn)代學徒制的發(fā)展?,F(xiàn)代學徒制強調(diào)應(yīng)用能力培養(yǎng)而不是系統(tǒng)的理論學習,這要求學生盡早進入企業(yè)進行實踐學習,學校的理論學習要與企業(yè)實踐同步進行。但是,目前職業(yè)院校人才培養(yǎng)計劃均要求學生先在學校系統(tǒng)學習文化基礎(chǔ)和專業(yè)理論基礎(chǔ)知識,之后再進行實踐,而這些“系統(tǒng)學習”的內(nèi)容與企業(yè)實際需并沒有直接的聯(lián)系。如果要滿足企業(yè)的要求,學校就要按照學徒的職業(yè)成長規(guī)律修改課程計劃,這在多大程度上可以獲得教育主管部門的同意,還是個未知數(shù)。此外,學校缺乏相關(guān)的組織、管理和教學經(jīng)驗,缺乏滿足基本要求的師資,這也都是問題。
我國現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)展基礎(chǔ)較弱,缺乏相應(yīng)的文化和社會認同,這也制約著現(xiàn)代學徒制的發(fā)展。技能型人才的社會地位和經(jīng)濟地位不高,不少家長希望讓孩子學習更多理論知識而非實踐能力,希望接受更多學校教育而非企業(yè)鍛煉。還有一些學生和家長擔心,參與學徒制可能會淪為企業(yè)的廉價勞動力。學生和家長對社會需求和現(xiàn)代學徒制的實質(zhì)認識不足,自我調(diào)節(jié)能力欠佳,都是很大的現(xiàn)實問題。
與傳統(tǒng)學徒制相比,現(xiàn)代學徒制有很多特點,如涉及相關(guān)利益群體更多,需要建立新型的規(guī)范化運作機制,學徒對象擴大(包括在校學生和普通高校畢業(yè)生等多種人群),學徒制與正規(guī)學校教育相融合,以及第三方培訓(或中介)機構(gòu)的出現(xiàn)等。現(xiàn)代學徒制在很大程度上代表著職業(yè)教育的客觀規(guī)律,管理部門應(yīng)當努力理解和順應(yīng)這種規(guī)律,對教育體制和政策做出適當調(diào)整。例如,采取合理措施,讓企業(yè)從參與教育培訓過程中獲得利益,在得到所需人才的基礎(chǔ)上,也有經(jīng)濟收益,從而提高參與教學培訓的積極性。應(yīng)鼓勵中小企業(yè)提供學徒培訓崗位,使其了解參與學徒培訓不但可以提高企業(yè)競爭力,而且在經(jīng)濟上也是合算的。
為此,需要修改人才培養(yǎng)方案,按照企業(yè)需求和職業(yè)能力發(fā)展的邏輯規(guī)律設(shè)置課程,例如讓新生入學第一年就到企業(yè)參加實踐學習,在為企業(yè)創(chuàng)造效益的同時,真正學會融入企業(yè)的“工作世界”。同時,還應(yīng)該提高技能型人才的待遇,在全社會樹立起尊重技能人才的風尚,建立對工業(yè)文明和“工匠”的敬畏感。
國際經(jīng)驗標明,現(xiàn)代學徒制要想實現(xiàn)所期望的政策目標,必須滿足一些公認的質(zhì)量標準,否則失敗的風險會很大。這些標準包括:一、制定國家、地方和行業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的法律法規(guī)體系,建立對學校和企業(yè)合作具有約束力的規(guī)章制度;二、建立跨越傳統(tǒng)教育管理和人力資源管理部門的專門機構(gòu)(如學徒中心)承擔協(xié)調(diào)工作,建立各方認可和參與的協(xié)調(diào)和實施機制;三、在國家層面組織開發(fā)全國統(tǒng)一的人才培養(yǎng)(課程)標準,以保證學徒學習成果在不同地區(qū)均得到認可,但企業(yè)在課程實施過程中有相對的自主權(quán),以實現(xiàn)培訓企業(yè)的利益;四、建立專門的學徒制指導教師培養(yǎng)培訓和管理制度,從而保證企業(yè)實習的質(zhì)量;五、賦予學徒獨特的、具有“準員工”和“學生”雙重地位的法律身份。
?。ㄗ髡呦当本煼洞髮W職業(yè)教育與成人教育研究所所長)