黨的十九大報告全面深刻闡釋了“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，將“實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”作為重點內(nèi)容之一。進(jìn)入新時代，該戰(zhàn)略是不斷化解人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間矛盾的重要路徑。

 

　　作為與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為密切的教育類型——職業(yè)教育，通過培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，能夠從根本上推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會生產(chǎn)力，培育其可持續(xù)發(fā)展能力，從而縮小區(qū)域間不平衡、不充分的發(fā)展差距。因此，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略思維下，精準(zhǔn)落實職業(yè)教育提升人力資本的有效功能和作用，并且在實踐中找準(zhǔn)職業(yè)教育促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的定位，是當(dāng)前宣傳貫徹落實十九大精神，提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力的關(guān)鍵性要求。

 

 

　　在新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)中，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展被賦予新的時代使命。一切發(fā)展最終都取決于人的發(fā)展，十九大報告明確指出“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量”、要“著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”。也正是立足于此，明確強(qiáng)調(diào)建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置。可以說，在新時代，通過職業(yè)教育提升人力資源水平，對于落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用。

 

 

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須實事求是，立足于不同區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展需求，破解不同的發(fā)展難題，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。因此，職業(yè)教育必須緊貼當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型需求，緊跟改革創(chuàng)新發(fā)展步伐，緊扣民生服務(wù)改善脈搏，緊隨城市品牌提升節(jié)奏，面向人人、強(qiáng)化服務(wù)意識和服務(wù)功能。盡管不同區(qū)域差異明顯，但職業(yè)教育在服務(wù)發(fā)展時，必須強(qiáng)調(diào)“支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)；支撐創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)中小企業(yè)；支撐民生改善，服務(wù)技能培訓(xùn)；支撐城市品牌，服務(wù)國內(nèi)國際”的理念和模式，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)和專業(yè)相互聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展，通過“五業(yè)聯(lián)動”實現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)、社會同步規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)建設(shè)同步實施，與技術(shù)進(jìn)步同步升級，落實“產(chǎn)教融合、校企合作”，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。

 

 

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的根本在于差異化共同發(fā)展，任何不切實際、理想化的趨同都不符合區(qū)域協(xié)調(diào)的要求。因此，根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展要求，職業(yè)教育要在技術(shù)技能人才保障、人才轉(zhuǎn)型、人才轉(zhuǎn)移、人才升級方面發(fā)揮其不可替代的培養(yǎng)多樣化技術(shù)技能人才的作用。十九大報告中明確指出：“使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育”，就是進(jìn)一步明確中、高等職業(yè)教育在城鄉(xiāng)新增勞動力入職、轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移等方面的重要作用。

 

　　與其他教育類型不同，經(jīng)過多年的實踐探索和理論研究，應(yīng)該說，政府、行業(yè)、企業(yè)、院校、研究機(jī)構(gòu)“五方攜手”是落實好職業(yè)教育人才培養(yǎng)功能的核心機(jī)制。通過這一有效機(jī)制，能更好地判斷不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及技術(shù)技能人才需求，分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級狀況，把握技術(shù)技能人才需求類型變化，實現(xiàn)職教專業(yè)群對接產(chǎn)業(yè)群；切實推行校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的“現(xiàn)代學(xué)徒制”；切實激發(fā)職業(yè)教育集團(tuán)和院校聯(lián)盟的活力；切實創(chuàng)新校企合作育人的途徑與方式，建立多方參與、雙元主體、校企聯(lián)動機(jī)制，從而使不同區(qū)域的職業(yè)教育培育出適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的多樣化人才。

 

 

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要建新機(jī)制，也要求職業(yè)教育促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展必須構(gòu)建自身的新機(jī)制。建立共研、共建、共用、共享、共贏的職業(yè)教育協(xié)同機(jī)制和交流平臺是多年來經(jīng)過證實的有效途徑。

 

　　實踐證明，不同區(qū)域，如革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)，京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶等，各地推動、支撐職業(yè)教育發(fā)展的資源和基礎(chǔ)各有特點、存在差異，甚至還各有優(yōu)勢。職業(yè)教育在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程中，就是要充分整合不同區(qū)域的需求和特色，如天津在建設(shè)“魯班工坊”時，就將地處東北老工業(yè)基地、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域的職業(yè)教育設(shè)備充分吸收納入，實現(xiàn)了區(qū)域職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源的共用，只有這樣，才能真正地促進(jìn)共同發(fā)展。

