聞名遐邇的“雙元制”職業(yè)教育體系，不僅被譽(yù)為上世紀(jì)二戰(zhàn)后德國經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器，而且也成為本世紀(jì)2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后德國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的堅(jiān)實(shí)平臺?？梢哉f，作為世界裝備制造第一強(qiáng)國的德國，其“雙元制”職業(yè)教育功不可沒。“實(shí)體經(jīng)濟(jì)＋職業(yè)教育”，正是德國國家核心競爭力的要素。
聞名遐邇的“雙元制”職業(yè)教育體系，不僅被譽(yù)為上世紀(jì)二戰(zhàn)后德國經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器，而且也成為本世紀(jì)2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后德國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的堅(jiān)實(shí)平臺?？梢哉f，作為世界裝備制造第一強(qiáng)國的德國，其“雙元制”職業(yè)教育功不可沒。“實(shí)體經(jīng)濟(jì)＋職業(yè)教育”，正是德國國家核心競爭力的要素。
德國政府認(rèn)為，“德國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢的根本原因，在于有一個(gè)統(tǒng)一的和卓越的職業(yè)教育和職業(yè)繼續(xù)教育”。①青年人和企業(yè)通過一個(gè)系統(tǒng)化的職業(yè)教育，能確保質(zhì)量、靈活性和創(chuàng)新力。在德國《聯(lián)邦職業(yè)教育法》和《職業(yè)教育條例》的規(guī)范下，全國統(tǒng)一的“雙元制”職業(yè)教育的質(zhì)量、要求和考試標(biāo)準(zhǔn)，確保了從業(yè)者高水平的職業(yè)資格，使得德國企業(yè)在國際競爭中獲得有利地位，也就保障了德國經(jīng)濟(jì)的成功。
1978年中國實(shí)行改革開放政策的第二年，我們就把為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能人才的職業(yè)教育，作為與德國開展國際職業(yè)教育合作的重點(diǎn)。35年來，盡管中德兩國通過在國家層面的職業(yè)教育，已取得了許多豐碩成果。但是，對德國“雙元制”職業(yè)教育的思想內(nèi)涵、主要特征、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展趨勢及國際評價(jià)，在認(rèn)識上還存在著一些誤區(qū)。
最近頒布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，要“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才”。為此，筆者通過大量德文一手資料的研讀，企圖將為德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技能人才的德國“雙元制”職業(yè)教育，真實(shí)地呈現(xiàn)在讀者面前。
一、何謂“雙元制”職業(yè)教育：校企合作典范，工學(xué)結(jié)合的樣板
所謂“雙元制”（Dual System），指的是一種私人辦的企業(yè)作為“一元”，與國家辦的學(xué)校作為另“一元”，合作培養(yǎng)技能人才的職業(yè)教育制度。起源于德國高中階段的“雙元制”職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，企業(yè)承擔(dān)約2/3，國家承擔(dān)約1/3。2012年，根據(jù)聯(lián)邦職業(yè)教育研究所、德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局和德國聯(lián)邦勞動署的統(tǒng)計(jì)，德國第二階段（即高中階段）各類學(xué)校（包括主體中學(xué)、實(shí)科中學(xué)和完全中學(xué)）總的畢業(yè)生中，約65％的年輕人選擇接受“雙元制”職業(yè)教育（REQ－Rechnerische Einmuedungsquote）。②若按照接受“雙元制”職業(yè)教育的新生計(jì)算，則2011年接受“雙元制”職業(yè)教育的比例為56.9％（AAQ－Ausbildungsanfaenger Quote）③。這種由國家法律約束的正規(guī)的職業(yè)教育制度，其學(xué)習(xí)年限依據(jù)職業(yè)的不同分為2年、3年或3.5年三種。受教育者在與具有從事職業(yè)教育資格的企業(yè)簽訂《職業(yè)教育合同》后，每周3－4天在企業(yè)學(xué)習(xí)，1－2天在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。在整個(gè)學(xué)習(xí)期間，由企業(yè)給予其生活津貼（注意：不是報(bào)酬，“報(bào)酬”是對工作付出的補(bǔ)償，是要上稅的，而“津貼”是對非正式勞動力的生活補(bǔ)貼，是不上稅的）。
企業(yè)作為“雙元制”職業(yè)教育體系的主要學(xué)習(xí)地點(diǎn)，必須按照德國《聯(lián)邦職業(yè)教育法》的規(guī)定，與接收“雙元制”職業(yè)教育的青年人簽訂公法范疇的《職業(yè)教育合同》，并根據(jù)《職業(yè)教育條例》規(guī)定的全國統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行基于工作（工作崗位、工作過程）的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。由于技術(shù)和勞動組織的最新發(fā)展被引入企業(yè)工作過程，學(xué)習(xí)就不僅與企業(yè)職業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合，而且還與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀適時(shí)結(jié)合。
學(xué)校（職業(yè)學(xué)校）作為“雙元制”職業(yè)教育的重要學(xué)習(xí)地點(diǎn)，必須遵循各州《教育法》和德國《各州文教部長聯(lián)席會議》與聯(lián)邦政府簽署的各項(xiàng)框架教育協(xié)議④，按照與《職業(yè)教育條例》配套的《職業(yè)教育框架教育計(jì)劃》，通過基于工作過程的課程，傳授與職業(yè)實(shí)踐相關(guān)的專業(yè)知識和普通文化知識（社會、法律、外語、體育等），以使學(xué)生獲得完整的職業(yè)行動能力，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)學(xué)習(xí)必要的系統(tǒng)性補(bǔ)充。
在德國，所有企業(yè)都有資格開展職業(yè)培訓(xùn)，但并非所有企業(yè)都有資格從事職業(yè)教育。只有經(jīng)行業(yè)協(xié)會按照《聯(lián)邦職業(yè)教育法》的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)審查認(rèn)定后的企業(yè)，才能開展“雙元制”職業(yè)教育。這樣的企業(yè)被稱為“教育企業(yè)”，因其已由營利導(dǎo)向的企業(yè)，轉(zhuǎn)換為承擔(dān)社會責(zé)任、培養(yǎng)職業(yè)人才的企業(yè)了，從而具有至高無上的社會地位和聲譽(yù)。這意味著，教育機(jī)構(gòu)也由學(xué)校擴(kuò)展至企業(yè)。作為一種正式的教育機(jī)構(gòu)，企業(yè)在“雙元制”職業(yè)教育中發(fā)揮著主體作用。目前，德國只有20％～25％的企業(yè)具有從事“雙元制”職業(yè)教育的資格。⑤
