“無從入手”“不知道怎么做”是不少高職院校面對診改工作的第一感受,而通過系統(tǒng)廣泛宣傳和深入學(xué)習(xí)研究,多數(shù)高職院校已逐步認(rèn)識到建立診改制度必須全面把握、系統(tǒng)思考,做好整體謀劃和頂層設(shè)計,出實招、下實功、求實效,真正助力學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。正是認(rèn)識到了這一點,淄博職業(yè)學(xué)院自2015年開始籌劃并積極推進(jìn)此項工作。
“無從入手”“不知道怎么做”是不少高職院校面對診改工作的第一感受,而通過系統(tǒng)廣泛宣傳和深入學(xué)習(xí)研究,多數(shù)高職院校已逐步認(rèn)識到建立診改制度必須全面把握、系統(tǒng)思考,做好整體謀劃和頂層設(shè)計,出實招、下實功、求實效,真正助力學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。正是認(rèn)識到了這一點,淄博職業(yè)學(xué)院自2015年開始籌劃并積極推進(jìn)此項工作。
出思路,頂層設(shè)計引導(dǎo)診改工作落地
診改工作不僅關(guān)注高職教育的結(jié)果質(zhì)量,更關(guān)注過程質(zhì)量,即質(zhì)量生成過程的系統(tǒng)性和規(guī)范性,這是質(zhì)量評價方式的質(zhì)的提升,是一項系統(tǒng)工程,而做好這一工程,需要剝繭抽絲,找準(zhǔn)推進(jìn)工作的“引線”。
一是剝繭抽絲,重塑綱目。強調(diào)樹立全局思維,研究、梳理診改工作的實質(zhì)內(nèi)涵,并重新分解歸納為“建立并完善目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系、構(gòu)建和不斷優(yōu)化質(zhì)量改進(jìn)螺旋、全面建設(shè)智能校園管理平臺、逐步形成診斷與改進(jìn)的長效工作機制、打造富有高職和地域特色的現(xiàn)代質(zhì)量文化”五大部分,把其作為學(xué)校診改系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)點,同時落實好牽頭部門、時間節(jié)點和考核診斷,建立起聯(lián)絡(luò)點間的密切聯(lián)系,織就學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)這張大網(wǎng)。
二是貫通五縱,綱舉目張。堅持化繁為簡,把握診改工作的內(nèi)在聯(lián)系規(guī)律,從“五縱五橫一平臺”中的“學(xué)校、專業(yè)、課程、教師和學(xué)生”五個層面出發(fā),確定改革重心,明確“五橫”對應(yīng)的職能部門,并督促指導(dǎo)其按照目標(biāo)鏈、標(biāo)準(zhǔn)鏈、實施鏈、保障鏈、信息鏈“五縱”的要求設(shè)計落實每個層面的具體工作,以這五個職能部門的“點”逐步輻射帶動其他部門及各系院的“面”,進(jìn)而形成全要素、網(wǎng)絡(luò)化的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。
三是找準(zhǔn)切口,全面激活。診改工作是一項具有開創(chuàng)性的工程,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模板,因此找準(zhǔn)工作的切入點至關(guān)重要。經(jīng)過研究,學(xué)校從自主設(shè)定目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)開始切入,以編制“十三五”規(guī)劃為契機,梳理形成了學(xué)校、院系、教師、學(xué)生各個層面完善的目標(biāo)體系,同時對應(yīng)目標(biāo)體系確立學(xué)校發(fā)展的總體標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)分類發(fā)展的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師“年輪式”發(fā)展的基本標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生成長成才的基本標(biāo)準(zhǔn)等學(xué)校層面的標(biāo)準(zhǔn)體系,帶動系院、專業(yè)根據(jù)實際對號入座,或者更進(jìn)一步突出專業(yè)特色確定各自標(biāo)準(zhǔn),逐步構(gòu)建起完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。
四是數(shù)據(jù)支撐,精準(zhǔn)施行。診改的成效在相當(dāng)程度上取決于信息化建設(shè)的深度,但目前高職院校普遍缺乏覆蓋人才培養(yǎng)全過程和學(xué)校運行管理全過程的信息管理系統(tǒng),導(dǎo)致學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層難以及時獲取學(xué)校發(fā)展的實時數(shù)據(jù),教師難以及時了解教學(xué)過程信息,而學(xué)生也難以及時反饋學(xué)習(xí)過程中的切身體會和遇到的問題。因此,診改需要建立在對人才培養(yǎng)工作過程數(shù)據(jù)的分析研究之上,涵蓋專業(yè)建設(shè)、學(xué)生發(fā)展、教師成長等全要素的內(nèi)容。
定路徑,有效方法推進(jìn)診改工作落地
確定思路后,需要出臺一系列具有指導(dǎo)性、操作性的意見和方案,為診改落地明確實施路徑,并在執(zhí)行過程中不斷改進(jìn)。
一是三級落實,環(huán)環(huán)相扣。按照“總體設(shè)計,分步實施”的建設(shè)方針,學(xué)校出臺指導(dǎo)意見,明確了推進(jìn)診改工作的指導(dǎo)思想和工作理念;在現(xiàn)有部門架構(gòu)的基礎(chǔ)上增加了建立診改體系的職責(zé),明確了目標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量改進(jìn)螺旋、“三中心一平臺”的智能校園管理系統(tǒng)、常態(tài)化診斷與改進(jìn)工作機制、形成富有高職和地域特色的現(xiàn)代質(zhì)量文化等六大具體任務(wù);對診改工作的考核推進(jìn)提出了具體意見。同時,為保證逐項落實體系構(gòu)建的任務(wù),學(xué)校還研究出臺了第三級工作方案——《學(xué)期運行方案》,使各質(zhì)量主體“干什么,怎么干,何時完成,完成質(zhì)量”等均予以明確,前后銜接、逐層遞進(jìn)。