 

 

　　黨的十九大報告將加大對短板區(qū)域的扶持?jǐn)[在重要位置。明確提出“加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展”“深入實施東西部扶貧協(xié)作”，要堅定不移實施精準(zhǔn)脫貧，確保到2020年解決區(qū)域性整體貧困，不斷增強(qiáng)落后地區(qū)的自我發(fā)展能力。

 

　　職業(yè)教育具有消除貧困，增強(qiáng)落后地區(qū)自我發(fā)展能力的功能，這已經(jīng)得到世界公認(rèn)。聯(lián)合國教科文組織在世界欠發(fā)達(dá)地區(qū)堅持推進(jìn)職業(yè)教育，旨在提高當(dāng)?shù)丶夹g(shù)技能水平不斷消除貧困。根據(jù)我國目前的發(fā)展需求，在當(dāng)前及今后一段時間內(nèi)，脫貧攻堅、職教幫扶必將是職業(yè)教育東西協(xié)作的關(guān)鍵。為此，東部發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)必要強(qiáng)化認(rèn)識、提高站位、深度謀劃、注重實效，嚴(yán)格按照“六個精準(zhǔn)，五個一批”的要求，充分借助自身在職業(yè)教育改革發(fā)展中積累的成果和優(yōu)質(zhì)資源，以“傾心、聚力、精準(zhǔn)、重效”作為指導(dǎo)思想，全力實施“脫貧攻堅、職教幫扶”。

 

 

　　職教幫扶要堅持大格局，全面加強(qiáng)頂層設(shè)計，匯聚優(yōu)質(zhì)資源，抓重點、強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板，形成富有成效的幫扶模式。

 

　　如果剖析此方面的天津經(jīng)驗，可以看到，天津市教委在落實職教幫扶任務(wù)時，充分匯聚國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源和建設(shè)成果，全面對口幫扶疆、藏、青、隴等地職業(yè)教育，通過精準(zhǔn)設(shè)計幫扶方案，分類實施幫扶計劃，力求做到針對性強(qiáng)、實際效果好。

 

　　在幫扶過程中，天津市針對幫扶對象，首先進(jìn)行“五層次”設(shè)計，即分析當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、謀劃專業(yè)組群布局、制訂專業(yè)建設(shè)方案、培養(yǎng)專業(yè)骨干教師、共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。從“有啥給啥轉(zhuǎn)變?yōu)槿鄙堆a(bǔ)啥”，從“授人以魚”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;授人以漁”，從“理念分享”到“成果共享”，從“自主行動”到“系統(tǒng)推動”，從“分散幫扶”到“聚力幫扶”，從“掛職支教”到“整體輸出”。

 

　　依托天津“國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”的整體實力，充分發(fā)揮“國家中西部地區(qū)職業(yè)教育師資培訓(xùn)中心”的作用，構(gòu)建起區(qū)域系統(tǒng)援建、品牌整體輸出、專業(yè)結(jié)對共建、師資輪崗培訓(xùn)、學(xué)生訂制培養(yǎng)等5種有效職教幫扶模式。針對中西部職教師資的培訓(xùn)需求和特點，我們探索并實施了標(biāo)準(zhǔn)化教授、定制化傳授、崗位化實授、轉(zhuǎn)崗化選授、跟蹤化精授等“五授”方式，將外部“輸血”式扶貧與內(nèi)部“造血”式脫貧相結(jié)合，使其通過自身“造血”，鞏固“輸血”成果，激發(fā)中西部職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)生動力。

 

　　可以說，天津在實施“脫貧攻堅、職教幫扶”中走出了一條具有天津特色的“一中心、五層、五式、五授”的職教精準(zhǔn)扶貧之路。

 

 

　　職業(yè)教育落實東西協(xié)作，必須要將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，在這方面職業(yè)教育也大有可為。天津市明確提出職教幫扶必須要實施“扶貧先扶教、扶教先扶師”的策略。為從根本上落實此項工作，2016年5月，在教育部的大力支持下，天津市教委推動“國家中西部地區(qū)職業(yè)教育師資培訓(xùn)中心”在天津建成并正式啟用。同年底，教育部等6部委印發(fā)《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》，從單純扶貧轉(zhuǎn)向綜合扶智，國家中西部地區(qū)職業(yè)教育師資培訓(xùn)中心可謂生逢其時，也成為天津落實職教扶貧的一個重要抓手。