這些“教育”企業(yè)必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會和企業(yè)發(fā)展的需要招收“學(xué)生”。經(jīng)過對個(gè)性心理與傾向進(jìn)行職業(yè)適配度測試后被企業(yè)接受的青年人，都要與該企業(yè)簽訂有效期與學(xué)習(xí)年限一致的《職業(yè)教育合同》，其內(nèi)容包括學(xué)習(xí)專業(yè)、學(xué)習(xí)年限、起止時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、試用期、生活津貼（涵蓋醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)）等。此外，這些“教育”企業(yè)還必須按照《聯(lián)邦職業(yè)教育法》規(guī)定，確保學(xué)生在職業(yè)學(xué)校里的學(xué)習(xí)時(shí)間。需要指出的是：該合同不是招工合同而是教育合同。學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)束通過行業(yè)協(xié)會的考試獲得行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的職業(yè)資格證書后，合同即終止，此時(shí)學(xué)生可自由選擇其最終就業(yè)的機(jī)構(gòu)而不受該企業(yè)的約束。學(xué)生即使不選擇在與其簽訂教育合同的企業(yè)就業(yè)，也無須歸還該企業(yè)在學(xué)習(xí)期間為學(xué)生支付的所有費(fèi)用，并且當(dāng)其他企業(yè)雇傭該企業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生時(shí)，也無須向該企業(yè)支付相關(guān)培養(yǎng)費(fèi)用。
綜上所述，從法律維度來說，“雙元制”職業(yè)教育是企業(yè)與職業(yè)學(xué)校在各自必須遵循的法律的基礎(chǔ)上合作培養(yǎng)技能人才的職業(yè)教育模式。從經(jīng)費(fèi)維度來說，“雙元制”職業(yè)教育是企業(yè)與國家各自分擔(dān)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)并合作培養(yǎng)技能人才的職業(yè)教育模式。而從教學(xué)維度來說，“雙元制”職業(yè)教育是將在企業(yè)里基于職業(yè)實(shí)踐的學(xué)習(xí)，與在職業(yè)學(xué)校里基于工作過程的專業(yè)知識及普通文化知識的學(xué)習(xí)緊密結(jié)合培養(yǎng)技能人才的職業(yè)教育模式。
二、什么是“雙元制”職業(yè)教育的主要特征：雙元合作，企業(yè)主體，教育調(diào)節(jié)，育人為本
“雙元制”職業(yè)教育是以企業(yè)為主體的職業(yè)教育制度。從經(jīng)濟(jì)性考慮，企業(yè)必須營利；而從教育性考慮，學(xué)校必須育人。如何在滿足企業(yè)功利性的需求與滿足學(xué)校公益性的需求之間尋求平衡，德國“雙元制”職業(yè)教育給出的答案，或者說所確定的準(zhǔn)則是：通過教育調(diào)節(jié)，包括法律法規(guī)的約束，使得以企業(yè)為主體的職業(yè)教育體現(xiàn)教育的人本性目標(biāo)。
在國家管理層面，“雙元制”職業(yè)教育必須遵循三個(gè)原則⑥：
一是“雙元性”原則。所謂“雙元”，指的不只是在形式上的，更重要的是在內(nèi)涵上的“雙元”；不僅強(qiáng)調(diào)在辦學(xué)與教學(xué)等微觀層面上的企業(yè)與職業(yè)學(xué)校的結(jié)合、實(shí)踐與理論的結(jié)合、工作與學(xué)習(xí)的結(jié)合，而且強(qiáng)調(diào)在管理與運(yùn)作等宏觀層面上的經(jīng)濟(jì)部門與教育部門的結(jié)合、私人積極性與國家積極性的結(jié)合、勞動市場需求與職業(yè)教育供給的結(jié)合。
二是“協(xié)調(diào)性”原則。所謂“協(xié)調(diào)”，指的是與職業(yè)教育相關(guān)的各個(gè)利益群體，不僅涉及企業(yè)的雇主和雇員的利益訴求，而且涉及聯(lián)邦政府與各州政府的利益指向，強(qiáng)調(diào)只有在所有利益相關(guān)群體：企業(yè)主、工人、地方（州政府）和國家（聯(lián)邦政府）在職業(yè)教育發(fā)展與改革的基本問題上取得協(xié)調(diào)一致的意見后，相關(guān)決議才能執(zhí)行。例如，由德國教育與研究部和德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所每年合作編制的《職業(yè)教育年度報(bào)告》，都要征求設(shè)在德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所且由上述四方代表組成的“主管委員會”的意見與表態(tài)后，再由德國聯(lián)邦政府發(fā)布。
三是“差異性”原則。所謂“差異”，指的是職業(yè)教育的受教育者，在經(jīng)過職業(yè)適配度的測評后，不僅要對“被社會忽略的人群”（對那些學(xué)習(xí)能力較差的弱者、殘疾人以及移民和女性等，視其為社會不利群體而應(yīng)視為“被社會忽略的人群”），向其提供更多接受職業(yè)教育的機(jī)會；而且還要對于那些實(shí)踐動手能力強(qiáng)的年輕人（應(yīng)視其為技能的“天才”、“精英”），通過實(shí)施“職業(yè)英才計(jì)劃”⑦以及優(yōu)秀畢業(yè)生嘉獎(jiǎng)等項(xiàng)目，出臺多種激勵(lì)措施并培養(yǎng)其成為高素質(zhì)技能型人才。
在教育教學(xué)層面，“雙元制”職業(yè)教育則遵循職業(yè)性原則。所謂“職業(yè)性原則”，指的是：任何職業(yè)勞動和職業(yè)教育都是以職業(yè)的形式進(jìn)行的。這意味著，職業(yè)勞動不僅規(guī)范了職業(yè)勞動的維度（地點(diǎn)、范疇、資格、地位等），而且也規(guī)范了職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)（專業(yè)、課程、教學(xué)、考試等）。職業(yè)性原則的具體體現(xiàn)為：教育思想以職業(yè)能力為目標(biāo)，專業(yè)設(shè)置以職業(yè)需求為依據(jù)，課程開發(fā)以工作過程為主線，教學(xué)實(shí)施以行動導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，考試考核以職業(yè)資格為準(zhǔn)繩。
作為一個(gè)聯(lián)邦制國家，組成德國聯(lián)邦的16個(gè)州享有文化包括教育的主權(quán)。所以“雙元制”職業(yè)教育中的職業(yè)學(xué)校，由各州教育或文化部管轄，因此涉及各級各類教育和學(xué)校的立法權(quán)在各州；而“雙元制”職業(yè)教育中的企業(yè)職業(yè)教育，則由教育部依據(jù)《聯(lián)邦職業(yè)教育法》的權(quán)限予以指導(dǎo)，因而涉及企業(yè)職業(yè)教育的立法權(quán)在聯(lián)邦?；诖?，盡管“雙元制”職業(yè)教育的主體是企業(yè)，但作為一種教育類型，其教育目標(biāo)是對受教育者的職業(yè)能力開發(fā)，即“個(gè)體在職業(yè)、社會和個(gè)人情境中能正確地思考并能在行動中承擔(dān)個(gè)體責(zé)任和社會責(zé)任的行動能力，包括專業(yè)能力、方法能力和社會能力”⑧，其本質(zhì)是一種教育調(diào)節(jié)的企業(yè)中心的職業(yè)教育制度。其“雙元”特征可歸納為一張對照表。
