如何破解職教教師教育工作存在的主要矛盾和主要問(wèn)題？在日前舉行的第三屆現(xiàn)代職業(yè)教育西湖論壇上，專家、學(xué)者、實(shí)踐者就此問(wèn)題建言獻(xiàn)策。
如何破解職教教師教育工作存在的主要矛盾和主要問(wèn)題？在日前舉行的第三屆現(xiàn)代職業(yè)教育西湖論壇上，專家、學(xué)者、實(shí)踐者就此問(wèn)題建言獻(xiàn)策。
看點(diǎn)01
職教師資“三少”困局
“當(dāng)前職教師資面臨‘三少’的難題。”2017年12月30日，在第三屆現(xiàn)代職業(yè)教育西湖論壇暨中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)職教師資專業(yè)委員會(huì)2017年會(huì)上，職教師資專業(yè)委員會(huì)主任孟慶國(guó)如是說(shuō)。
在孟慶國(guó)看來(lái)，三少的具體表現(xiàn)是，報(bào)考高校職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)的學(xué)生少，該專業(yè)從事職業(yè)教育的畢業(yè)生少，進(jìn)入職教師資隊(duì)伍的青年教師留下來(lái)的少。職業(yè)教育在招生就業(yè)方面面臨的困境，在師資培養(yǎng)和選拔上同樣存在。
根據(jù)同濟(jì)大學(xué)研究生徐梅煥對(duì)某大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)學(xué)生進(jìn)行的“職教教師身份認(rèn)同度現(xiàn)狀”調(diào)查顯示，2012-2016年，該專業(yè)本科生進(jìn)入職教系統(tǒng)的學(xué)生比例最高的年份僅為5.6%，2016年竟沒(méi)有一個(gè)學(xué)生進(jìn)入職教系統(tǒng)，近兩年才開始有研究生進(jìn)入職業(yè)院校，但進(jìn)入比例并不算高。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)學(xué)生對(duì)職教教師的身份認(rèn)同度并不樂(lè)觀；自我發(fā)展前途不大、社會(huì)認(rèn)同度低、學(xué)生素質(zhì)較差是干擾職教教師身份認(rèn)同度的主要因素；發(fā)展前途、待遇薪資、學(xué)生素質(zhì)這三方面的差距使學(xué)生的就業(yè)方向更傾向普教教師，在普教與職教崗位相同機(jī)會(huì)選擇下，63.33%的學(xué)生更愿進(jìn)入普教系統(tǒng)。
一方面是高校畢業(yè)生不愿意投身職教教師行列，另一方面是職業(yè)院校又面臨師資緊缺的困局。據(jù)浙江工業(yè)大學(xué)中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展與評(píng)價(jià)研究院副院長(zhǎng)陳衍介紹，我國(guó)中職教師數(shù)量從2011的121.11萬(wàn)，下降到2015年110.18萬(wàn)，“總量呈下降趨勢(shì)，數(shù)量仍顯不足。”
另?yè)?jù)中國(guó)教科院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所副所長(zhǎng)馬延偉介紹，近年來(lái)，盡管中等職業(yè)教育生師比逐年下降，但西部地區(qū)教師數(shù)量短缺仍較為明顯，2015年西部中職院校生師比高達(dá)24.49。
看點(diǎn)02
職教師資培養(yǎng)的前世今生
我國(guó)職教教師體系化培養(yǎng)培訓(xùn)始于改革開放初期。到上世紀(jì)末，以全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地為依托，職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院和普通高等院校二級(jí)學(xué)院共擔(dān)的職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系逐步形成。
華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所所長(zhǎng)石偉平教授回憶：“從1979年到1988年，我國(guó)先后新建立了20所獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校。這些院校在1994到2000年間經(jīng)過(guò)合并、增補(bǔ)、改名，最終形成了8所規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定，兼具人才培養(yǎng)、職教研究、信息交流、服務(wù)咨詢四大功能的職業(yè)技術(shù)師范院校。”
1999年，我國(guó)職教師資開始從注重職前培養(yǎng)走向強(qiáng)調(diào)職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)一體化階段。具體來(lái)說(shuō)，就是在一些高校建立職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地，除了培訓(xùn)也承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)。