 

　　為了做實職教幫扶、師資先行，必須構(gòu)建堅實的服務(wù)平臺，并且不斷強(qiáng)化其職能和作用，“國家中西部地區(qū)職業(yè)教育師資培訓(xùn)中心總服務(wù)平臺”投入2座獨體建筑，總計1.4萬平方米，配套設(shè)施健全，可同時為400名學(xué)員提供培訓(xùn)服務(wù)，具有課程設(shè)計、資源開發(fā)、音視制作、師資培訓(xùn)等服務(wù)職能，可開展“菜單式”“定制式”和“模塊式”靈活多樣的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，借助全國及區(qū)域內(nèi)教育資源優(yōu)勢，形成“1+N”的“中心+分中心”培訓(xùn)服務(wù)運(yùn)行模式，截至當(dāng)前已培訓(xùn)中西部地區(qū)職教師資超過萬人次。

 

　　為了強(qiáng)化這一平臺的作用，天津市財政專項支持480萬元，建設(shè)“國家職業(yè)教育中西部師資培訓(xùn)管理服務(wù)平臺”。該平臺利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)與云計算技術(shù)，整合天津職教優(yōu)質(zhì)資源，匯集全國職教名師和企業(yè)專家，從時間上貫穿培訓(xùn)全過程，空間上聯(lián)結(jié)各分中心和中西部地區(qū)各教育部門，是集管理、服務(wù)、展示、學(xué)習(xí)為一體的跨區(qū)域、多層次、全天候的綜合信息平臺，將大幅提高中西部師資培訓(xùn)中心的管理水平、服務(wù)能力，全面展示中心的創(chuàng)新模式與培訓(xùn)效果，充分發(fā)揮中西部師資培訓(xùn)中心的示范作用和輻射效應(yīng)。

 

 

　　在東西協(xié)作的職教幫扶工作中，絕不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，而要針對不同地區(qū)研究長期幫扶對策，建立長效機(jī)制，著眼著力于幫扶地區(qū)的能力提升。天津就構(gòu)建起區(qū)域系統(tǒng)援建等5種職教幫扶模式，有效地提升被幫扶地區(qū)職業(yè)教育的育人能力，從而提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

 

　　在區(qū)域系統(tǒng)援建方面，天津市在津疆協(xié)作扶貧攻堅工作中，從發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、師資隊伍、實訓(xùn)基地建設(shè)等方面提供全方位系統(tǒng)幫扶援建，天津市教委組織專家組5赴和田推進(jìn)新疆和田職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)。

 

　　在品牌整體輸出方面，天津市教委與承德市政府簽署了《對口支援建設(shè)天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)承德分校》協(xié)議，承德分校整體移植天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)“中國特色、雙元特點”辦學(xué)理念、辦學(xué)模式和管理模式。第2期30名來自承德技師學(xué)院的教師和管理者在天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)接受為期半年的沉浸式培訓(xùn)。

 

　　在專業(yè)結(jié)對共建方面，天津職業(yè)院校與中西部地區(qū)院校在專業(yè)層面進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，在聯(lián)合招生、師資培訓(xùn)、專業(yè)建設(shè)、技能大賽、校企合作等方面開展教育扶貧對口支援。如天津交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)對幫扶共建西藏昌都市職業(yè)技術(shù)學(xué)校汽車檢測與維修技術(shù)專業(yè)。

 

　　在師資訂制培訓(xùn)方面，天津針對西部需求，以“需求為導(dǎo)向”進(jìn)行教師定制培訓(xùn)，培訓(xùn)中西部地區(qū)職教師資近萬人次，對寧夏37所職業(yè)院校教師的培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋。

 

　　在學(xué)生定向培養(yǎng)方面，天津市牽手中西部地區(qū)中職學(xué)校、重點缺工企事業(yè)單位，創(chuàng)新“以招生促招工、穩(wěn)就業(yè)”的學(xué)生定向培養(yǎng)模式。如2014年來，天津職業(yè)大學(xué)為西部的600余名學(xué)生進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)；天津職業(yè)院校引導(dǎo)近200名新疆學(xué)生學(xué)成后回疆從事雙語教學(xué)工作。

