規(guī)范專業(yè)建設(shè)管理是高職優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、凝練辦學(xué)特色、提高服務(wù)能力的有效途徑。近年來,浙江在深入推進(jìn)“擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)”國家教育體制改革試點(diǎn)背景下,創(chuàng)新高職專業(yè)建設(shè)管理體制,規(guī)范專業(yè)建設(shè)管理,引導(dǎo)學(xué)校緊密圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,自覺調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)布局,著力培育專業(yè)優(yōu)勢特色,自主制訂實(shí)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃,全面增強(qiáng)高職服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展的能力。
緊密圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
科學(xué)規(guī)范高職專業(yè)建設(shè)管理
浙江省教育廳 祝鴻平
規(guī)范專業(yè)建設(shè)管理是高職優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、凝練辦學(xué)特色、提高服務(wù)能力的有效途徑。近年來,浙江在深入推進(jìn)“擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)”國家教育體制改革試點(diǎn)背景下,創(chuàng)新高職專業(yè)建設(shè)管理體制,規(guī)范專業(yè)建設(shè)管理,引導(dǎo)學(xué)校緊密圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,自覺調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)布局,著力培育專業(yè)優(yōu)勢特色,自主制訂實(shí)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃,全面增強(qiáng)高職服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展的能力。
一、圍繞產(chǎn)業(yè)布局自覺調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)
建設(shè)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專業(yè)體系,是政府和社會(huì)對職業(yè)教育提出的明確要求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下,近年浙江大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造具有浙江特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2016年,浙江三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.9:53.9:40.2,二、三產(chǎn)業(yè)對GDP的增長貢獻(xiàn)率分別為47.7%、51.1%,呈現(xiàn)出“二降三升”、二三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的良好格局。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要結(jié)構(gòu)合理的高技能人才隊(duì)伍支持。浙江高職院校在增加高技能人才培養(yǎng)總量時(shí),充分考慮人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的匹配,自覺在專業(yè)建設(shè)上做好加減法。一批產(chǎn)業(yè)有需要、但辦學(xué)條件要求高、需要較大投入的“硬”專業(yè)得到新建重建,一批需求不足、就業(yè)形勢差的“軟”專業(yè)主動(dòng)撤銷調(diào)整。2016年,全省高職院校共設(shè)置專業(yè)336個(gè),覆蓋高等職業(yè)教育全部19個(gè)專業(yè)大類,專業(yè)點(diǎn)數(shù)1224個(gè),校均設(shè)置專業(yè)25.5個(gè)。面向一產(chǎn)的專業(yè)18個(gè),專業(yè)點(diǎn)數(shù)44個(gè);面向二產(chǎn)的專業(yè)140個(gè),專業(yè)點(diǎn)數(shù)621個(gè);面向三產(chǎn)的專業(yè)178個(gè),專業(yè)點(diǎn)數(shù)559個(gè),面向一、二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)點(diǎn)數(shù)比例結(jié)構(gòu)為3.6:50.7:45.7,同浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨吻合。
二、圍繞產(chǎn)業(yè)布局致力培育專業(yè)優(yōu)勢特色
優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是區(qū)域競爭力的關(guān)鍵。為加快構(gòu)建與浙江優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)體系,更好地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù),2016年,浙江組織開展了高職“十三五”優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè),全面遴選建設(shè)了150個(gè)省級優(yōu)勢專業(yè)和200個(gè)特色專業(yè)。優(yōu)勢專業(yè)著重支持辦學(xué)基礎(chǔ)扎實(shí)、緊貼區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、校企深度合作、社會(huì)認(rèn)可度高的骨干專業(yè),特色專業(yè)扶持為區(qū)域傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)及社會(huì)發(fā)展服務(wù)的急需專業(yè)。機(jī)電一體化技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、模具設(shè)計(jì)制造、電子商務(wù)等一批同浙江區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的高水平專業(yè)好中選優(yōu)、躋身重點(diǎn)支持建設(shè)行列。
為加強(qiáng)優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)保障,浙江在5年內(nèi),高等教育按照理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)每生每年3000元、人文社科類專業(yè)每生每年2500元的標(biāo)準(zhǔn),全面提高優(yōu)勢專業(yè)的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。通過優(yōu)勢特色專業(yè)項(xiàng)目,浙江高職積極增加配套,自覺投入項(xiàng)目建設(shè),積極培育專業(yè)龍頭和專業(yè)集群,促進(jìn)專業(yè)鏈深度對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈,全面提升專業(yè)建設(shè)水平、條件裝備水準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。
三、圍繞產(chǎn)業(yè)布局自主制訂實(shí)施專業(yè)規(guī)劃
專業(yè)設(shè)置是高校辦學(xué)自主權(quán)的重要方面。2014年,浙江制訂實(shí)施《關(guān)于落實(shí)和擴(kuò)大高校專業(yè)設(shè)置管理權(quán)的指導(dǎo)意見》,從重審批的直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹刂笇?dǎo)和強(qiáng)服務(wù)的間接管理,引導(dǎo)學(xué)校用好專業(yè)設(shè)置自主權(quán)。各高職校根據(jù)辦學(xué)定位和基礎(chǔ)條件,對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及人才需求,按照規(guī)定的各項(xiàng)程序,自主擬訂專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。目前,全省高職校均已編制完成專業(yè)規(guī)劃。教育廳對學(xué)校申報(bào)已納入校專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一般專業(yè)只進(jìn)行形式審核,不再組織評審評議。
從浙江實(shí)踐看,自主設(shè)置并未發(fā)生原來有所擔(dān)心的“一放就亂”問題,廣大高職校更加主動(dòng)服務(wù)“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)和浙江主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要,圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級開展專業(yè)建設(shè),一大批信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造和文化創(chuàng)意等省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需專業(yè)及時(shí)得到了建設(shè)和加強(qiáng),大幅提高了專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)需求能力,涌現(xiàn)了不少生動(dòng)案例。
為服務(wù)寧波市建設(shè)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市,當(dāng)?shù)馗鞲呗氃盒8鶕?jù)本校辦學(xué)資源稟賦,積極將先進(jìn)制造類專業(yè)作為建設(shè)重點(diǎn)納入專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院背靠北侖港臨港工業(yè)區(qū)和鎮(zhèn)海國家重點(diǎn)化工區(qū),重點(diǎn)做強(qiáng)臨港重化工專業(yè)群,浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)入駐寧海模具產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),重點(diǎn)辦好模具智能制造專業(yè)群,浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院在建好服裝產(chǎn)業(yè)專業(yè)群的同時(shí),重點(diǎn)布局軌道交通專業(yè)群,寧波高職院校成為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市的人才培養(yǎng)基地。
在落實(shí)專業(yè)辦學(xué)自主權(quán)的同時(shí),浙江全面遵照教育部年度擬招生專業(yè)申報(bào)要求,通過全國職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置管理公共信息服務(wù)平臺,認(rèn)真及時(shí)做好各年度擬招生專業(yè)審核和一般專業(yè)增設(shè)報(bào)備工作。對臨床醫(yī)學(xué)、公安、師范類“國控”專業(yè),嚴(yán)格按照教育部各項(xiàng)要求,及時(shí)征求省級行業(yè)主管部門意見,履行送審評議各項(xiàng)程序,認(rèn)真把好省級層面的專業(yè)增設(shè)前期關(guān),全面規(guī)范專業(yè)管理工作,更好地為浙江“兩個(gè)高水平”建設(shè)服務(wù)。