三、“雙元制”職業(yè)教育是如何運(yùn)行的：教育部門主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)部門和勞動部門協(xié)同⑨，地方和行會實(shí)施，科研機(jī)構(gòu)支撐
1969年德國頒布了職業(yè)教育的基本法——《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，“雙元制”職業(yè)教育的地位正式以法律形式予以確立。1981⑩年德國又頒布了該法的配套法——《聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法》，明文確定了涉及職業(yè)教育規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)和研究內(nèi)容的條款以及聯(lián)邦職業(yè)教育研究所在職業(yè)教育領(lǐng)域里的法律地位。2005年4月，為適應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化背景下職業(yè)教育所面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，德國將1969年頒布的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》與1981年頒布的《聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法》合并，并修訂頒布了新的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》。2007年對該法進(jìn)行了再次修訂。（11）
根據(jù)《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，德國政府以“國家承認(rèn)的教育職業(yè)”形式頒布職業(yè)教育的專業(yè)目錄（德國將職業(yè)教育的“專業(yè)”稱為“教育職業(yè)”，其意指能覆蓋多種社會職業(yè)而用于職業(yè)教育的職業(yè)）。德國國家承認(rèn)的“雙元制”職業(yè)教育的專業(yè)目錄，由德國聯(lián)邦主管專業(yè)部門，在和聯(lián)邦教育與研究部協(xié)商后，以無需聯(lián)邦參議院同意的法規(guī)形式頒布，并制定與該專業(yè)相對應(yīng)、全國統(tǒng)一的《職業(yè)教育條例》，作為職業(yè)教育實(shí)施的基礎(chǔ)。2013年7月31日最新頒布的德國“國家承認(rèn)的職業(yè)教育專業(yè)”為331（14）個(gè)，覆蓋大約2.5萬個(gè)社會職業(yè)。
德國“雙元制”職業(yè)教育的職能機(jī)構(gòu)如下：
（一）聯(lián)邦政府層面
涉及德國職業(yè)教育的政府機(jī)構(gòu)為：聯(lián)邦教育與研究部（BMBF）、聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與技術(shù)部（BMWi）（15）和聯(lián)邦勞動與社會部（BMAS）（16）以及一個(gè)重要的聯(lián)邦一級的開展職業(yè)教育發(fā)展與規(guī)劃研究并負(fù)責(zé)實(shí)施執(zhí)行的職能部門——聯(lián)邦職業(yè)教育研究所（17）（就其職能的層次和功能來說，實(shí)際可譯為“聯(lián)邦職業(yè)教育署”）。其中，聯(lián)邦教育與研究部為最高主管部門，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)部、勞動與社會部為相應(yīng)責(zé)任部門，聯(lián)邦職業(yè)教育研究所為政策執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)制定和決策研究機(jī)構(gòu)。其中，各專業(yè)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動就業(yè)需要涉及職業(yè)教育的法律法規(guī)，只有會簽聯(lián)邦教育與研究部后才能頒布。
1.行政主管和決策部門
聯(lián)邦教育與研究部：是德國政府處理職業(yè)教育基本問題和跨部門問題的最高主管機(jī)構(gòu)，發(fā)揮著職業(yè)教育總體協(xié)調(diào)和政策主導(dǎo)的作用。其主要職責(zé)是：聯(lián)邦職業(yè)教育法的執(zhí)行；企業(yè)職業(yè)教育促進(jìn)法（BAFoeG）（18）的執(zhí)行；職業(yè)教育年度報(bào)告的編制（19）；聯(lián)邦職業(yè)教育研究所的監(jiān)督與經(jīng)費(fèi)投入；職業(yè)教育研究與改革項(xiàng)目的實(shí)施。（20）
聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與技術(shù)部：是德國政府頒布國家承認(rèn)的職業(yè)教育專業(yè)目錄及《職業(yè)教育條例》的主要主管機(jī)構(gòu)。2013年3月德國頒布的國家承認(rèn)的344（21）專業(yè)中（如前所述，到2013年7月又修訂整合為331個(gè)），由聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與技術(shù)部頒布的專業(yè)及《職業(yè)教育條例》達(dá)330個(gè)，占總數(shù)的95％以上。其他的專業(yè)目錄則由相應(yīng)的專業(yè)部門頒布，如聯(lián)邦營養(yǎng)、農(nóng)業(yè)與消費(fèi)保護(hù)部頒布了涉農(nóng)14個(gè)專業(yè)及相應(yīng)《職業(yè)教育條例》。
聯(lián)邦勞動與社會部：是德國政府促進(jìn)勞動就業(yè)的主管機(jī)構(gòu)，所涉及的職業(yè)教育的主要職責(zé)為：促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)繼續(xù)教育的發(fā)展，包括職業(yè)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)教育中介服務(wù)等各種措施，以確保德國高質(zhì)量的職業(yè)技能人才在國際競爭中使德國處于有利地位。
2.政策執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)制定和決策研究機(jī)構(gòu)