 

　　不久前，在教育部職成司召開的“京津冀對口幫扶青龍縣、威縣職業(yè)教育與成人教育發(fā)展工作對接會”上，天津市教委與兩縣達(dá)成深度合作意向。目前，天津交通職業(yè)學(xué)院青龍分院已經(jīng)掛牌；為落實職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃滇西實施方案，天津市對口幫扶紅河哈尼族彝族自治州、怒江傈僳族自治州工作正在進(jìn)行中。

 

　　職業(yè)教育落實東西協(xié)作任務(wù)，重中之重就在于提升西部地區(qū)技術(shù)技能人才的培育水平，增強(qiáng)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。可以說，在打贏脫貧攻堅的戰(zhàn)役中，職教幫扶是最具有可持續(xù)發(fā)展功能的途徑。

 

 

　　京津冀協(xié)同發(fā)展方面，以疏解非首都功能為“牛鼻子”，明確在交通互聯(lián)、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移3個重點領(lǐng)域率先協(xié)同，北京城市副中心建設(shè)加快推進(jìn)，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。

 

　　推動京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展既是京津冀協(xié)同發(fā)展應(yīng)有的題中之義，更是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略得以落實的重要支撐。在全力推進(jìn)京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的過程中，天津堅持三地“一盤棋”的指導(dǎo)思想，以區(qū)域整體定位為基礎(chǔ)，以國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為引擎，發(fā)揮區(qū)域職業(yè)教育的比較優(yōu)勢，聚焦協(xié)同發(fā)展亟待解決的現(xiàn)實問題，著力構(gòu)建京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的有效模式。

 

 

　　政府引導(dǎo)是3地職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。為此，天津會同京、冀，商定職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。天津市教委在2014年7—8月間，率先邀請北京市教委、河北省教育廳分管職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)、院校和教研團(tuán)隊深入溝通對接，協(xié)商制訂了3地職教戰(zhàn)略合作框架，初步形成了京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的交流合作機(jī)制。

 

　　2014年8月23—24日，由天津發(fā)起，京津冀3地教育行政部門“搭臺”，來自京津冀3地的政府、行業(yè)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等140余家機(jī)構(gòu)共同“唱戲”，“京津冀協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育·現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)教對接會”在天津舉行。會議最終達(dá)成共識：決定通過共建“京津冀一體化”人力資源需求信息共用共享平臺、共建“京津冀一體化”產(chǎn)教融合校企合作區(qū)域性平臺、共育“京津冀一體化”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才、共建“京津冀一體化”師資與學(xué)生交流交換平臺、共建“京津冀一體化”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域性研究平臺五大舉措，建立“京津冀協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”對話機(jī)制、“京津冀一體化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”區(qū)域項目協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、“京津冀一體化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”科學(xué)研究區(qū)域共研機(jī)制、“京津冀一體化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”校企合作區(qū)域聯(lián)動機(jī)制等4項機(jī)制，共同促進(jìn)京津冀現(xiàn)代職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展。

 

　　對接河北省，確定全面合作框架，開展具體協(xié)作。2015年5月，天津市教委與河北省教育廳簽署《天津市河北省關(guān)于加強(qiáng)津冀兩地職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)合作協(xié)議框架》，雙方根據(jù)協(xié)議將搭建產(chǎn)教對接平臺，鼓勵支持有條件的優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地開展跨區(qū)域聯(lián)合辦學(xué)，探索組建跨區(qū)域職教集團(tuán)，積極推進(jìn)兩地構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

 

　　與此同時，天津市教委與河北省石家莊市簽訂職業(yè)教育合作協(xié)議，雙方商定，發(fā)揮天津市國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)的輻射引領(lǐng)功能，合作培養(yǎng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)技能人才，天津?qū)⑹仪f作為國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成果推廣的合作區(qū)，在職業(yè)教育領(lǐng)域開展全方位合作，帶動石家莊市現(xiàn)代職業(yè)教育加快發(fā)展；天津市教委還與邯鄲市教育局簽訂合作協(xié)議，全面支持兩地職業(yè)院校協(xié)同發(fā)展。