二是打造范例,漸次推行。學(xué)校優(yōu)先選擇工作職能流程性、項目化特征明顯的部門作為典型,率先探討研究關(guān)鍵工作環(huán)節(jié),形成示例模板,以此指導(dǎo)和帶動其他部門工作開展。以科研工作為例,我們梳理了自“十三五”規(guī)劃總體目標(biāo)至年度科研工作目標(biāo)等目標(biāo)體系,形成了科研工作量定額等標(biāo)準(zhǔn),繪制了自申報至驗收,以各類制度保障、半年/年度工作量統(tǒng)計、工作量實施預(yù)警、自我調(diào)整改進(jìn)等為主要內(nèi)容的質(zhì)量改進(jìn)螺旋示意圖,而其他部門則對照示例學(xué)習(xí)推進(jìn),成效明顯。
三是及時研究,有效跟進(jìn)。為做好這項創(chuàng)新性工作,學(xué)校堅持遇到問題一起研究,重點問題重點研究,難點問題反復(fù)研究,及時通報經(jīng)驗與問題,并建立了內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)與運行學(xué)期報告和年度報告制度。比如,專業(yè)(課程)層面,經(jīng)過近10次不同范圍的深入研討,形成了專業(yè)分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、課程分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、各專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、各類資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。學(xué)生全面發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),則確定了思想政治素質(zhì)、實踐能力素質(zhì)、科學(xué)文化素養(yǎng)、身心健康素質(zhì)等4大項,思想水平、創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)態(tài)度、社會適應(yīng)等20小項的關(guān)鍵診斷要素。
強保障,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保證診改工作落地
要確保診改能夠落地生根,除了清晰的設(shè)計思路,有效的路徑部署,還必須圍繞診改工作要求,加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),不斷優(yōu)化資源配置,全力保障診改工作的物能需要。
一是領(lǐng)導(dǎo)推動,團(tuán)隊司職。診改不是強加給學(xué)校的額外工作,而是質(zhì)量管理由被動的外部監(jiān)管走向主動自我保證的深刻變革。診改制度建設(shè)是實實在在的“一把手工程”,主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識程度、推動決心、工作力度直接決定診改工作的成敗。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親力親為,以現(xiàn)有部門為基礎(chǔ),組建了專門的診改工作團(tuán)隊,全面負(fù)責(zé)診改機制常態(tài)化之前的研究推進(jìn)工作。
二是保證經(jīng)費,整合資源。充足的經(jīng)費是開展診改工作的基本保障。學(xué)??茖W(xué)配置財力資源,提高資金使用效益,除培訓(xùn)與會議研討專項經(jīng)費外,重點加大對教學(xué)一線的資金投入力度,設(shè)立專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、學(xué)生成長成才、教師發(fā)展等建設(shè)發(fā)展經(jīng)費。同時,將診改工作的建設(shè)內(nèi)容融入二級學(xué)院“十三五”規(guī)劃,整合二級學(xué)院的財力資源,協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)校重點工作。
三是優(yōu)化機制,加強考核。在形成各類質(zhì)量主體自主保證質(zhì)量的長效機制之前,加強對各部門診改工作的督促和考核,是促進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量保證體系建立的有效手段之一。學(xué)校出臺了診改工作績效考核辦法,重點加強對工作過程的管理與考核,并納入部門年度目標(biāo)績效考核體系;建立獎懲機制,對診改工作的推進(jìn)落實情況進(jìn)行考核,將考核結(jié)果與年度考核、績效獎勵、評優(yōu)評先、履職問責(zé)等常規(guī)考核結(jié)合起來,形成建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系的動力機制。
綜上所述,認(rèn)清自身優(yōu)勢,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),頂層設(shè)計、分步實施、完善制度、構(gòu)建流程、數(shù)據(jù)支撐等建設(shè)和完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系的過程,是學(xué)校內(nèi)涵提升過程中必不可少的發(fā)展階段?;趲熒鲃酉蚝玫囊庠福奄|(zhì)量保證的意識和行為內(nèi)化于心、外化于行,就是改進(jìn)和提高質(zhì)量的長效機制。
?。ㄗ髡呦底筒┞殬I(yè)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處處長、高職研究所所長)