聯(lián)邦職業(yè)教育研究所，是根據(jù)1969年8月德意志聯(lián)邦共和國頒布的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》于1970年建立的。其最初的德文名稱為Bundesinstitut fuer Berufsbildungsforschung（22），簡稱BBF，可譯為“聯(lián)邦職業(yè)教育科學(xué)研究所”。因其中的“研究”（Forschung）一詞強(qiáng)調(diào)：這是一個(gè)從事科學(xué)“研究”性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。鑒于經(jīng)濟(jì)、社會和職業(yè)教育的發(fā)展需要，其職能大大擴(kuò)充。1976年9月，德國政府刪除了僅具備科學(xué)研究職能的德文限定詞——“研究”一詞，將原“聯(lián)邦研究職業(yè)教育科學(xué)研究所（BBF）”更名為新的“聯(lián)邦職業(yè)教育研究所”（Bundesinstitut für Berufsbildung，簡稱BIBB），使其除仍具有對宏觀決策進(jìn)行科學(xué)研究的職能之外，還增加了關(guān)于職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃制定、職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入調(diào)查的任務(wù)，遂開始承擔(dān)部分管理職能。1981年12月頒布的《職業(yè)教育促進(jìn)法》，專門對研究所的法律地位、主要任務(wù)和機(jī)構(gòu)設(shè)置給予了法律的解釋和規(guī)定，賦予其更多關(guān)于職業(yè)教育宏觀決策咨詢、改革發(fā)展協(xié)調(diào)、教育標(biāo)準(zhǔn)制定的職能。2005年4月，新的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》對研究所的法律地位再次予以認(rèn)定。作為一個(gè)聯(lián)邦政府直屬的具有公法法人資格的機(jī)構(gòu)，研究所接受聯(lián)邦教育與研究部的監(jiān)督，辦公所在地為波恩。
?。?）聯(lián)邦職業(yè)教育研究所的任務(wù)。聯(lián)邦職業(yè)教育研究所在聯(lián)邦政府教育政策范圍內(nèi)執(zhí)行其任務(wù)，通過科學(xué)研究促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展；按照經(jīng)聯(lián)邦教育與研究部批準(zhǔn)的年度科研計(jì)劃開展研究；聯(lián)邦政府經(jīng)與聯(lián)邦教育與研究部協(xié)商后（23），委托聯(lián)邦職業(yè)教育研究所承擔(dān)其他研究任務(wù)。其主要任務(wù)范疇包括：
第一，參加職業(yè)教育條例及相關(guān)法規(guī)的制定工作；參與職業(yè)教育年度報(bào)告的起草工作；開展職業(yè)教育的統(tǒng)計(jì)工作（協(xié)助聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局）；實(shí)施職業(yè)教育典型實(shí)驗(yàn)及科學(xué)伴隨研究（24）；參與職業(yè)教育的國際合作；承擔(dān)促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的其他聯(lián)邦委托的管理任務(wù)。
第二，實(shí)施促進(jìn)跨企業(yè)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的國家措施，支持這些機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、組建和繼續(xù)發(fā)展；
第三，制定并頒布（25）國家承認(rèn)的職業(yè)教育專業(yè)（教育職業(yè)）目錄：
第四，承擔(dān)遠(yuǎn)程教育保護(hù)法確定的任務(wù)，并通過發(fā)展計(jì)劃，完成改善與擴(kuò)展遠(yuǎn)程職業(yè)教育的任務(wù)。
總之，聯(lián)邦職業(yè)教育研究所作為德國職業(yè)教育和職業(yè)繼續(xù)教育的職能中心，其研究、發(fā)展與咨詢的主要目標(biāo)，是確定職業(yè)教育未來的任務(wù)，促進(jìn)職業(yè)教育的創(chuàng)新，制定新的實(shí)踐導(dǎo)向的職業(yè)教育和職業(yè)繼續(xù)教育的國家解決方案。
?。?）聯(lián)邦職業(yè)教育研究所的人事。主管委員會：這是聯(lián)邦職業(yè)教育研究所重要的職能部門，由聯(lián)邦層面的行業(yè)協(xié)會、雇主協(xié)會和企業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合聘任的雇主代表、聯(lián)邦層面的工會聘任的雇員代表、聯(lián)邦參議院聘任的州代表各8名以及聯(lián)邦政府聘任的聯(lián)邦代表5名組成。各方具有8張表決票（26）。其任務(wù)是：就所長職能以外的聯(lián)邦職業(yè)教育研究所的事務(wù)做出決議；就職業(yè)教育的原則性問題向聯(lián)邦政府提供咨詢，并可就職業(yè)教育年度報(bào)告的草案提出修改意見；就年度研究計(jì)劃做出決議；在考慮相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校“框架教學(xué)計(jì)劃”草案的基礎(chǔ)上，對聯(lián)邦職業(yè)教育研究所起草的職業(yè)教育條例草案提出修改建議等。它是德國政府關(guān)于職業(yè)教育的法定咨詢機(jī)構(gòu)，有關(guān)職業(yè)教育的決定必須在雇主、雇員、聯(lián)邦、州四方取得一致性意見后才能實(shí)施，其功能相當(dāng)于一個(gè)“職業(yè)教育議會”。
所長：由聯(lián)邦總統(tǒng)根據(jù)聯(lián)邦政府的建議任命，代表聯(lián)邦職業(yè)教育研究所處理涉及法律及非法律關(guān)系的事務(wù)，管理研究所并領(lǐng)導(dǎo)其開展工作。所長的常務(wù)代表（可稱為“副所長”）由總統(tǒng)根據(jù)聯(lián)邦教育和研究部與所長協(xié)商一致后的建議任命。所長及所長常務(wù)代表為公務(wù)員，其最高主管部門為聯(lián)邦教育與研究部。
人員：研究所工作由公務(wù)員和以職員、工人身份聘用的雇員完成，研究所為德國《公務(wù)員權(quán)利框架法》意義上的雇主。研究所公務(wù)員為間接聯(lián)邦公務(wù)員。研究所職員和工人適用現(xiàn)行“聯(lián)邦雇員勞資合同”和其他相應(yīng)規(guī)定。重要的人事問題處理須事先取得聯(lián)邦教育與研究部的同意。
?。?）聯(lián)邦職業(yè)教育研究所的經(jīng)費(fèi)。聯(lián)邦職業(yè)教育研究所的組建及管理經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦撥款提供；聯(lián)邦撥款數(shù)額按預(yù)算法規(guī)定辦理；承擔(dān)其他專業(yè)部門委托的任務(wù)，其經(jīng)費(fèi)支出由委托部門承擔(dān)。
?。ǘ┲菡畬用?/strong>
在各州政府設(shè)立州職業(yè)教育委員會，由州級行業(yè)協(xié)會、雇主協(xié)會及企業(yè)主協(xié)會共同聘任雇主代表、州級工會和以社會福利及職業(yè)政策為宗旨的雇員獨(dú)立協(xié)會聘任的雇員代表以及州級最高部門的代表，以相等人數(shù)組成。州級最高部門的代表中一半須為學(xué)校教育問題專家。其任務(wù)是：就本州職業(yè)教育問題向州政府提供咨詢，并在其任務(wù)范圍內(nèi)致力于不斷提高職業(yè)教育質(zhì)量；同時(shí)，為實(shí)施全國統(tǒng)一的職業(yè)教育，各州委員會要致力于學(xué)校職業(yè)教育與企業(yè)職業(yè)教育的合作，并努力在學(xué)校教育事業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展中顧及職業(yè)教育。
根據(jù)德國憲法規(guī)定，文化或教育主權(quán)在各州，所以主管職業(yè)學(xué)校的是各州文化部。由其部長組成的“各州文教部長聯(lián)席會議”（27）的任務(wù)是：根據(jù)與聯(lián)邦政府簽訂的各項(xiàng)教育框架協(xié)定，按照聯(lián)邦政府制定的《職業(yè)教育條例》，制定與之匹配的職業(yè)學(xué)校使用的《職業(yè)教育框架教學(xué)計(jì)劃》。