 

 

　　實踐探索、理論研究、經(jīng)驗總結(jié)、成果推廣是京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的必然路徑。因此，職業(yè)教育的協(xié)同創(chuàng)新要求科研、教研的協(xié)同創(chuàng)新先行。

 

　　在紀(jì)念習(xí)近平總書記發(fā)表京津冀協(xié)同發(fā)展重要講話兩周年之際，由天津市教委推動，在2016年2月由天津市教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與成人教育研究所、北京教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與成人教育研究所和河北省職業(yè)技術(shù)教育研究所共同簽署《京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展科研組織合作協(xié)議》，聯(lián)合成立“京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展研究中心”，并設(shè)置北京、天津和河北3個分研究中心，在建立3地職業(yè)教育科研合作機(jī)制的前提下，圍繞國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)任務(wù)，在重大理論、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃上，開展具有實證性、前瞻性、系統(tǒng)性研究，指導(dǎo)3地發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實踐探索。

 

　　京津冀職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展，要科研先行，教研緊隨，在構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)上，全面深入推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)和課程體系的研究與構(gòu)建。為此，北京、天津和河北聯(lián)合于2016年10月發(fā)起成立了京津冀職業(yè)教育教學(xué)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，由北京教育科學(xué)研究院職成教研中心、天津市教委職教中心、河北省職教研究所共同發(fā)布了《京津冀職業(yè)教育教學(xué)協(xié)同發(fā)展章程》，啟動了教學(xué)領(lǐng)域的3地協(xié)同發(fā)展進(jìn)程。

 

 

　　天津圍繞3地產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和定位，找準(zhǔn)各方利益結(jié)合點，確立產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)與專業(yè)的“五業(yè)聯(lián)動”大思路，全面推進(jìn)政、行、企、校、研“五方攜手”，有效推進(jìn)產(chǎn)教融合，全面提升京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的水平。

 

　　天津首創(chuàng)“五業(yè)聯(lián)動”職業(yè)教育發(fā)展思路。從2014年8月開始，天津市教委定期舉辦“五業(yè)聯(lián)動”高端講堂共16期，研判產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展趨勢，分析企業(yè)、職業(yè)人才需求，明確學(xué)校、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建產(chǎn)教、校企、工學(xué)的多元、深度融合新機(jī)制。

 

　　“五方攜手”的落實有效地促進(jìn)了3地多個產(chǎn)業(yè)的校企深度融合。2014年8月，以“京津冀協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育·現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)教對接會”的召開作為標(biāo)志，天津率先在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開啟了京津冀職業(yè)教育產(chǎn)教對接的先聲。之后，“京津冀協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育·養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)教對接活動”于2015年5月在天津舉行，成立了“京津冀養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)產(chǎn)教協(xié)作會”，在相關(guān)政府部門和科研院所的支持下，京津冀職業(yè)院校、養(yǎng)老企業(yè)在養(yǎng)老人才、智力、技術(shù)、設(shè)備等方面進(jìn)行資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)；同月，“京津冀衛(wèi)生職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟”由天津醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校發(fā)起，并聯(lián)合3地18家衛(wèi)生職業(yè)院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)成立；“京津冀模具現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)”于2016年5月在天津成立，天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為院校牽頭方，天津汽車模具股份有限公司為常務(wù)理事長單位，包括京津冀3地模具協(xié)會、院校及訓(xùn)練（培訓(xùn)）中心、企業(yè)及科研院所共65家理事單位，全面深化了3地模具行業(yè)的產(chǎn)教融合程度；“中國養(yǎng)老產(chǎn)教聯(lián)盟（中國養(yǎng)老職教集團(tuán)）”于2016年5月借“京津冀協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育·養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)教對接會”在天津城市職業(yè)學(xué)院成立，聯(lián)盟單位達(dá)340家，并正式組建“全國民政行指委京津冀養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)產(chǎn)教協(xié)作會”，發(fā)揮平臺作用，將京津冀院校的教育資源和全國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行對接，搭建京津冀不同院校相同專業(yè)群對接多企業(yè)、多崗位的產(chǎn)教融合模式；“京津冀·晉甘蒙職業(yè)教育與新能源汽車產(chǎn)業(yè)對話高峰論壇”于2017年1月在天津舉行，來自甘肅、內(nèi)蒙古等中西部省份的新成員加入中國北方科教科普儀器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，京津冀新能源產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育一體化建設(shè)加速，建設(shè)成果輻射周邊省份，3地協(xié)同發(fā)展的模式拓展為更多省份間的共建、共享和共同發(fā)展。

