受全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議委托,由上海市教育科學(xué)研究院和麥可思研究院共同編制的《2017中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》7月15日在京發(fā)布。
受全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議委托,由上海市教育科學(xué)研究院和麥可思研究院共同編制的《2017中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》7月15日在京發(fā)布。
今年是高職質(zhì)量年報(bào)發(fā)布的第六年。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和1298所高職院校發(fā)布了省級(jí)版和院校版的質(zhì)量年報(bào),428家企業(yè)發(fā)布了“企業(yè)參與高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)年度報(bào)告”,為全國(guó)高職質(zhì)量年報(bào)的形成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年,高職質(zhì)量年報(bào)在“計(jì)分卡”“資源表”“服務(wù)貢獻(xiàn)表”“落實(shí)政策表”之外,增加了“國(guó)際影響表”,并首次按照“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”并舉,與世界共建共享的要求,綜合各項(xiàng)指標(biāo),排出“高等職業(yè)院校國(guó)際影響力50強(qiáng)”。
學(xué)生發(fā)展
立德樹人素養(yǎng)培育成效顯現(xiàn)
就業(yè)率月收入指標(biāo)穩(wěn)中有升
來自麥可思的調(diào)查顯示,高職畢業(yè)生在校期間基本素養(yǎng)持續(xù)提升。各項(xiàng)素養(yǎng)中,“人生的樂觀態(tài)度”“積極努力、追求上進(jìn)”“樂于助人、參與公益”等素養(yǎng)提升比例連續(xù)三年增長(zhǎng),畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀滿意度同樣持續(xù)提升,創(chuàng)新能力滿足度穩(wěn)定在高位,反映出高職學(xué)生的自信心逐年增強(qiáng)。
報(bào)告顯示,畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)中有升,2016屆高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率為91.5%,相比2012屆提升1.1個(gè)百分點(diǎn)。不過各省份高職院校初次就業(yè)率差異明顯,有14個(gè)省份初次就業(yè)率中位數(shù)超過95%,但山西和吉林兩省初次就業(yè)率中位數(shù)低于90%。
2016屆高職畢業(yè)生畢業(yè)半年后平均月收入3599元,連續(xù)5年穩(wěn)定增長(zhǎng),與2012屆相比,提高了31.8%。畢業(yè)生就業(yè)滿意度連續(xù)提升,2016屆畢業(yè)生就業(yè)滿意度達(dá)63%,比2012屆提升了12個(gè)百分點(diǎn)。在大學(xué)生就業(yè)面臨挑戰(zhàn)的形勢(shì)下,高職就業(yè)現(xiàn)狀滿意度持續(xù)上升實(shí)屬不易(見圖一)。
2016屆高職畢業(yè)生畢業(yè)半年后自主創(chuàng)業(yè)比例與2015屆持平,為3.9%。2013屆高職畢業(yè)生畢業(yè)3年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的比例為8.0%,與畢業(yè)半年自主創(chuàng)業(yè)比例相比,增長(zhǎng)了2.4倍。
教育教學(xué)
半數(shù)院校硬件達(dá)到先進(jìn)水平
高職稱高學(xué)歷教師大幅增長(zhǎng)
2016年,各省份財(cái)政投入14.5億元,啟動(dòng)建設(shè)3115個(gè)高職骨干專業(yè),顯著改善了專業(yè)辦學(xué)條件,半數(shù)以上院校生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值達(dá)到8500元,超過院校辦學(xué)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。半數(shù)以上學(xué)校生均校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)工位數(shù)介于0.3~0.8之間,充足的工位數(shù)為校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)提供了有效的保障。江蘇、浙江等省份高職院校校均占地面積超過40萬平方米,建筑面積超過22萬平方米,教學(xué)科研儀器設(shè)備總值超過9000萬元,近80%院校的校園、校舍、儀器設(shè)備等硬件條件已接近或達(dá)到國(guó)外同類院校的先進(jìn)水平,有力支撐了專業(yè)人才培養(yǎng)。
高職院校信息化水平上了一個(gè)新臺(tái)階。通過增加投入和規(guī)范建設(shè),有超過80%的高職院校達(dá)到國(guó)家《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。參與國(guó)家專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)的高職院校超過1000所,資源庫去年新注冊(cè)用戶42.9萬人。數(shù)字化教學(xué)資源的日漸豐富,為學(xué)校泛在化學(xué)習(xí)生態(tài)的形成奠定了良好基礎(chǔ)。