?。ㄈ┬袠I(yè)協(xié)會層面
作為經(jīng)濟(jì)界自我管理的社會機(jī)構(gòu)——行業(yè)協(xié)會，在“雙元制”職業(yè)教育體系中，承擔(dān)著公法范疇賦予的任務(wù)，發(fā)揮著不可替代的作用。其主要任務(wù)是：提供職業(yè)教育咨詢、監(jiān)督企業(yè)職業(yè)教育運(yùn)行、確定企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的職業(yè)教育資格、保存并登記《職業(yè)教育合同》、組建由雇主、雇員和職業(yè)學(xué)校教師構(gòu)成的職業(yè)教育考試委員會、實(shí)施職業(yè)教育考試。
（四）研究機(jī)構(gòu)層面
強(qiáng)大的職業(yè)教育科研支撐，是德國“雙元制”職業(yè)教育可持續(xù)和創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。德國職業(yè)教育研究的宗旨在于確定德國職業(yè)教育體系創(chuàng)新的核心訴求，提供職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體行動方案。為此，德國職業(yè)教育研究的核心范疇是：觀察國內(nèi)、歐洲和國際職業(yè)教育的發(fā)展；調(diào)研職業(yè)教育對培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容的需求；確定應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)要求的職業(yè)教育發(fā)展趨勢。
1.德國職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)
（1）德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所（見前述內(nèi)容）。
?。?）德國勞動市場與職業(yè)研究所（Arbeitsmarkt－und Berufsforschung－IAB）：建立于1967年4月，位于紐倫堡，為德國勞動署（Bundesanstalt für Arbeit－BA）下設(shè)部門；1969年至1998年，《聯(lián)邦勞動促進(jìn)法》賦予其開展勞動市場與職業(yè)研究的法定任務(wù)。經(jīng)過40多年創(chuàng)造性工作，取得極其豐富的研究成果?，F(xiàn)為德國勞動局（Bundesagentur für Arbeit－BA）的研究機(jī)構(gòu)，其任務(wù)是：研究勞動市場與職業(yè)領(lǐng)域里不同層次的能力需求，預(yù)測未來的發(fā)展趨勢，開展勞動就業(yè)途徑和勞動者就業(yè)保障績效的研究。
（3）大學(xué)研究所：德國開設(shè)職業(yè)教育師資培養(yǎng)，從事職業(yè)教育學(xué)以及經(jīng)濟(jì)教育學(xué)、企業(yè)教育學(xué)和勞動教育學(xué)研究的大學(xué)研究機(jī)構(gòu)。
（4）地方研究所：16個(gè)州立教育研究所設(shè)立的職業(yè)教育研究室或研究所。
（5）其他研究機(jī)構(gòu)：專業(yè)研究機(jī)構(gòu)有德國國際教育研究所、德國青年研究所、德國馬克斯·普朗克教育研究所、德國成人教育研究所等；相關(guān)研究機(jī)構(gòu)有德國科隆經(jīng)濟(jì)研究所、德國經(jīng)濟(jì)研究所、德國企業(yè)教育研究所、德國職業(yè)教育研究與職業(yè)開發(fā)協(xié)會、德國社會機(jī)遇研究所等。
2.德國職業(yè)教育研究共同體
德國從事職業(yè)教育研究的機(jī)構(gòu)，在大學(xué)內(nèi)約有350個(gè)，大學(xué)外約有150個(gè)。1991年6月7日，德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所、德國教育協(xié)會職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)教育學(xué)委員會和德國勞動市場與職業(yè)研究所聯(lián)合發(fā)起成立由各類職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)組成的“職業(yè)教育研究網(wǎng)共同體”（AGBFN），致力于建立職業(yè)教育研究數(shù)據(jù)庫和職業(yè)教育文獻(xiàn)庫，發(fā)布職業(yè)教育研究報(bào)告，舉辦職業(yè)教育研究論壇。至2003年，參加該共同體的研究機(jī)構(gòu)有100多個(gè)。
四、“雙元制”職業(yè)教育的發(fā)展趨勢是什么：堅(jiān)持中職為主，穩(wěn)步發(fā)展高職
“雙元制”職業(yè)教育是德國第二階段II級，相當(dāng)于我國高中階段的職業(yè)教育制度，屬于中等職業(yè)范疇，是德國職業(yè)教育的主體。
近年來，世界經(jīng)濟(jì)合作組織（OECD）對所謂第二階段后，即高中后的職業(yè)教育十分關(guān)注。2012年和2013年分別對瑞士、德國進(jìn)行了調(diào)查并已完成專題研究報(bào)告。必須指出的是，此處的第二階段教育機(jī)構(gòu)即高中，有兩類：一類是普通教育的高中，一類是職業(yè)教育的高中。對于前者，學(xué)生在高中階段沒有接受過職業(yè)教育；而對于后者，學(xué)生在高中階段則已接受職業(yè)教育。所以，普通教育高中后進(jìn)行的職業(yè)教育并非高中階段職業(yè)教育的延續(xù)、升級。而職業(yè)教育高中后的職業(yè)教育則為高中階段職業(yè)教育的延續(xù)、升級。因此，按照聯(lián)合國教科文組織頒布的國際教育分類標(biāo)準(zhǔn)，后者被理解為“高等職業(yè)教育”。
目前，德國沒有中國意義上的高等職業(yè)教育，但校企合作培養(yǎng)人才、理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的“雙元”教育思想和教學(xué)原則，被強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的德國工程教育所吸納，因此，在德國高等工程教育領(lǐng)域里，有兩種院校采用了企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)工程人才的“雙元制”模式，其一為以培養(yǎng)工程師為目標(biāo)的“應(yīng)用科學(xué)大學(xué)”（英文為University of applied scienses，德文為Fach hochschule，簡稱為FH，直譯為“專業(yè)大學(xué)”），部分專業(yè)采取了企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合實(shí)施教學(xué)的“雙元”教程（德文Studiengang）模式（28）；其二為也是以培養(yǎng)工程師為目標(biāo)的“職業(yè)學(xué)院”（德文為Berufsakademie，簡稱為BA），巴登—符騰堡州統(tǒng)稱為“雙元大學(xué)”（Duale hochschule），則完全采取學(xué)校學(xué)習(xí)與企業(yè)學(xué)習(xí)三個(gè)月一輪換的“雙元”教學(xué)形式。
