首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)黨委副書記孫善學(xué)
 

　　我國職業(yè)教育包括學(xué)校職業(yè)教育、 社會和企業(yè)職業(yè)教育， 它既是國民教育的重要組成部分， 同時也是人力資源開發(fā)的一部分。 作為從職業(yè)出發(fā)、 面向人人的教育， 其目的是讓學(xué)習(xí)者成為合格的工作者。“導(dǎo)向就業(yè)是職業(yè)教育最重要的特征。” 采訪中， 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)黨委副書記、 中華職業(yè)教育社常務(wù)理事、 中國技術(shù)職業(yè)教育學(xué)會國際合作交流委員會主任孫善學(xué)如是說。

 

 

　　我國職業(yè)教育發(fā)展至今， 在一二三產(chǎn)業(yè)形成了不同的特點。

 

　　縱觀一二三產(chǎn)業(yè)， 因為第二產(chǎn)業(yè)的職業(yè)特征、 職業(yè)規(guī)范、 職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)較為成熟， 加之借鑒了德國等許多國家的經(jīng)驗， 當(dāng)前， 我國職業(yè)教育中為二產(chǎn)服務(wù)的部分， 即圍繞制造業(yè)的職業(yè)教育， 實力最強， 職業(yè)教育特征最為典型。 職業(yè)教育在第三產(chǎn)業(yè)中增量最大、 需求最旺盛， 發(fā)展也越來越快， 并且前景廣闊。 孫善學(xué)進而說道 ：“一產(chǎn)的職業(yè)教育， 我個人認為是比較令人擔(dān)憂的。” 雖然一產(chǎn)經(jīng)濟總量在國民經(jīng)濟中所占比重不是很大， 但我國農(nóng)業(yè)人口數(shù)量龐大， 國家還面臨建設(shè)新農(nóng)村、 新型城鎮(zhèn)等諸多重要任務(wù)， 并且農(nóng)村職業(yè)教育“脫農(nóng)”現(xiàn)象比較嚴(yán)重， 很多來自農(nóng)村學(xué)生讀完職業(yè)教育， 完成從農(nóng)村到城市的過渡， 就到二三產(chǎn)去就業(yè)， 真正回到農(nóng)村為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的很少。“職業(yè)教育對農(nóng)村的支撐作用不明顯。”

 

　　“目前， 我國職業(yè)學(xué)校教育體系主要是按照學(xué)歷教育的標(biāo)準(zhǔn)建立的， 是面向?qū)W齡人口的教育。” 據(jù)孫善學(xué)介紹， 我國有比較強大的職業(yè)學(xué)校教育體系， 有一萬多所中職、 千余所高職院校。“在國家整個教育體系， 或人才培養(yǎng)體系中， 應(yīng)該有一類教育服務(wù)于社會用人體系。” 但是通過多年的深入研究和探索， 他發(fā)現(xiàn)， 企業(yè)在發(fā)展中最缺的是不同層次的人才， 但職業(yè)教育培養(yǎng)的往往是入門級的人， 進入企業(yè)后， 需要經(jīng)過幾年的培養(yǎng)才能成為企業(yè)所需人才。 企業(yè)對職業(yè)教育的這種現(xiàn)狀很無奈。

 

　　“職業(yè)教育繼續(xù)按照學(xué)歷教育， 只能培養(yǎng)入門級的學(xué)生， 根本不能服務(wù)整個社會的用人體系。 一定要建立與企業(yè)用人體系相配套的職業(yè)教育體系。” 用人體系的層次性決定了職業(yè)教育的層次性， 因而， 職業(yè)教育的層次性不能表現(xiàn)為學(xué)歷的層次性， 而應(yīng)是社會用人體系的層次性。 為此， 早在 2010 年， 孫善學(xué)就提出建立我國職業(yè)教育分級制度。

 