報(bào)告顯示,2012年至2016年,全國(guó)高職院校高級(jí)職稱專任教師由89139人增至118452人;擁有博士學(xué)位專任教師由4253名增至7294名。一批教學(xué)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀教師脫穎而出,在入選國(guó)家“萬人計(jì)劃”的98名教學(xué)名師中,高職院校占15名。不過師資隊(duì)伍仍然是影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的瓶頸問題,教師缺編嚴(yán)重,有200多所院校專任教師到編率不足80%,部分院校師生比超過30:1,難以有效保障專業(yè)教學(xué)質(zhì)量。
政府責(zé)任
各地落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃差異明顯
高職發(fā)展亟須央財(cái)專項(xiàng)引導(dǎo)
報(bào)告顯示,各地區(qū)高職教育創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境很不平衡。一些省份創(chuàng)新推動(dòng)政策落地,如廣東投入37.5億元實(shí)施高等職業(yè)教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”;天津以高等職業(yè)教育引領(lǐng)高水平國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè);江蘇省高職院校部分享受普通高校同等待遇;湖南、陜西等省把高職院校和專業(yè)建設(shè)納入“雙一流”計(jì)劃。
各地落實(shí)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃也存在明顯差異,已有20個(gè)省份制訂行動(dòng)計(jì)劃省級(jí)實(shí)施方案,上海、福建、湖南、廣西等省份任務(wù)與項(xiàng)目已全部啟動(dòng),但河北、安徽、江西等省沒有安排省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),北京、山東等12個(gè)省份仍未出臺(tái)實(shí)施方案。
報(bào)告顯示,在經(jīng)費(fèi)保證方面,高職院校生均財(cái)政撥款水平差異很大。全國(guó)990所獨(dú)立設(shè)置的公辦高職院校,生均撥款低于12000元的院校超過60%,甚至還有133所院校低于6000元,主要為地級(jí)市舉辦的高職院校;74所院校低于3000元,主要為行業(yè)企業(yè)舉辦的高職院校(見圖二)。調(diào)動(dòng)地級(jí)市政府和行業(yè)企業(yè)辦學(xué)積極性,是落實(shí)生均財(cái)政撥款制度必須要解決的緊迫問題。
生均公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出地區(qū)差異也較大。全國(guó)19個(gè)省份生均公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出超過12000元,北京、西藏、上海、寧夏等4個(gè)省份生均公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)較高,已經(jīng)超過2萬元。12個(gè)省份生均公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出不足12000元,山西、湖南、安徽、河南等4個(gè)省份低于10000元,仍需增加公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入(見圖三)。尤其需要指出的是,除北京、西藏以外,29個(gè)省份都有公辦高職院校年生均財(cái)政撥款水平低于9000元,應(yīng)引起高度重視。
通過專項(xiàng)投入來引導(dǎo)教育改革發(fā)展和市場(chǎng)資源配置,是政府作用的重要體現(xiàn)。報(bào)告顯示,職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)是當(dāng)前中央財(cái)政唯一重點(diǎn)支持的高職專項(xiàng),成效十分顯著。而高職創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃由于缺乏中央財(cái)政重點(diǎn)支持項(xiàng)目的引導(dǎo),難以落實(shí)到位,高職院校日趨成為政策“盲區(qū)”。
國(guó)際合作
高職國(guó)際影響力50強(qiáng)出爐
中國(guó)高職模式國(guó)外受到歡迎
2016年高職院校面向社會(huì)發(fā)布“國(guó)際影響表”。綜合分析各項(xiàng)指標(biāo),高職質(zhì)量年報(bào)排出高等職業(yè)院校國(guó)際影響力50強(qiáng)院校。
在50強(qiáng)榜單中,有16所中西部院校,顯示出中西部院校在辦學(xué)基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的情況下,推進(jìn)國(guó)際合作和開放辦學(xué)取得成效;有國(guó)家示范(骨干)院校21所、省級(jí)示范院校16所,體現(xiàn)了財(cái)政專項(xiàng)支持對(duì)高職院校辦學(xué)實(shí)力提升發(fā)揮的重要引導(dǎo)作用;有6所行業(yè)企業(yè)辦院校,占榜單的12%,高于其在全國(guó)高職院校的比例(6.7%),說明具有行業(yè)企業(yè)背景的高職院校在拓展國(guó)際化辦學(xué)路徑方面更具優(yōu)勢(shì)。
