作者簡(jiǎn)介:劉景忠,現(xiàn)任江蘇省徐州財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)五級(jí)職員,兼任江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)顧問(wèn),全國(guó)財(cái)經(jīng)職業(yè)教育語(yǔ)文研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)。
如果職校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力普遍增強(qiáng),校企之間能夠?qū)崿F(xiàn)深度融合,中介機(jī)構(gòu)及有償代理組織還有市場(chǎng)嗎?
近日,四川某職校部分頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生因?qū)?shí)習(xí)崗位不滿等原因離崗回校,要求學(xué)校協(xié)調(diào)聯(lián)系某人力資源公司退回當(dāng)初交納的“就業(yè)安置費(fèi)”。經(jīng)媒體曝光后,當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查,初步認(rèn)定,該校涉嫌違反教育部等五部門(mén)出臺(tái)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)習(xí)管理規(guī)定》)。
事情的來(lái)龍去脈非常清楚:某人力資源公司與學(xué)校洽談,承諾向?qū)W生提供較有吸引力的頂崗實(shí)習(xí)崗位,其代價(jià)是向?qū)W生收取2萬(wàn)元左右的“就業(yè)安置費(fèi)”。參與其中的部分學(xué)生反悔,索要已交納費(fèi)用,主要因?yàn)樗鶑氖碌墓ぷ髋c當(dāng)初公司的承諾不符。
當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)認(rèn)定此事違反《實(shí)習(xí)管理規(guī)定》,無(wú)疑抓住了問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和要害?!秾?shí)習(xí)管理規(guī)定》明確指出,“職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)會(huì)同實(shí)習(xí)單位共同組織實(shí)施學(xué)生實(shí)習(xí)”,不得“通過(guò)中介機(jī)構(gòu)或有償代理組織、安排和管理學(xué)生實(shí)習(xí)工作”;“職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位不得向?qū)W生收取實(shí)習(xí)押金、頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬提成、管理費(fèi)或者其他形式的實(shí)習(xí)費(fèi)用”。很顯然,該校的做法不是一般違規(guī),而是多處、嚴(yán)重違規(guī)。然而該校負(fù)責(zé)人居然公開(kāi)回應(yīng)說(shuō),知道這樣做是違規(guī)行為,但不采用這樣的方式“學(xué)生根本走不出去”。筆者認(rèn)為,如同該校的做法是多處違規(guī)一樣,該校負(fù)責(zé)人的回應(yīng)也存在“多處”問(wèn)題。
貫徹落實(shí)《實(shí)習(xí)管理規(guī)定》,是每一所職業(yè)學(xué)校必須履行的職責(zé),這份職責(zé)不可推卸,更不能轉(zhuǎn)移。該校的做法,實(shí)際上是變相地將學(xué)生“賣(mài)”給“有償代理組織”,是一種極不負(fù)責(zé)任的行為。試問(wèn),學(xué)校的責(zé)任去哪兒了?政府文件的約束力去哪兒了?安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí),能這樣一“賣(mài)”了之嗎?
另外,不通過(guò)“有償代理組織”學(xué)生就“走不出去”嗎?果真如此,筆者要追問(wèn)的是:該校當(dāng)初的專(zhuān)業(yè)調(diào)研是如何進(jìn)行的?人才培養(yǎng)方案是如何制定的?校企合作是如何開(kāi)展的?退一萬(wàn)步說(shuō),倘若真的如該校負(fù)責(zé)人所言,那么,這樣的專(zhuān)業(yè)還有繼續(xù)辦下去的必要嗎?
該校的公開(kāi)回應(yīng),其態(tài)度之不端,邏輯之荒謬,是顯而易見(jiàn)的,不值得進(jìn)行更多的剖析和批駁。相信當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)會(huì)對(duì)此事做出妥善處理。然而筆者認(rèn)為,有關(guān)部門(mén)和一些職校也應(yīng)進(jìn)行反思。
一些從事有償安置學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)的中介機(jī)構(gòu),成為政府文件的重點(diǎn)防范對(duì)象,但為什么依然“野火燒不盡”?與此同時(shí),近年來(lái)一些瞄準(zhǔn)高鐵、地鐵等熱門(mén)崗位的有償代理組織為什么會(huì)“春風(fēng)吹又生”?這些現(xiàn)象倒逼我們反思:如果職校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力普遍增強(qiáng),專(zhuān)業(yè)設(shè)置能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整,人才培養(yǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)“五個(gè)對(duì)接”,校企之間能夠?qū)崿F(xiàn)深度融合,那么,中介機(jī)構(gòu)及有償代理組織還有存在的市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)的空間嗎?反過(guò)來(lái)說(shuō),恰恰是我們?cè)谏鲜鰩讉€(gè)方面嚴(yán)重缺位,才使得這些機(jī)構(gòu)有利可圖、有空可鉆。
此外,政府在履行職責(zé)方面尚有較大空間。據(jù)筆者了解,各地教育行政部門(mén)雖然做了大量工作,如統(tǒng)籌職校和企業(yè)組建職教集團(tuán)、與大型企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議等,但在政策法規(guī)層面尚缺乏切實(shí)可行的有效舉措。究其原因,筆者認(rèn)為,在政府部門(mén)之間,“教”“企”雖有對(duì)話,但遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“合作”,更沒(méi)有做到“深度融合”。這是應(yīng)該列入政府議事日程的一件大事。