《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015-2018年)》從創(chuàng)新發(fā)展的新視野,更加強調(diào)發(fā)展質(zhì)量,更加強調(diào)質(zhì)量保障,把完善質(zhì)量保障機制作為今后創(chuàng)新發(fā)展的一項主要任務(wù)與舉措,并對管辦評分離后如何做好高等職業(yè)院校內(nèi)部教育教學(xué)的自主檢查保障,提出了建立診斷改進機制的要求。
《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015-2018年)》從創(chuàng)新發(fā)展的新視野,更加強調(diào)發(fā)展質(zhì)量,更加強調(diào)質(zhì)量保障,把完善質(zhì)量保障機制作為今后創(chuàng)新發(fā)展的一項主要任務(wù)與舉措,并對管辦評分離后如何做好高等職業(yè)院校內(nèi)部教育教學(xué)的自主檢查保障,提出了建立診斷改進機制的要求。
優(yōu)化狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺
隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,教育部于2008年在高等職業(yè)院校中對人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)進行采集。狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺運行八年來,逐年修改完善,在教學(xué)管理、資源配置、業(yè)績考核、評估評價等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。但是,在建好、用好狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺的過程中還存在著一些問題,一是狀態(tài)數(shù)據(jù)比較集中地反映在學(xué)校層面,具體反映專業(yè)層面的數(shù)據(jù)還不夠多;二是平臺的功能還沒有充分地挖掘;三是地區(qū)之間、院校之間的重視程度還有較大差異。
高等職業(yè)院校自我診斷改進,需要對狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺進行優(yōu)化。首先要優(yōu)化狀態(tài)數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)。強化專業(yè)層面的數(shù)據(jù)采集,如各專業(yè)專任專業(yè)教師、校內(nèi)兼課專業(yè)教師、企業(yè)兼職專業(yè)教師、校外兼課專業(yè)教師的數(shù)量、結(jié)構(gòu)等;加強各專業(yè)的教學(xué)改革、校企合作、技術(shù)服務(wù)等項目的數(shù)據(jù)采集。其次要拓展狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺的功能。細化各專業(yè)的資源置配、畢業(yè)生就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)、社會貢獻等投入與產(chǎn)出效能的分析,增強狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺的統(tǒng)計分析功能,并以儀表盤或列表等形式,在典型案例中得到體現(xiàn)。再次要擴大狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺的應(yīng)用范圍。在優(yōu)化狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺的過程中,不僅要提高建好平臺的認識,更要在狀態(tài)數(shù)據(jù)應(yīng)用上引起重視,使狀態(tài)數(shù)據(jù)真正在加強管理、促進發(fā)展中發(fā)揮更好的作用。從狀態(tài)數(shù)據(jù)目前的應(yīng)用情況來看,全國絕大多數(shù)省份主要應(yīng)用于評估工作。一些先進省份,應(yīng)用面正在不斷拓展,如浙江省對高等職業(yè)院校教學(xué)業(yè)績考核,已經(jīng)將狀態(tài)數(shù)據(jù)作為重要的考核依據(jù);江蘇、廣東等省份也將狀態(tài)數(shù)據(jù)作為高等職業(yè)教育改革建設(shè)項目立項和驗收評審的主要依據(jù)。但是,從總體而言,狀態(tài)數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍還主要停留在評估、考核和了解現(xiàn)狀、水平上,而對如何利用狀態(tài)數(shù)據(jù)做好趨勢預(yù)測、風(fēng)險防范等方面顯得研究不夠、應(yīng)用不足,亟待加強。
建好數(shù)據(jù)分析隊伍
狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)和使用,建好一支數(shù)據(jù)分析隊伍顯得尤為重要。當前,高等職業(yè)院?;窘⑵鹨恢?shù)據(jù)采集力量,一些理念先進的院校已經(jīng)起步開展對狀態(tài)數(shù)據(jù)的分析。但數(shù)據(jù)分析隊伍人員偏少,業(yè)務(wù)不夠熟練,研究不夠深入,總體上還不能適應(yīng)自我診斷改進的要求。
建好數(shù)據(jù)分析隊伍,關(guān)鍵要有數(shù)據(jù)分析的領(lǐng)軍人物,政治上風(fēng)正氣順,對事業(yè)發(fā)展充滿熱情,業(yè)務(wù)上熟悉職業(yè)教育宏觀方針政策、基本規(guī)律,有較為豐富的教學(xué)和管理經(jīng)驗,具有一定的研究能力和合作精神。建好數(shù)據(jù)分析隊伍,還要在院校內(nèi)部各職能部門、教學(xué)實施部門培養(yǎng)一批懂平臺、會分析、勤研究的數(shù)據(jù)分析人員。自我診斷改進工作是院校的一項經(jīng)常性工作,而這項工作必然要與日常教育教學(xué)、管理工作對接。院校職能部門、教學(xué)實施部門是狀態(tài)數(shù)據(jù)的源頭,重視對每一個職能部門、教學(xué)實施部門數(shù)據(jù)分析人員的培養(yǎng),可以使狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺內(nèi)的數(shù)據(jù)和平臺外的數(shù)據(jù)有效結(jié)合,提升院校自我診斷改進的準確性、及時性。