這就是今天一些大學(xué)中存在的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院，它們承擔(dān)本科、研究生層次的師資培養(yǎng)，比如天津大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、四川大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等，職教師資培養(yǎng)逐步由“獨(dú)立”走向“開放”。
此后，為了切實(shí)提高中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，2006年教育部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見(jiàn)》，該計(jì)劃包含三個(gè)項(xiàng)目：專業(yè)骨干教師培訓(xùn)、開發(fā)培訓(xùn)包項(xiàng)目以及支持中等職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才兼職任教。以此促進(jìn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)的制度創(chuàng)新等。
為加快中等職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，2015年4月國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)決定將教育碩士的培養(yǎng)目標(biāo)擴(kuò)展到中職學(xué)校教學(xué)及管理人員，決定在“教育碩士”中新增“職業(yè)技術(shù)教育”專業(yè)方向，開展“教育碩士（職業(yè)技術(shù)教育）”專業(yè)學(xué)位研究生招生和培養(yǎng)工作試點(diǎn)。
“從職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)的發(fā)展歷程來(lái)看，基本上是應(yīng)急發(fā)展、應(yīng)需發(fā)展，是被動(dòng)發(fā)展，而非系統(tǒng)設(shè)計(jì)的結(jié)果，盡管不完美，但具有真正的中國(guó)特色。”石偉平評(píng)價(jià)。
看點(diǎn)03
職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)面臨的尷尬
時(shí)至今日，當(dāng)初“志在”培養(yǎng)職教師資的8所院校，“職教”烙印都在不同程度地消退。有的學(xué)校從名稱上，已經(jīng)看不出培養(yǎng)職教師資的“痕跡”。比如，常州職業(yè)師范學(xué)院幾經(jīng)易名，成為現(xiàn)在的江蘇理工學(xué)院；曾經(jīng)的河南職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院也去掉職業(yè)技術(shù)和師范的光環(huán)，改為河南科技學(xué)院；剩余的學(xué)校，則多改稱“工程師范”或“科技師范”。
用石偉平的話說(shuō)，對(duì)于許多職業(yè)技術(shù)師范院校來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)應(yīng)用型職教師資已經(jīng)不是主業(yè)。近幾年的情況更甚，據(jù)石偉平了解，某職技高師職業(yè)技術(shù)師范教育類專業(yè)，2000年有10個(gè)專業(yè)招生1052人，2015年已經(jīng)減少到5個(gè)專業(yè)356人。
“在綜合性大學(xué)，特別是‘雙一流’建設(shè)的背景下，教育學(xué)本身就不是主流學(xué)科，長(zhǎng)期處于邊緣化的困境，職業(yè)教育、職教師資人才的培養(yǎng)，更是如此。本科生的專業(yè)面臨裁減，研究生的招生規(guī)模沒(méi)有擴(kuò)大。”云南大學(xué)職業(yè)與繼續(xù)教育學(xué)院副院長(zhǎng)王雯慨嘆。
不僅作為職教師資培養(yǎng)的“專業(yè)戶”——職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院的職教特色在逐漸“褪色”，一些綜合性大學(xué)也在不斷縮減職教師資的培養(yǎng)“陣地”。這些普通高等院校的二級(jí)學(xué)院并沒(méi)有真正獲得高校辦學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，反而因此抹殺了應(yīng)用型專業(yè)的特色，并逐漸削減甚至關(guān)閉原本設(shè)置的職教教師培養(yǎng)專業(yè)。