然而，這兩種高等學(xué)校并不是職業(yè)教育體系內(nèi)的學(xué)校，其培養(yǎng)目標(biāo)均為“工程師”，依據(jù)聯(lián)合國教科文組織1997年國際教育分類，屬于普通高等教育（A類）而不屬于高等職業(yè)教育范疇（B類）（29），不是中國意義上的高等職業(yè)教育。這是因?yàn)椋旱谝唬渖匆话阒徽惺掌胀ǜ咧谢驅(qū)？聘咧械漠厴I(yè)生而非中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生（即不屬于中等職業(yè)教育后的職業(yè)教育）；第二，其教學(xué)采取學(xué)生接受工程教育的同時(shí)，還接受按照“國家認(rèn)可的教育職業(yè)”規(guī)范的“雙元制”職業(yè)教育的內(nèi)容（即與中等職業(yè)教育內(nèi)容相同的初始職業(yè)教育：Erstausbildung）。（30） 因此，按照聯(lián)合國教科文組織的國際教育分類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)以及職業(yè)學(xué)院（雙元大學(xué)），屬于普通高等教育（5A）而非高等職業(yè)教育（5B）。
伴隨歐盟一體化進(jìn)程和歐洲博洛尼亞進(jìn)程的要求。歐洲實(shí)施“職業(yè)教育區(qū)域”戰(zhàn)略規(guī)劃，建立了8級《歐洲資格框架》（EQF）。“歐洲資格框架”中的5級資格等同于“歐洲高等教育資格框架”的“短期高等教育”（?？疲?，6級等同于“學(xué)士”，7級等同于“碩士”，8級等同于“博士”。其中，6級“學(xué)士”，為職業(yè)本科或技能本科。目前“歐洲資格框架（EQF）”已成為歐盟各國間實(shí)施教育證書和職業(yè)資格證書評估、比較及相互認(rèn)定的重要依據(jù)。
基于此，一方面，德國非常關(guān)注和學(xué)習(xí)同為德語文化圈的瑞士的高等職業(yè)教育的發(fā)展，并于2012年11月5－6日，組織召開了“高等職業(yè)教育”國際論壇，深入開展了對高等職業(yè)教育內(nèi)涵的研究；另一方面，德國又根據(jù)歐盟的要求，以《歐洲資格框架》（EQF）為依據(jù)，于2012年頒布了8級《德國國家資格框架》（DQR）。“框架”明確規(guī)定，所有2年制的職業(yè)教育（職前）證書對應(yīng)于《德國國家資格框架》第3級，所有3年和3.5年的職業(yè)教育證書對應(yīng)于第4級，而技師、專業(yè)經(jīng)濟(jì)師（Fachwirte）和技術(shù)員則對應(yīng)于第6級，即學(xué)士（Bachlor）層級。（31）
8級《德國國家資格框架》的建立，不僅可使“雙元制”職業(yè)教育融入歐洲教育體系，而且使得“雙元制”職業(yè)教育由中等職業(yè)教育層次發(fā)展至高等職業(yè)教育層次，有了一個(gè)更加透明的參照系。
五、世界對“雙元制”職業(yè)教育的評價(jià)是什么：就業(yè)的最佳準(zhǔn)備，經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)固基石
德國政府認(rèn)為“雙元制”職業(yè)教育基于企業(yè)工作過程的學(xué)習(xí)，有利于職業(yè)資格緊跟技術(shù)發(fā)展的最新水平；而基于國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，則有利于個(gè)性需求實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的生涯發(fā)展。可以說，“雙元制”職業(yè)教育培養(yǎng)的高素質(zhì)的德國專業(yè)技術(shù)工人，是高質(zhì)量“德國制造”的保障。“雙元制”職業(yè)教育，不僅是德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，而且也是德國教育體系的“旗艦”，還是在世界范圍內(nèi)減少青年失業(yè)率的希望。
對企業(yè)來說，“雙元制”職業(yè)教育有以下優(yōu)點(diǎn)：確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技能人才的需求、降低職業(yè)入門時(shí)間和成本、提高未來從業(yè)者的工作興趣與對企業(yè)的信任度并具備企業(yè)需要的職業(yè)資格、對企業(yè)的生產(chǎn)也有一定的貢獻(xiàn)。對學(xué)生來說，“雙元制”職業(yè)教育則有下述長處：良好的就業(yè)機(jī)會、國家認(rèn)可的職業(yè)資格證書、貼近職業(yè)實(shí)踐的學(xué)習(xí)、足夠的生活津貼。
所以，盡管德國25～64歲人口中高等教育的毛入學(xué)率只有26％（2009年），低于世界經(jīng)合組織成員國30％的平均水平。但德國15～24歲青年失業(yè)率僅為7.5％（32），而世界經(jīng)合組織國家平均失業(yè)率為16.7％，其中美國為16％，希臘和西班牙高達(dá)60％。德國25～34歲成年人失業(yè)率只有6.6％，世界經(jīng)合組織國家平均失業(yè)率為7.5％。而國家總失業(yè)率（15～64歲），德國只有7.2％（2010年），經(jīng)合組織國家平均為8.5％。
因此，世界各國將德國“雙元制”職業(yè)教育視為職業(yè)教育改革與發(fā)展的樣板。與德國開展職業(yè)教育合作的國家遍及全球。當(dāng)前，歐盟委員會采取多種措施促進(jìn)歐洲各國引入德國“雙元制”職業(yè)教育。世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）于2013年7月5日在德國萊比錫“世界技能大賽”期間發(fā)布了關(guān)于德國高中階段的‘雙元制’職業(yè)教育及其后續(xù)教育的報(bào)告。這份題為“超越學(xué)校的技能”（33）（Skill beyond School）的評估報(bào)告指出：與其他工業(yè)國家相比，德國青年人的低失業(yè)率，要?dú)w功于先進(jìn)的德國“雙元制”職業(yè)教育。“雙元制”職業(yè)教育是職業(yè)生涯最佳準(zhǔn)備的教育，它使青年人獲得了與勞動市場相適應(yīng)的職業(yè)資格及相應(yīng)的工作，不僅實(shí)現(xiàn)了從學(xué)校到就業(yè)的“無摩擦”的平穩(wěn)過渡，而且為實(shí)施職業(yè)繼續(xù)教育，尤其是高中后職業(yè)教育打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)：建立在高中階段的“雙元制”職業(yè)教育基礎(chǔ)上的德國專業(yè)學(xué)校，是德國高中后培養(yǎng)技師、專業(yè)經(jīng)濟(jì)師和技術(shù)員的職業(yè)教育，其畢業(yè)生失業(yè)率在世界經(jīng)濟(jì)與合作組織成員國中也是最低的。從國際教育分類標(biāo)準(zhǔn)來看，鑒于德國專業(yè)學(xué)校是對中等職業(yè)教育（高中階段職業(yè)教育）畢業(yè)生，而非普通高中教育畢業(yè)生實(shí)施的高層次或高級的職業(yè)教育，是屬于高等教育層次B范疇的教育，即5B教育，也就是高等職業(yè)教育。世界經(jīng)合組織認(rèn)為，德國除了應(yīng)為高中階段職業(yè)教育的畢業(yè)生提供更多地進(jìn)入普通高等教育學(xué)校的機(jī)會之外，還應(yīng)該進(jìn)一步關(guān)注專業(yè)學(xué)校的發(fā)展。（34）
注釋：
①Regelungen der beruflichen Bildung.:"Wesentliche Ursache der konomischen Strke Deutschlands ist die einheitliche und gute berufliche Aus-und Fortbildung." http://www.bmbf.de/de/6535.php.