 

　　經(jīng)過天津市教委的大力推進(jìn)，京津冀相繼構(gòu)筑了裝備制造業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、健康衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)?2個產(chǎn)教對接平臺，初步形成3地協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的對話交流、項目協(xié)同、校企合作的聯(lián)動機(jī)制，形成了共研、共建、共用、共享、共贏的合作格局和氛圍，有效地推進(jìn)3地之間實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)與專業(yè)的“五業(yè)聯(lián)動”格局。

 

 

　　天津高職院校發(fā)揮自身優(yōu)勢，面對河北輸出優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。2014年11月，天津職業(yè)大學(xué)與唐山市教育局正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，聯(lián)合開展津唐職業(yè)教育發(fā)展研究和校際共建的同時，著力開展職業(yè)教育干部教師培訓(xùn)和交流，并建立津唐勞動力輸轉(zhuǎn)平臺，通過崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、技能鑒定等做法轉(zhuǎn)移唐山市富余勞動力和大中專院校畢業(yè)生到天津就業(yè)。2016年4月，天津職業(yè)大學(xué)與石家莊市教育局簽署了中職校長、骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)合作協(xié)議，對石家莊市教育局所屬的中職學(xué)校校長、專業(yè)骨干近200人進(jìn)行專項培訓(xùn)。

 

　　津冀兩地中職學(xué)校構(gòu)建緊密型共同體。天津市第一輕工業(yè)學(xué)校與邯鄲市第六職業(yè)中學(xué)、峰峰礦區(qū)職教中心、館陶縣職教中心、磁縣職教中心、成安縣職教中心，天津市儀表無線電工業(yè)學(xué)校與邯鄲市工業(yè)學(xué)校、邯鄲市理工學(xué)校、武安市職教中心、永年區(qū)職教中心、雞澤縣職教中心，天津第一商業(yè)學(xué)校與保定市職教中心、邯鄲市第二職業(yè)中學(xué)、保定市雄縣職教中心等，相繼建立了校際合作共同體，探索中職學(xué)?？缡÷?lián)合培養(yǎng)人才和中高職銜接的創(chuàng)新模式。

 

　　啟動京津冀職業(yè)院校技能大賽賽項建設(shè)工作。自2014年開始，在天津市職業(yè)院校技能大賽“護(hù)理技能”“純電動汽車裝調(diào)與維護(hù)技術(shù)”等賽項中，連續(xù)舉辦京津冀院校師生交流切磋賽，嘗試探索3地職業(yè)院校技能大賽的新模式，取得初步成效。

 

　　京津冀職業(yè)院校間互通、共建、共享機(jī)制的構(gòu)建，實現(xiàn)了3地跨區(qū)域教師、學(xué)生與學(xué)校發(fā)展等多層次的融合，有效地推進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)模式、師資培養(yǎng)、教育教學(xué)與評價方式等領(lǐng)域的內(nèi)涵式互鑒。

 

　　針對雄安新區(qū)建設(shè)需求，天津職業(yè)教育積極發(fā)力。2017年7月，天津職業(yè)大學(xué)與雄安新區(qū)管委會城鄉(xiāng)統(tǒng)籌組簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，掛牌建設(shè)“天津職業(yè)大學(xué)雄安新區(qū)培訓(xùn)基地”，開展多方面的職業(yè)教育合作；2017年9月，天津市第一商業(yè)學(xué)校與河北省雄縣職業(yè)技術(shù)教育中心簽署協(xié)議，雙方將共建天津市第一商業(yè)學(xué)校雄縣分校，并在辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置、師資培養(yǎng)、教育教學(xué)等方面進(jìn)行全方位合作；天津市第二商業(yè)學(xué)校也積極參與承擔(dān)雄安新區(qū)職業(yè)教育師資培訓(xùn)工作。

 