作為一所綜合性大學(xué)，浙江工業(yè)大學(xué)在1985年即開始進(jìn)行職業(yè)師范教育，在浙江省第一個(gè)獲批職業(yè)技術(shù)教育學(xué)碩士授權(quán)點(diǎn)，并成為浙江省職業(yè)教育師資培訓(xùn)中心、國(guó)家職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)重點(diǎn)基地。談起培養(yǎng)職業(yè)教育專業(yè)師資的感受，浙江工業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院院長(zhǎng)邱飛岳說(shuō)：“就全國(guó)同類學(xué)校而言，師資是培養(yǎng)既掌握專業(yè)，又懂師范教育的人才的最大桎梏。”
“學(xué)科交叉復(fù)合型專業(yè)要求多元學(xué)科背景，但這樣的人寥寥無(wú)幾，同時(shí)在學(xué)校進(jìn)人門檻壓力下，只能考慮單學(xué)科人才引進(jìn)+組建綜合型教研團(tuán)隊(duì)的形式。”浙工大職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院技術(shù)師范系主任杜學(xué)文表示，師資引進(jìn)難、生存難、提升難，學(xué)科交叉領(lǐng)域“夾縫現(xiàn)象”導(dǎo)致青年教師生長(zhǎng)空間和上升通道狹窄。
除此之外，我國(guó)本科職教教師培養(yǎng)專業(yè)設(shè)置也存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在，依附基本專業(yè)生成，職教教師培養(yǎng)專業(yè)設(shè)置沒(méi)有獨(dú)立的分類標(biāo)準(zhǔn)，極其容易被工學(xué)、農(nóng)學(xué)或管理學(xué)的相關(guān)基本專業(yè)同化，培養(yǎng)工作是由除職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院外的普通高校承擔(dān)時(shí)，缺乏有效統(tǒng)一的教師教育規(guī)劃；獨(dú)立性缺失，不能有效開展符合職教教師特性的教學(xué)工作。
看點(diǎn)04
破解職教師資之困
如何破解職教師資之困，會(huì)上，多位專家建言獻(xiàn)策：
“把職業(yè)教育學(xué)提升為一級(jí)學(xué)科。”孟慶國(guó)的建議成為此次會(huì)議呼聲最高的問(wèn)題。除此之外，石偉平建議，研究開發(fā)適合我國(guó)國(guó)情的職業(yè)學(xué)校教師勝任力模型，根據(jù)專業(yè)教師、文化課教師、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師分類建構(gòu)；加強(qiáng)職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作的研究，設(shè)立專門的研究機(jī)構(gòu)，專題研究我國(guó)職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)一體化的制度與模式，當(dāng)下尤其要探索產(chǎn)教融合、校企合作，現(xiàn)代學(xué)徒制背景下的雙師結(jié)構(gòu)師資隊(duì)伍建設(shè)的路徑與方法。
“參照普教體系公費(fèi)師范生學(xué)費(fèi)減免的招生政策，就業(yè)時(shí)給予一定政策照顧，例如落戶指標(biāo)的增加、薪酬的增長(zhǎng)。”孟慶國(guó)建議。
“結(jié)合職業(yè)教育師資的職業(yè)性、學(xué)術(shù)型、教育性的特性，構(gòu)建職業(yè)教育師資資格制度體系，為構(gòu)建由高等學(xué)校、職業(yè)師范大學(xué)、企業(yè)、高等職業(yè)院校和社會(huì)組織多元協(xié)同的職業(yè)教育師資培養(yǎng)體系創(chuàng)造條件。”天津大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院副院長(zhǎng)潘海生呼吁。
“進(jìn)一步建立職教教師隊(duì)伍建設(shè)制度、職教特色的資格準(zhǔn)入制度、規(guī)范化的兼職教師引入制度。”陳衍建議。
兼任浙江省職業(yè)教育師資培訓(xùn)中心主任的邱飛岳介紹說(shuō)，為了破局，浙江工業(yè)大學(xué)和省師培中心在長(zhǎng)期實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉出以“本碩銜接、雙培一體、四環(huán)聯(lián)動(dòng)”為核心的浙派職教卓越教師教育模式，以滿足現(xiàn)代職業(yè)教育的師資保障需求。
教師質(zhì)量是決定職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心要素。此次會(huì)議發(fā)出倡議：教育大計(jì)，教師為本。當(dāng)前我國(guó)職教教師教育工作與快速發(fā)展的職業(yè)教育形勢(shì)還很不適應(yīng)，還存在著教師選拔、體系建設(shè)、質(zhì)量提升、政策支持等一些亟待解決的問(wèn)題。
完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，必須高度重視和研究解決職教教師教育工作存在的主要矛盾和主要問(wèn)題。
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