全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)部黨組工作部署,緊密圍繞民生為本、人才優(yōu)先工作主線,大力弘揚(yáng)工匠精神,以加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn),以做大做強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍和全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)為目標(biāo),完成好世界技能大賽申辦和參賽兩大任務(wù),推動(dòng)職業(yè)能力建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
總體思路
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)部黨組工作部署,緊密圍繞民生為本、人才優(yōu)先工作主線,大力弘揚(yáng)工匠精神,以加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn),以做大做強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍和全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)為目標(biāo),完成好世界技能大賽申辦和參賽兩大任務(wù),推動(dòng)職業(yè)能力建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
2017年計(jì)劃新增高技能人才260萬人,其中新增技師和高級技師30萬人;開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)2000萬人次左右,其中,農(nóng)民工培訓(xùn)800萬人次左右;技工院校學(xué)制招生規(guī)模達(dá)到125萬人左右,就業(yè)率保持在96%以上。
主要工作
一、以制定提高技能人才待遇等政策為突破口,加大高技能人才工作力度。
落實(shí)十八屆五中全會要求,制定提高技能人才待遇的政策措施,推動(dòng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。修訂《中華技能大獎(jiǎng)和全國技術(shù)能手評選表彰管理辦法》和《技能大師工作室管理辦法》。根據(jù)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加快培養(yǎng)高技能人才。深入實(shí)施國家高技能人才振興計(jì)劃,做好相關(guān)項(xiàng)目評估工作。組織走訪慰問高技能人才活動(dòng)、技能大師工作室工作交流活動(dòng)、高技能人才休假活動(dòng)。研究部署第十四屆高技能人才評選表彰工作。
二、構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)。
研究制定終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度政策,建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的職業(yè)培訓(xùn)制度。推動(dòng)開展貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人等免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng),加大資金投入,推動(dòng)各地加強(qiáng)培訓(xùn)資源和資金整合,規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用。推動(dòng)公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃“春潮行動(dòng)”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃、殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃,大力加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。創(chuàng)新政策,推進(jìn)新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升和高校畢業(yè)生技能就業(yè)。總結(jié)企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推廣“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的培養(yǎng)模式。加快開發(fā)職業(yè)培訓(xùn)包,在政府補(bǔ)貼培訓(xùn)中開展職業(yè)培訓(xùn)包試點(diǎn)工作,提高培訓(xùn)的針對性和有效性。
三、全面落實(shí)《技工教育“十三五”規(guī)劃》,優(yōu)化技工院校發(fā)展政策環(huán)境。
召開貫徹落實(shí)《技工教育“十三五”規(guī)劃》專題視頻會,進(jìn)行動(dòng)員部署,適時(shí)開展專項(xiàng)工作督查。大力實(shí)施技能脫貧千校行動(dòng)。研究制定技工院校彈性學(xué)制、學(xué)籍管理、教師職稱、教材建設(shè)等政策措施。落實(shí)好技工院校助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策,實(shí)施好產(chǎn)教融合、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃等項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)職業(yè)訓(xùn)練院試點(diǎn)工作。組織開展國家級重點(diǎn)技工院校認(rèn)定工作。穩(wěn)步推進(jìn)技工院校第三批17個(gè)專業(yè)一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)。做好技工院校主體專業(yè)國家技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和一體化課程規(guī)范編制工作。推動(dòng)技工院校信息化建設(shè)。做好2017年度勞動(dòng)出版“技能雛鷹”獎(jiǎng)學(xué)金評定發(fā)放工作。推動(dòng)各地在創(chuàng)新支持政策、穩(wěn)定招生規(guī)模、加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、加大資金投入、落實(shí)師生待遇等方面開拓創(chuàng)新。
四、深化職業(yè)資格制度改革,健全技能人才評價(jià)體系。
建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度,公布實(shí)施國家職業(yè)資格目錄清單。落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革部署要求,組織開展減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作“回頭看”,確保清理到位,防止反彈或變相恢復(fù)。研究完善技能人才職業(yè)技能等級認(rèn)定政策,做好與職業(yè)資格制度的銜接,推動(dòng)技能人才多元化評價(jià)。研究制定高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法,拓寬技能人才發(fā)展通道。指導(dǎo)推動(dòng)職業(yè)院校、技工院校學(xué)生參加職業(yè)資格、職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。研究國家職業(yè)資格框架體系建設(shè),推動(dòng)職業(yè)資格科學(xué)設(shè)置、規(guī)范運(yùn)行、依法監(jiān)管。推進(jìn)全國職業(yè)技能鑒定服務(wù)監(jiān)管平臺建設(shè),加強(qiáng)技能人才評價(jià)信息化管理和服務(wù)。
五、大力開展職業(yè)技能競賽。
制定2017年中國技能大賽計(jì)劃,創(chuàng)新開展國內(nèi)職業(yè)技能競賽,樹立中國技能大賽品牌,提高競賽質(zhì)量。全力備戰(zhàn)第44屆世界技能大賽,認(rèn)真做好選手集訓(xùn)、階段性選拔和集訓(xùn)沖刺階段工作,選拔確定最優(yōu)秀選手參賽,力爭取得優(yōu)異成績。認(rèn)真做好第46屆世界技能大賽申辦工作,做好世界技能組織評估考察工作,組織開展2017年中國國際技能大賽,加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)交流,力爭申辦成功。
六、加強(qiáng)職業(yè)能力建設(shè)基礎(chǔ)工作。
配合做好職業(yè)教育法修訂工作,研究《技工院校工作條例》修訂工作。頒布《技工院校專業(yè)目錄(2017年修訂)》,發(fā)布《中國技工院校年度發(fā)展報(bào)告(2016)》。頒發(fā)新一批技工院校教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱,加強(qiáng)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材建設(shè)工作,堅(jiān)決治理盜版行為。進(jìn)一步發(fā)揮專家智庫在政策制定、課題研究、決策咨詢等方面的作用。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作和理論課題研究。組織開展技工院校校長和師資研修培訓(xùn)、全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資示范培訓(xùn)。
七、做好職業(yè)能力建設(shè)宣傳工作。
把弘揚(yáng)工匠精神、加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)作為全年宣傳主題,切實(shí)加強(qiáng)各類宣傳活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)推進(jìn)過程中同步做好宣傳工作。充分發(fā)揮“技能中國”、“世賽中國”微信公眾號、《中國勞動(dòng)保障報(bào)》職業(yè)能力建設(shè)專版、《中國青年報(bào)》技能就業(yè)專版等宣傳平臺作用,積極發(fā)揮各類媒體作用,做好日常宣傳。結(jié)合五一國際勞動(dòng)節(jié)、世界青年技能日、職業(yè)教育活動(dòng)周、教師節(jié)、第44屆世界技能大賽參賽、第46屆世界技能大賽申辦等重要節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng),做好集中宣傳。深入開展“技能中國行”、“走基層、技校行”等主題宣傳,與中央電視臺聯(lián)合制播《中國大能手》(第三季)等節(jié)目,做好協(xié)調(diào)推廣等工作,進(jìn)一步在全社會營造濃厚的尊重勞動(dòng)、崇尚技能良好氛圍。