　　在構(gòu)建京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新、有效合作方面，“天津?qū)嵺`”率先啟動、步伐堅定、初見成效；在推進(jìn)3地職業(yè)教育協(xié)同進(jìn)行資源建設(shè)、協(xié)同實施人才培養(yǎng)、協(xié)同開展師資培訓(xùn)、協(xié)同改善院校管理等方面開創(chuàng)了良好的局面。

 

　　未來，京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展面臨更多的任務(wù)和挑戰(zhàn)，需要3地在共識的基礎(chǔ)上，以十九大精神為指引，抓住協(xié)同要義，突破協(xié)同瓶頸，創(chuàng)新協(xié)同路徑。

 

　　第一，要統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)協(xié)同持續(xù)發(fā)展。協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵是持續(xù)。京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展不僅關(guān)系到3地職業(yè)教育自身發(fā)展，而且關(guān)系到3地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局，關(guān)系到3地技術(shù)技能人力資源的供給，將影響京津冀城市群建設(shè)。既是當(dāng)務(wù)之急，又是長遠(yuǎn)大計。要從國家層面統(tǒng)籌設(shè)計，整體規(guī)劃，設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立協(xié)同機(jī)制，形成聯(lián)動制度；要進(jìn)一步厘清3地職業(yè)教育發(fā)展的融合點，明確3地職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的路線圖，組織編制《京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展中長期規(guī)劃》，實現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的聯(lián)動和同步。

 

　　第二，要加強(qiáng)監(jiān)測，推進(jìn)協(xié)同深度發(fā)展。協(xié)同發(fā)展的生命是質(zhì)量。要將協(xié)同發(fā)展的質(zhì)量放在首位，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測。建立3地職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展數(shù)據(jù)研究與監(jiān)測中心，研制3地職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)體系，即時采集3地職業(yè)教育發(fā)展情況，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，對3地職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展進(jìn)程、協(xié)同程度、發(fā)展質(zhì)量、協(xié)同效益進(jìn)行跟蹤、監(jiān)測、評估，形成“京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展年度報告”。整合行業(yè)、行政部門信息資源，研究建立3地職業(yè)教育人才需求預(yù)測、就業(yè)預(yù)警管理信息系統(tǒng)，及時傳遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化及崗位要求信息，預(yù)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能人才需求變化，提高3地職業(yè)教育人才培養(yǎng)的前瞻性，增強(qiáng)職業(yè)教育協(xié)同效應(yīng)。

 

　　第三，要協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)協(xié)同健康發(fā)展。健康發(fā)展的基礎(chǔ)是共贏。凝聚3地職業(yè)教育的合力，發(fā)揮3地職業(yè)教育的內(nèi)在動力，推進(jìn)協(xié)同健康發(fā)展。深化“五方攜手”“五業(yè)聯(lián)動”機(jī)制，加大職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度對接，加大職業(yè)院校與企業(yè)需求的深度對接，加大職業(yè)課程與崗位要求的深度對接，在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和完善終身教育體系方面持續(xù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮已有協(xié)同平臺、資源與聯(lián)盟的作用，加強(qiáng)3地科研、教研與職業(yè)院校教育教學(xué)的聯(lián)動，實施職業(yè)教育信息化、國際化合作，圍繞3地職業(yè)院校間學(xué)分互認(rèn)轉(zhuǎn)換、3地聯(lián)合招生等方面開展試點探索、聯(lián)合攻關(guān)，使科研和教研真正成為3地職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的先導(dǎo)。

 

 

　　實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。而“一帶一路”倡議成為我國全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平、構(gòu)建新型國際關(guān)系和打造人類命運(yùn)共同體的重要支撐，也是打通海洋強(qiáng)國之路的重要部分。它對于我國推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略也具有重要意義和價值。職業(yè)教育在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中也具有重要作用，隨著“一帶一路”建設(shè)，一批重大工程和國際產(chǎn)能合作項目相繼在沿線國家落地和發(fā)展，迫切需要中國職業(yè)教育走出去，支撐和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)對技術(shù)技能人才的需求。

 

　　由天津率先建成的職業(yè)教育國際合作的新模式——“魯班工坊”，就是在教育部的指導(dǎo)下，為響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，配合中國裝備“走出去”和國際產(chǎn)能合作，探索創(chuàng)建的職業(yè)教育國際合作交流新窗口。魯班工坊秉持“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的“一帶一路”理念，探索實踐，先行先試，輸出中國職業(yè)教育優(yōu)秀成果，服務(wù)中國企業(yè)走出去，探索“職業(yè)教育+國際產(chǎn)能合作”的新途徑，是獨具中國特色的、具有國際影響力的現(xiàn)代職業(yè)教育品牌。