從榜單可以看到,江蘇、浙江、山東、廣東、云南等省份高職院校國(guó)際影響水平居于前列。江蘇省有14所院校進(jìn)入50強(qiáng),高職院校與本科高校享受同等國(guó)際化政策與資源支持,學(xué)歷教育留學(xué)生全面實(shí)行生均撥款,助推了其國(guó)際影響力提升。
??茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育是融合高等教育和職業(yè)教育的新模式,為我國(guó)首創(chuàng),受到發(fā)展中國(guó)家歡迎。報(bào)告顯示,2016年,全國(guó)有100所高職院校開發(fā)了283個(gè)國(guó)(境)外認(rèn)可的行業(yè)或?qū)I(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。伴隨中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施,高職院校探索與國(guó)內(nèi)大中型企業(yè)合作,在國(guó)外中國(guó)企業(yè)聚集區(qū)域設(shè)立分校或合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬拧㈤_展員工培訓(xùn)。與此同時(shí),2016年全國(guó)有172所高職院校接受全日制國(guó)(境)外留學(xué)生,留學(xué)生總數(shù)超過7000人,其中留學(xué)生50人以上的有36所,100人以上21所。
報(bào)告同時(shí)也指出,作為提升國(guó)際影響重要組成部分的留學(xué)生教育培訓(xùn),目前存在政策支持弱、資源支持少等不利條件。期待各級(jí)政府加大資源傾斜力度,擴(kuò)大高職院校留學(xué)生教育培訓(xùn)規(guī)模與質(zhì)量,面向世界共享我國(guó)高職教育模式的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)。
服務(wù)貢獻(xiàn)
立足地方拓寬高職服務(wù)功能
“一帶一路”找到發(fā)展新空間
今年的高職質(zhì)量年報(bào)再次發(fā)布高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)榜單,地級(jí)市院校入選數(shù)量明顯增加,達(dá)24所,比上一年度增長(zhǎng)50%。這些院校不僅重視專業(yè)布局對(duì)接地方產(chǎn)業(yè),注重服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,而且能夠主動(dòng)拓寬服務(wù)功能,在當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)技藝和文化傳承等方面發(fā)揮重要作用,具有不可替代性。
報(bào)告顯示,高職院校加強(qiáng)與企業(yè)合作,攜手服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略。
新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與新疆新實(shí)良種股份有限公司合作共建中亞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心,面向吉爾吉斯斯坦等國(guó)家開展農(nóng)作物優(yōu)良品種的繁育與技術(shù)推廣;柳州城市職業(yè)學(xué)院攜手上汽通用五菱汽車股份有限公司,與印度尼西亞中等職業(yè)學(xué)校合作,成立“中國(guó)印尼汽車學(xué)院”和“印尼中國(guó)汽車學(xué)校”,招收印尼學(xué)生到柳州學(xué)習(xí),為印尼生產(chǎn)基地培養(yǎng)一線技術(shù)型工人;江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院與韋立國(guó)際集團(tuán)合作在幾內(nèi)亞創(chuàng)辦“分校”,首批30名學(xué)員已順利結(jié)業(yè),成為幾內(nèi)亞船舶運(yùn)輸領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干。
報(bào)告還顯示,高職院校已成為制造業(yè)技術(shù)技能人才的主要供給端,近五年來,為制造業(yè)培養(yǎng)和輸送了170萬畢業(yè)生,優(yōu)化了我國(guó)制造業(yè)人力資源結(jié)構(gòu);服務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),在衛(wèi)生和社會(huì)工作、公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等行業(yè)中,接受過高等職業(yè)教育的從業(yè)人員接近30%,成為行業(yè)發(fā)展的生力軍;服務(wù)三農(nóng)發(fā)展,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)大批新型農(nóng)民和致富能手,六成以上農(nóng)業(yè)類院校科研服務(wù)到款額超過100萬元,江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院等院校到款額超過3000萬元。(本報(bào)記者 翟帆)
二○一六年高等職業(yè)院校國(guó)際影響力50強(qiáng)
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