完善內(nèi)部保障系統(tǒng)
診斷與改進,診斷是手段,改進是目的。診斷的意見和結(jié)果,如何落到實處,需要有一定的組織體系作為保障。從外部來看,從過去教育行政部門組織的評估,到年度質(zhì)量報告制度的建立,以及今后“管辦評分離”國家督學(xué)系統(tǒng)的評估、第三方評價機構(gòu)的評價等,保障體系正在逐步完善。而絕大多數(shù)院校的內(nèi)部質(zhì)量保障系統(tǒng)仍然不夠健全,一些院校把質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)等同于質(zhì)量保障系統(tǒng),還有一些院校至今沒有質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu),對有效開展診斷改進工作極為不利,需要加快建設(shè)和完善。
內(nèi)部質(zhì)量保障系統(tǒng)應(yīng)包括以下幾個系統(tǒng):一是質(zhì)量標準研制系統(tǒng),包括專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標準,以及與質(zhì)量相關(guān)的管理文件制度的制定。二是質(zhì)量組織生成系統(tǒng),指人才培養(yǎng)方案的實施和具體的教育教學(xué)過程,包括課堂教學(xué)的內(nèi)容、方法、手段,實踐教學(xué)的項目、實施、管理,還有育人的載體、環(huán)境、氛圍等。三是質(zhì)量評價監(jiān)控系統(tǒng),包括對人才培養(yǎng)過程和管理實施過程的檢查、監(jiān)控、評價、考核和督導(dǎo)等。四是要素條件支持系統(tǒng),主要指人才培養(yǎng)過程中人、財、物的支持與保障。“兵馬未動,糧草先行”,人才培養(yǎng)也是如此,要有師資、經(jīng)費、設(shè)施、設(shè)備、場地等基本條件的保障。五是質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),主要職責是將各個系統(tǒng)的相關(guān)信息及時傳遞到其他系統(tǒng),同時將質(zhì)量評價監(jiān)控系統(tǒng)診斷后的相關(guān)信息及時傳遞到其他各個系統(tǒng),形成閉環(huán),以促進相關(guān)系統(tǒng)的及時改進。
構(gòu)建質(zhì)量預(yù)警機制
產(chǎn)品不合格可以報廢,而人才不合格可能會影響學(xué)生的一生,影響社會的發(fā)展。因此,高等職業(yè)院校在加強對人才培養(yǎng)結(jié)果診斷的同時,更要關(guān)注人才培養(yǎng)過程的診斷,充分利用狀態(tài)數(shù)據(jù)和相關(guān)材料,建好質(zhì)量預(yù)警機制,盡早消除影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的各種不利因素。
一要建立校企合作預(yù)警機制。重點考量各專業(yè)校企合作機制是否真正建立,合作企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量是否能滿足學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的需要,校企合作的功能是否得到充分發(fā)揮,互利雙贏的目標有否真正實現(xiàn)等。二要建立專業(yè)建設(shè)預(yù)警機制。重點考量各專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對接程度,專業(yè)招生與就業(yè)狀況,畢業(yè)生就業(yè)對口率,畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量以及學(xué)校整體的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局等。三要建立課程建設(shè)預(yù)警機制。重點考量各專業(yè)的課程體系、課程結(jié)構(gòu)與人才培養(yǎng)目標的關(guān)聯(lián)度,課程標準與課程所承擔任務(wù)的切合度,教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法的改革力度,以及教學(xué)資源建設(shè)狀態(tài)等。四要建立師資隊伍預(yù)警機制。重點考量各專業(yè)學(xué)生規(guī)模與教師的配比,師資隊伍結(jié)構(gòu);專業(yè)帶頭人的能力、水平和在行業(yè)企業(yè)中的影響力,骨干教師的教學(xué)和社會服務(wù)、科研能力;企業(yè)兼職教師的教學(xué)和業(yè)務(wù)能力、水平及實際承擔教學(xué)任務(wù)的數(shù)量等。五要建立實訓(xùn)教學(xué)預(yù)警機制。包括各專業(yè)實踐教學(xué)項目的開出率;校內(nèi)實訓(xùn)場地的面積和主要實訓(xùn)設(shè)備的臺套數(shù),生均實訓(xùn)工位數(shù)和教學(xué)儀器設(shè)備值,校內(nèi)實訓(xùn)項目的組織與設(shè)備的使用率,實訓(xùn)室的管理;校外實訓(xùn)基地的數(shù)量、功能與實訓(xùn)項目的吻合度,現(xiàn)場指導(dǎo)教師的配備,校外實訓(xùn)項目的組織與管理等。六要建立服務(wù)能力預(yù)警機制。重點考量各專業(yè)社會服務(wù)項目的數(shù)量,專業(yè)教師的參與程度,以及社會服務(wù)收入,對服務(wù)對象的提升狀況和促進發(fā)展的作用等。