?、谟捎诮y(tǒng)計(jì)的方法和路徑不完全相同，數(shù)據(jù)也就有不完全一致。此處參見德國聯(lián)邦教育與研究部官方資料："Duale Ausbildung sichtbar gemacht"第13頁關(guān)于德國雙元制職業(yè)教育的統(tǒng)計(jì)"Daten und Fakten":"Der grBte Teil der Absolventen allgemein bildender Schulen ergreifl eine duale Ausbildung.Deren Anteil lag 2008 bei 68％。， "而其附圖第8.1頁" die Mehrheit lern dual:Schueler rund 65％ Dual Ausbildung"（數(shù)據(jù)來源"Datenreport zum Berufsbildungsbericht 2010"）以及德國聯(lián)邦政府2013年職業(yè)教育年度報(bào)告"Berufsbildungsbericht 2013"第9頁"Rechnerische Einmuedungsquote（d.h.neu abgeschlossene Ausbildungsvertraege je 1 00 Schulabgaenger/Sculabgaengerinnen）"的說明："2012 lag die Rechnerische Einmuedungsquote bundesweit 64.7％（2011 66.2％）"。
③參見Dionisius,Regina; Lissek,Nicole; Schier,Friedel[Hrsg.]:Beteiligung an beruflieher Bildung-Indikatoren und Quoten im überblick.-Bonn,2012:Die Ausbildungsanfngerquote,also der rechnerische Anteil derjenigen in der Wohnbevlkerung,die eine Ausbildung im dualen System beginnen,betrgt im Jahr 2011 56.9％。"
?、軈⒁姷聡髦萦梦慕滩块L聯(lián)席會議官方網(wǎng)站www.kmk.org-Berufliche Bildung im überbliec:-Gemeinsamen Ergebnisprotokoll Rahmenvereinbarung über die Berufsschule einschlieB:lich der-Vereinbarung über den Abschluss der Berufsschule,-Rahmenvereinbarung über die Berufsfachschule,-Rahmenvereinbarung über Fachschulen,-Rahmenvereinbarung über Fachoberschule.
?、輩⒁姷聡?lián)邦經(jīng)濟(jì)與技術(shù)部Bundesministerium fuer Wirtsehaft und Technology:Fach-sheet Duale Ausbildung.Stand 12.Maerz 2013.
?、轕uetz,Helmut.Berufsbildung,Berufsausbildung,Weiterbildung-Ein Ueberblick.2003.
?、邊⒁姷聡?lián)邦教育與研究部Bundesministerium fuer Bildung und Forschung:Weiterbildungsstipendium-Durchstarten fuer Berufseinsteiger.Juli 2013.
?、郉eutscher Bildungsrat:Empfehlungen der Bildungskommission:Zur Neuordnungbder Sekundarstufe II.Konzept fuer eine Verbindung von allgemeinem und beruflichemLernen,Bonn 1997,S.65.
Sekrtariat der staendigen Konferenz der Kultusminister der Laender in der Bundesrepublik Deutschland（Hrsg.）：Rahmenvereinbarung ueber die Berufsschule.Beschluss der Kultusministerkonferenz vom 14./15.3.1991,Bonn,1991,S.3.
?、釁⒁姷聡?lián)邦教育與研究部官方資料：“Duale Ausbildung sichtbar gemacht”關(guān)于德國教研部職能。
?、鈪⒁姷聡?lián)邦職業(yè)教育研究所官方網(wǎng)站：Reform des Berufsbildungsrechts-nach 35 Jahten neuer Schwung.
?。?1）參見德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所Bundesministerium fuer Bildung und Forschung.Berufsbildungsgesetz（BBiG） vom 23 Maerz 2005（BGBI.I S 931），zuletzt geaendert durch Art.9b des Gese tzes vom 07.09.2007（BGBI.I S.2246）。September 2007.
（12）參見前述尾注第3點(diǎn)的注釋。
?。?3）德文Auszubildende（Azubi），是德國專門為既非傳統(tǒng)企業(yè)里的“學(xué)徒”，又非學(xué)校里的學(xué)生造的一個(gè)詞，可譯為“被教育者”或“受教育者”。
（14）最新數(shù)據(jù)為331個(gè)專業(yè)（教育職業(yè)）。參見德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所Pressemitteilung 32/2013:BIBB-Prsident Esser:"Duale Ausbildung beste Form der Vorbereitung für das Berufsleben".Bonn,31.07.2013.
?。?5）參見德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與技術(shù)部官方網(wǎng)站有關(guān)經(jīng)濟(jì)部職能的內(nèi)容。也有很多職業(yè)教育的報(bào)道。例如：PRESSEMITTEILUNG.Rsler:Unser duales Ausbildungssystem ist ein weltweiter Erfolgsschlager,Neue Ausbildungsordnungen in zwlf Berufen in Kraft.1.8.2013.
?。?6）參見德國聯(lián)邦勞動與社會部官方網(wǎng)站有關(guān)經(jīng)濟(jì)部職能的內(nèi)容。
（17）參見德國聯(lián)邦職業(yè)教育法第5部分第90條關(guān)于聯(lián)邦職業(yè)教育研究所的任務(wù)以及聯(lián)邦職業(yè)教育研究所官方網(wǎng)站有關(guān)內(nèi)容，以及："40 Jahre BIBB-40 Jahre:Forschung-Bereatung-Zukunft gestalten":Die Jahre 1969 bis 1976-Vom Bundesinstitut fuer Berufsbildungs-fomchung（BBF） zum Bundesinstitut fuer Berufsbildung（BIBB）。
?。?8）參見德國聯(lián)邦教育與研究部官方網(wǎng)站“BIldung”欄目：Das "Aufstiegsfortbildungs-f? rderungsgesetz（AFBG）" -das sog."MeisterBAf? G" -verfolgt die Ziele,Teilnehmerinnen und Teilnehmer an MaBnahmen der beruflichen Aufstiegsfortbildung finanziell ZU unterstützen und sie ZU Existenzgründungen zu ermuntern.