　　“建立職業(yè)教育分級制度是非常重要的基礎(chǔ)性工作， 因為職業(yè)教育分級制度從源頭上為行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育開辟了一個制度空間，使行業(yè)企業(yè)真正參與到職業(yè)教育辦學(xué)中來。 建立職業(yè)教育分級制度也是為建立國家資歷框架奠定基礎(chǔ)。” 孫善學(xué)解釋說，“十三五” 規(guī)劃提出要建立國家資歷框架體系， 這對職業(yè)教育分級制度的深入推進將起到很大的促進作用。

 

 

　　日前， 茅臺學(xué)院的建立在業(yè)界引起廣泛熱議， 孫善學(xué)對于企業(yè)辦學(xué)也發(fā)表了自己的看法。

 

　　他認為企業(yè)辦學(xué)有三種形態(tài)。 一是創(chuàng)辦企業(yè)大學(xué)，如海爾大學(xué)。 企業(yè)自己設(shè)立的大學(xué)，主要面向企業(yè)內(nèi)部勞動力市場， 在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮教育和培訓(xùn)作用。 二是企業(yè)投資創(chuàng)辦的、 經(jīng)教育部門批準(zhǔn)的獨立設(shè)置的高等學(xué)校， 茅臺學(xué)院就屬于這類。 這樣的學(xué)院超出面向企業(yè)本身服務(wù)的范疇， 主要是面向社會， 為社會服務(wù)。三是由企業(yè)出資參與辦學(xué)或是捐贈辦學(xué)。“這三種辦學(xué)狀態(tài)， 國家政策都是積極支持和鼓勵的。 但是在管理上要區(qū)分類別， 明晰服務(wù)定位， 這一點教育部門要把準(zhǔn)。”

 

　　對于職業(yè)教育來講， 強調(diào)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育是否意味著鼓勵行業(yè)企業(yè)辦學(xué)， 成為職業(yè)教育的辦學(xué)主體， 他對此持否定意見“： 行業(yè)企業(yè)并不擅長辦學(xué)， 不熟悉教育教學(xué)規(guī)律和教育管理規(guī)律， 如果行業(yè)企業(yè)發(fā)生一些變化很容易影響到學(xué)校發(fā)展。 但創(chuàng)造條件讓行業(yè)企業(yè)進入職業(yè)教育則是非常必要的。”

 

　　孫善學(xué)認為， 行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育有很多途徑， 首先， 可以參與研究職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，為職業(yè)教育的教育教學(xué)提供鮮活案例， 或典型工作任務(wù)。 其次， 可以為職業(yè)教育提供一些高水平的兼職教師， 為職業(yè)教育學(xué)生提供合適的實習(xí)崗位和職業(yè)崗位。 再次， 企業(yè)可以與學(xué)校聯(lián)合招生， 聯(lián)合制定培養(yǎng)的制度。“但是， 辦學(xué)還應(yīng)由學(xué)校按照教育規(guī)則來開展。”

 

　　職業(yè)教育的高就業(yè)率和高對口率向來為人稱道， 權(quán)威數(shù)據(jù)顯示， 中等職業(yè)學(xué)校就業(yè)率達到 96.72%， 對口就業(yè)率為 75.6%， 但就業(yè)后存在明顯的轉(zhuǎn)崗、 離崗情況。

 

　　“職業(yè)教育就業(yè)率高， 說明職業(yè)教育對企業(yè)的支撐程度高。” 孫善學(xué)分析說， 正是由于大量的學(xué)生堆積在入門的第一個臺階， 所以構(gòu)成了這些學(xué)生雖然就業(yè)， 但是往往在一年之后， 有些企業(yè)覺得他不合適， 有些學(xué)生覺得在這個企業(yè)不合適， 從而導(dǎo)致了較高的轉(zhuǎn)崗、 離崗情況。

 

 

　　“在人才培養(yǎng)上， 職業(yè)教育應(yīng)該強調(diào)忠于職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、 職業(yè)需求和職業(yè)規(guī)范， 培養(yǎng)合格的職業(yè)人才。 工匠精神是職業(yè)精神、 職業(yè)文化的高級狀態(tài)， 是職業(yè)學(xué)校必不可少的人才培養(yǎng)目標(biāo)和文化追求。” 工匠精神是指踏踏實實、 精益求精地將每件事做到最優(yōu)和最好， 這是責(zé)任也是擔(dān)當(dāng)。

