這一轉(zhuǎn)專業(yè)糾紛，涉及兩方面問題。

　　其一，學(xué)校當(dāng)初的轉(zhuǎn)專業(yè)政策是怎樣規(guī)定的？如果學(xué)生的轉(zhuǎn)專業(yè)符合學(xué)校的政策規(guī)定，而學(xué)校的政策規(guī)定不符合省教育部門的規(guī)定，那責(zé)任應(yīng)該由學(xué)校承擔(dān)，而不是完全由學(xué)生承擔(dān)。省教育部門就是要求不符合轉(zhuǎn)專業(yè)規(guī)定的學(xué)生回原專業(yè)就讀，也必須追查學(xué)校的責(zé)任，同時和學(xué)校、學(xué)生一起，商量后續(xù)處理辦法。目前要求學(xué)生回原專業(yè)就讀，完成學(xué)業(yè)發(fā)文憑；或者學(xué)生不愿意回原專業(yè)就讀，可以參加高考再報考，目前的學(xué)費按照中專收費標準，多收取的費用會退還給學(xué)生，“如果學(xué)生愿意回原專業(yè)就讀，順利畢業(yè)以后，學(xué)校會給學(xué)生頒發(fā)一個原專業(yè)的大專畢業(yè)證，以及一個現(xiàn)有專業(yè)的大專結(jié)業(yè)證”的處理，都沒有考慮學(xué)校的責(zé)任，而完全由學(xué)生承擔(dān)責(zé)任。也就是說，學(xué)生們這兩年的學(xué)習(xí)，最多換一張大專結(jié)業(yè)證書。學(xué)校只是退回多收的學(xué)費，而沒有任何補償，也沒有考慮學(xué)生為此付出的兩年青春時光。

　　其二，對于職業(yè)院校內(nèi)的轉(zhuǎn)專業(yè)，政府部門有何權(quán)力干涉？或許在政府部門看來，這是為了維護招生、錄取的公正，避免轉(zhuǎn)專業(yè)中的交易，因此要嚴控學(xué)校內(nèi)的轉(zhuǎn)專業(yè)，加強學(xué)籍管理，要求學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)要符合政策規(guī)定。但是，給學(xué)生專業(yè)選擇權(quán)，這是教育改革的方向，有利于讓學(xué)生學(xué)習(xí)適合自己的專業(yè)。為此，教育部門應(yīng)該把權(quán)力下放給高校，而不是過多干涉，而且，從高職院校的整體招生改革看，目前全國范圍內(nèi)也在推進高職院校進行注冊入學(xué)、申請入學(xué)。對于實行注冊入學(xué)、申請入學(xué)的高職院校，給學(xué)生專業(yè)選擇權(quán)，是吸引生源的重要措施，政府部門應(yīng)該鼓勵高校推進自主招生、自主選專業(yè)改革，而不是再以僵化的行政規(guī)章，要求學(xué)校按行政指令辦學(xué)。

　　從教育管辦評分離角度看，政府部門甚至應(yīng)該下放專業(yè)設(shè)置權(quán)、學(xué)歷（學(xué)位）授予權(quán)，以此落實學(xué)校的自主辦學(xué)權(quán)，學(xué)?？勺灾髡猩⒆灾鬓k學(xué)、自主培養(yǎng)、自主授予學(xué)歷和學(xué)位，學(xué)歷和學(xué)位的質(zhì)量由社會專業(yè)機構(gòu)進行認證和評價，這才能釋放學(xué)校的辦學(xué)活動，而不是再搞計劃招生、計劃培養(yǎng)、計劃管理、計劃授予學(xué)歷（學(xué)位）這一套。

　　我國有相當(dāng)數(shù)量的高職院校目前已經(jīng)由于生源危機，而陷入辦學(xué)危機，這要求政府部門必須把自主權(quán)交給學(xué)校，否則，不能面對社會需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，不能根據(jù)受教育者的需求調(diào)整學(xué)校辦學(xué)模式提供給他們需要的教育服務(wù)，招生計劃要由政府部門審批、專業(yè)設(shè)置要報政府部門批準、學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)也要符合行政規(guī)定，那學(xué)?？渴裁磥砦龑W(xué)生擺脫危機？政府部門可以以保證高職的文憑質(zhì)量為由，來要求高職招生、培養(yǎng)、管理必須按有關(guān)規(guī)定辦，可問題是，目前這種管理方式，提高高職辦學(xué)質(zhì)量了嗎？還是走到反面？一名學(xué)生如果屬于同一大類專業(yè)的轉(zhuǎn)專業(yè)，讀完相應(yīng)課程可獲得文憑，而不屬于同類專業(yè)的轉(zhuǎn)專業(yè)，即便達到同樣的課程要求，也不能獲得文憑，必須重回原專業(yè)學(xué)習(xí)，這是出于何道理？

　　我國高等教育毛入學(xué)率在2015年已經(jīng)達到40%，到2015年，高等教育毛入學(xué)率將達到50%，進入高等教育普及化時代。在這種情況下，政府管理高等教育的思維，應(yīng)該進行根本調(diào)整了，行政權(quán)力過于強勢地介入高等學(xué)校辦學(xué)，甚至細到如何要求高校怎樣進行具體的轉(zhuǎn)專業(yè)操作上，高校不可能辦出特色，而會在千校一面中黯然無光。也許，現(xiàn)階段我國還無法實現(xiàn)所有高校，尤其是重點高校自主招生、自主辦學(xué)、學(xué)生自由專業(yè)，但高職院校已經(jīng)完全具備推進自主招生、自主辦學(xué)、學(xué)生自由轉(zhuǎn)專業(yè)甚至轉(zhuǎn)學(xué)校的內(nèi)外部條件，我國應(yīng)大力推進高職院校的自主辦學(xué)改革，并為未來其他所有高校的自主辦學(xué)積累經(jīng)驗。

　?。ㄐ鼙?21世紀教育研究院副院長，中國高校校報協(xié)會副會長，上海市高校校報研究會理事長。）