 

　　在教育部指導(dǎo)下，2016年，天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院率先提出并在泰國建成我國首個境外“魯班工坊”，全方位探索并初步形成輸出職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的有效路徑；2017年，天津市第二商業(yè)學(xué)校在英國建立我國首家由中等職業(yè)學(xué)校輸出的“魯班工坊”，并將專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)納入英國國家職業(yè)資格框架體系，成功實現(xiàn)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的境外輸出與國際認(rèn)證；2017年12月8日，由天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院和天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同建立的中國—印度“魯班工坊”，在印度金奈理工學(xué)院正式揭牌啟運(yùn)。印度魯班工坊還與在印5家中資企業(yè)簽訂訂單培養(yǎng)協(xié)議，培養(yǎng)企業(yè)急需的技術(shù)技能人才，真正實現(xiàn)了職業(yè)教育伴隨中國企業(yè)走出去，服務(wù)國際產(chǎn)能，深化國際校企合作功能；2017年12月12日，由天津市東麗區(qū)職教中心與東爪哇省波諾羅戈市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校共建的中國—印尼魯班工坊正式啟運(yùn)，該工坊將圍繞著汽車維修專業(yè)、智能制造、新能源技術(shù)、工程實踐創(chuàng)新項目（EPIP項目）共同交流和學(xué)習(xí)，提升教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

　　“魯班工坊”建設(shè)得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，已成為我國對外人文交流機(jī)制的重要組成部分。在推進(jìn)人文交流內(nèi)涵發(fā)展，強(qiáng)化教育對外開放高端引領(lǐng)，需要創(chuàng)新載體。“魯班工坊”在傳播中國職業(yè)教育和工匠精神、共同提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、構(gòu)建中國特色職業(yè)教育話語體系等方面承擔(dān)重要使命。發(fā)揮“魯班工坊”在“一帶一路”建設(shè)中提供技術(shù)技能人才支撐作用，深入實施“一帶一路”教育行動，助推國際產(chǎn)能合作，必將產(chǎn)生良好的國際影響；“魯班工坊”是促進(jìn)職業(yè)教育國際化的重要措施。它圍繞“一帶一路”建設(shè)需求，在境外建設(shè)“魯班工坊”，輸出天津職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將開啟職業(yè)教育國際合作交流中構(gòu)建和打造“中國模式”的新時代；“魯班工坊”是做大做強(qiáng)天津職業(yè)教育優(yōu)勢的重要抓手。在境外設(shè)立“魯班工坊”，作為“國家職教示范區(qū)”的重要建設(shè)成果，堅持“以用立業(yè)”匯聚職教優(yōu)勢，對接國家重大戰(zhàn)略、服務(wù)國內(nèi)國際、支撐城市品牌，必將不斷叫響叫亮天津職業(yè)教育品牌；“魯班工坊”也是多樣文明交流互鑒的重要方式，是一個國家開放包容的重要體現(xiàn)，是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要途徑，也是深化中外人文交流、提升國家軟實力的重要載體。

 

　　未來，將進(jìn)一步做實做強(qiáng)泰國魯班工坊，將其作為境外“魯班工坊”的首席基地，全方位探索“魯班工坊”發(fā)展模式、路徑，切實使之發(fā)揮旗艦與標(biāo)桿作用；鞏固推廣英國、印度和印尼魯班工坊的建設(shè)成果。并且持續(xù)支持在“一帶一路”沿線繼續(xù)建設(shè)魯班工坊。

 

　　藍(lán)圖已繪就、奮進(jìn)正當(dāng)時。十九大報告指出，歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，這不僅是職業(yè)教育的功能，更是職業(yè)教育肩負(fù)的歷史使命！

 

　　作者簡介：呂景泉，天津市教育工委委員，天津市教育委員會黨組成員，副主任，教授，教育學(xué)博士，正高級工程師，主要研究方向為職業(yè)教育和成人教育教育管理、自動化技術(shù)應(yīng)用。