?。?9）參見德國“聯(lián)邦職業(yè)教育法”（Berufsbildungsgesetz（BBiG）第86條："§86 Berufsbildungsbericht（1） Das Bundesministerium für Bildung und Forschung hat Entwicklungen in der beruflichen Bildung stndig zu beobachten und darüber bis zum 1.April jeden Jahres der Bundesregierung einen Bericht（Berufsbildungsbericht） vorzulegen.In dem Bericht sind Stand und voraussiehtliche Weiterentwicklungen der Berufsbildung darzustellen.Erscheint die Sicherung eines regional und sektoral ausgewogenen Angebots an Ausbildungspltzen als geführdet,sollen in den Berieht Vorsehlüge für die Behebung aufgenommen werden."
（20）參見前述尾注第5點(diǎn)的注釋。
?。?1）參見德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與技術(shù)部Fach-sheet Duale Ausbildung（Stand 12.Maerz 2013）。
?。?2）參見德國聯(lián)邦職教所40年大事記Bundesinstitut fuer Berufsbildung.40 Jahre BIBB-Eine Chronik.Bonn.Maerz 2010.
?。?3）參見德國聯(lián)邦職業(yè)教育法（Berufsbildungsgesetz（BBiG）第90條關(guān)于聯(lián)邦職業(yè)教育研究所的任務(wù)。
?。?4）參見2005年4月修訂并于2007年再次修訂的“聯(lián)邦職業(yè)教育法”（Berufsbildungsgesetz（BBiG）第91條第3款第1點(diǎn)第4小點(diǎn)："d）Modellversuche einschlie? lich wissenschaftlicher Begleituntersuchungen zu fordern,"
?。?5）參見2005年4月修訂并于2007年再次修訂的“聯(lián)邦職業(yè)教育法”第91條第3款第3點(diǎn)："3.das Verzeichnis der anerkannten Ausbildungsberufe zu führen und zu verffentlichen;"
?。?6）參見2005年4月修訂并于2007年再次修訂的“聯(lián)邦職業(yè)教育法”（Berufsbildungsgesetz（BBiG）。第92條第1款。
（27）參見德國各州文教部長聯(lián)席會議官方網(wǎng)站"Berufliche Bildung im überblick":"Die Aufgaben der KMK und ihres Sekretariats in der beruflichen Bildung beinhalten.
?。?8）參見德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所官方網(wǎng)站 "AusbildungPlus":"Bei dualen Studiengüngen gibt es demnach immer die beiden Lernorte Hochschule bzw.Akademie und Betrieb."
（29）聯(lián)合國教科文組織《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》（ISCED 1997）將教育層次劃分為7個(gè)級別、四個(gè)階段，即0級為第一階段I教育（學(xué)前教育，初級階段教育）；1級為第一階段II教育（小學(xué)，初等階段教育，小學(xué)），2級為第二階段I教育（初級中學(xué)），3級為第二階段II教育（高級中學(xué)），4級為第二階段后教育（高中后教育，非第三階段教育，也稱高中后非高等教育），5級為第三階段教育I（學(xué)士與碩士教育），6級為第三階段教育II（博士教育）。其中，無論是第3級教育，即（高級）中學(xué)教育（第二階段教育）；還是第5級，即高等教育（第三階段教育），都有A、B兩類。A類，特別是在第5級教育階段，主要指向“理論型的，為研究作準(zhǔn)備的或從事高技術(shù)要求的專業(yè)”；而B類，則主要指向“更面向?qū)嶋H，適應(yīng)具體職業(yè)，主要目的是使學(xué)生獲得從事某職業(yè)、行業(yè)或某類職業(yè)、行業(yè)所需的實(shí)際技能和知識”。所以，根據(jù)這一分類的2～5級的教育層次中，都分別劃分了A、B等類型（還有一種C類，是過渡形態(tài)的教育），A為普通教育，B為職業(yè)教育。
?。?0）參見德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所Fachtagung "Berufliche Erstausbildung im Tertirbereich-Modelle und ihre Relevanz aus internationaler Perspektive".5-6.11.2012.
（31）參見德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所官方網(wǎng)站。Pressemitteilung 32/2013:BIBB-President Esser:"Duale Ausbildung beste Form der Vorbereitung für das Berufsleben".Bonn,31.07.2013.
（32）參見德國聯(lián)邦教育與研究部官方網(wǎng)站。BMBF-Pressemitteilung? 077/2013.Duale Ausbildung ist ein Erfolgsmodell.03.07.2013.
（33）參見德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所官方網(wǎng)站"AusbildungPlus":"Ausbildungsintegrierende duale Studiengnge verbin-den das Studium mit einer Ausbildung in einem anerkannten Ausbildungsberuf."
?。?4）參見德國聯(lián)邦教育與研究部Pressemitteilung 079/2013]OECD würdigt duale Prinzipien der Berufsbildung相關(guān)內(nèi)容："Sic kommt zu dem Ergebnis,dass die Arbeitslosenquoten von Fachschulabsolventen,Meistern oder Technikem in Deutschland zu den niedrigsten im OECD-Raum gehren.Menschen mit diesen international dem Tertiarbereich B zugerechneten Kompetenzen sind hierzulande besonders gefragt." 05.07.2013.
原文參考文獻(xiàn)：
[1]Bundesministerium fuer Bildung und Forschung.Duale Ausbildung sichbar gemaeht[Z],2013.
[2]德國聯(lián)邦教育與研究部官方網(wǎng)站[EB/OL],http://www.bmbf.de.
[3]德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與技術(shù)部官方網(wǎng)站[EB/OL],http://www.bmwi.de.
[4]德國聯(lián)邦勞動與社會部官方網(wǎng)站[EB/OL],http://www.bmas.de.
[5]德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所官方網(wǎng)站[EB/OL],http://www.bibb.de.
[6]德國各州文教部長聯(lián)席會議官方網(wǎng)站[EB/OL],http://www.kmk.org.
[7]Sekretariat der Stndigen Konferenz der Kultusminister der Lnder,in der Bundesrepublik Deutschland.STA-TISTISCHE VERFFENTLICHUNGEN DER KULTUSMINISTER-KONFERENZ.Dokumentation Nr.195-Dezember 2011.Schüler,Klassen,Lehrer und Absolventen der Schulen 2001 his 2011[M].Berlin.2012.
[8]Bundesinstitut fuer Berufsbildung.Datenreport zum Berufsbildungsbericht 2012.Informationen und Analysen zur Entwicklung der beruflichen Bildung[Z].Bonn.2012.
[9]Mehaly Fazekas/OECD-Studien zur Berufsbildung.Postsekundaere Berufsbildung in Deutschland[M].2013.
騰訊微博