 

　　如何在職業(yè)學(xué)校教育階段培育工匠精神？在孫善學(xué)看來， 可以將工匠精神中的重要要求納入人才培養(yǎng)目標(biāo)中去， 可以通過探索一些途徑培養(yǎng)學(xué)生的工匠精神， 創(chuàng)造更多的條件讓學(xué)生進行社會實踐， 把學(xué)校教育和實踐教育結(jié)合起來， 讓學(xué)生更多地融入到企業(yè)中去， 跟隨一些工匠和大師工作學(xué)習(xí)。“這需要社會、 行業(yè)企業(yè)的支持， 光靠學(xué)校鍛造不出工匠精神。”

 

 

　　“沒有任何一個國家的職業(yè)教育像中國這么復(fù)雜。” 他解釋到， 由于我國地域遼闊， 地區(qū)差異比較大， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不一， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)多樣， 再加上我國普通教育、 職業(yè)教育的制度安排有較大特殊性， 導(dǎo)致中國職業(yè)教育與很多國家都不相同。

 

　　“中國需要探索自己的職業(yè)教育之路。”孫善學(xué)說， 從國家層面講， 現(xiàn)在我國還沒有像澳大利亞那樣由國家和行業(yè)一起發(fā)布的各種職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)， 也沒有像歐洲一些國家那樣基于國家資歷框架認可課程標(biāo)準(zhǔn)。 我國職業(yè)教育的教學(xué)理論和課程理論比較缺乏， 職業(yè)教育的文化認同感較弱。“譬如我們?nèi)サ聡?不論是到企業(yè)還是到學(xué)校， 他們說的職業(yè)教育都是一個概念， 大家已經(jīng)形成一個行動自覺。”

 

　　在職業(yè)教育學(xué)生的社會保障和就業(yè)保障方面， 與西方國家相比， 我國也較為薄弱。 孫善學(xué)指出， 我國社會總體還是學(xué)歷社會和學(xué)歷文化， 要縮小這些差距需要職業(yè)教育者一起努力， 探究職業(yè)教育科學(xué)， 探究職業(yè)教育理論、理念， 共同營造職業(yè)教育的文化氛圍， 推動國家圍繞職業(yè)教育建立相關(guān)的制度保障體系。

 

 

　　當(dāng)前， 國家正在大力推進“一帶一路”戰(zhàn)略實施， 教育部印發(fā)了《推進共建“一帶一路” 教育行動》。 在這樣的時代背景下， 中國職業(yè)教育應(yīng)該如何走出去？ 據(jù)孫善學(xué)介紹， 我國職業(yè)教育走出去主要有幾種方式 ： 一是幫助一些一帶一路沿線職業(yè)教育欠發(fā)達國家辦學(xué)，或者設(shè)立教育機構(gòu)， 提高當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育水平和勞動力素質(zhì)。 二是將“一帶一路” 國家的老師、 學(xué)生招進中國進行培訓(xùn)。“三是做與我國一些企業(yè)走出去相配套的職業(yè)教育。 天津、 浙江、 陜西、 江蘇、 廣西、 上海、 湖南、 廣東、北京等很多地方， 以及有色、 石化、 高鐵、 通訊等不同行業(yè)都已經(jīng)開展了很多嘗試”。

 

　　他坦言， 職業(yè)教育要想更好地走出去， 還有很多工作要做， 在很多合作項目的背后應(yīng)該有中國的職業(yè)教育理論、 模式和標(biāo)準(zhǔn)作支撐，這樣才能深刻、 持久地影響“一帶一路” 國家的職業(yè)教育。“如果沒有中國職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)和模式， 就會影響其深入和持續(xù)的發(fā)展， 所以，這是一個需要重點解決的問題。”