“出去一火車，回來(lái)一卡車”。每年高考完，江蘇省徐州市教育局副局長(zhǎng)李清是又喜又憂。喜的是，徐州這個(gè)占據(jù)了江蘇學(xué)齡人口1/7的教育大市，又向老百姓交出了一張滿意的答卷；憂的是，優(yōu)秀學(xué)子考出去，大學(xué)畢業(yè)后真正能回到家鄉(xiāng)的沒幾個(gè)?！耙换疖嚒焙汀耙豢ㄜ嚒毙蜗蟮孛枋隽诉@種落差。
■學(xué)習(xí)貫徹十九大精神 寫好教育奮進(jìn)之筆
“出去一火車，回來(lái)一卡車”。每年高考完，江蘇省徐州市教育局副局長(zhǎng)李清是又喜又憂。喜的是，徐州這個(gè)占據(jù)了江蘇學(xué)齡人口1/7的教育大市，又向老百姓交出了一張滿意的答卷；憂的是，優(yōu)秀學(xué)子考出去，大學(xué)畢業(yè)后真正能回到家鄉(xiāng)的沒幾個(gè)。“一火車”和“一卡車”形象地描述了這種落差。
其實(shí)，這個(gè)比喻并非李清首創(chuàng)，他還是從時(shí)任徐州市委書記張國(guó)華那里聽到的這句話。張國(guó)華曾在蘇南某地?fù)?dān)任市長(zhǎng)，在招商引資時(shí)，當(dāng)?shù)厝瞬诺娜狈ψ屍髽I(yè)在投資設(shè)廠時(shí)猶豫再三。來(lái)到徐州后，張國(guó)華決心不能再讓人才卡住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的脖子，于是在他任職的兩年時(shí)間里，一個(gè)個(gè)支持技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重磅政策落地。
以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集聚人才
2016年初，江蘇省委、省政府出臺(tái)全面振興徐州老工業(yè)基地的意見，提出徐州“一中心、一基地、一高地”（區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地）的建設(shè)目標(biāo)。按照這份意見，徐州在當(dāng)年3月制定的“十三五”規(guī)劃中，將“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)立市”放在了新徐州的首位，提出要大力發(fā)展裝備制造、新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，改造提升煤鹽化工、冶金建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成以光伏、工程機(jī)械為代表的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地及一批國(guó)內(nèi)一流的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
簡(jiǎn)而言之，舊有的老工業(yè)優(yōu)勢(shì)不能丟，而新興產(chǎn)業(yè)又要加快布局形成發(fā)展新動(dòng)能。規(guī)劃中的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵還要看人才是否給力。
2016年5月，徐州市委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)全市職業(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行了一次摸底調(diào)研，確定了“以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集聚人才”的發(fā)展思路。他要求，加快制定全市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，打造一支符合產(chǎn)業(yè)需求、素質(zhì)本領(lǐng)過(guò)硬的高技能人才隊(duì)伍，為老工業(yè)基地全面振興提供人才支撐。
2016年底，徐州市《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的意見》出臺(tái)。
《意見》給全市職業(yè)教育的發(fā)展打了一針強(qiáng)心劑，其中最令人振奮的，莫過(guò)于在市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排1億元產(chǎn)教融合專項(xiàng)引導(dǎo)資金，用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)和專業(yè)群建設(shè)、組建職教集團(tuán)、建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等。
“此前，職業(yè)教育最多也就給過(guò)1000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)在竟然撬動(dòng)了一個(gè)億！我們不愁錢怎么來(lái)，而是愁怎么用出去、怎么能用好！”李清告訴記者。
職教資源布局與產(chǎn)業(yè)升級(jí)匹配發(fā)展
《意見》提出，需構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。鼓勵(lì)支持職業(yè)院校領(lǐng)辦工業(yè)機(jī)器人技術(shù)、光伏技術(shù)與應(yīng)用、新能源汽車技術(shù)、藥品生物技術(shù)等15個(gè)特需專業(yè)。在《意見》所附的重點(diǎn)工作任務(wù)分解表中，排在第一位的就是特需專業(yè)建設(shè)。
如何確定特需專業(yè)的領(lǐng)辦院校，是個(gè)不小的難題。徐州市教育局高度重視這一工作，從發(fā)放領(lǐng)辦函件、材料審查到終審答辯，都有著嚴(yán)格的程序。申報(bào)學(xué)校的初審材料必須從領(lǐng)導(dǎo)重視、辦學(xué)實(shí)力、專業(yè)基礎(chǔ)、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、社會(huì)服務(wù)、校企合作、保障措施等8個(gè)方面來(lái)詳細(xì)闡述。18所院校的32個(gè)專業(yè)參與了15個(gè)專業(yè)的申報(bào)工作，經(jīng)過(guò)初審，第一批11個(gè)專業(yè)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)答辯環(huán)節(jié)。
2017年9月23日，特需專業(yè)終審答辯會(huì)召開。“這是徐州職業(yè)教育的一次‘華山論劍’，大家夸學(xué)校、賽專業(yè)、比特色。”李清說(shuō)。終審答辯會(huì)面向全市所有院校師生開放，答辯院校在精彩陳述之后，還要回答專家的提問(wèn)和質(zhì)詢。大家有著共同的目的，選出專業(yè)實(shí)力最強(qiáng)、最能服務(wù)徐州的專業(yè)。
“我們還可以，領(lǐng)辦了兩個(gè)。”談到答辯結(jié)果，徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)張芳儒笑容滿面，“我們的工業(yè)機(jī)器人專業(yè)把兩個(gè)本科院校‘PK’掉了，另外還領(lǐng)辦了皮具制作與工藝專業(yè)。”張芳自豪地說(shuō)。
“一個(gè)專業(yè)市里給300萬(wàn)元，可不少呢，要知道省里高水平專業(yè)建設(shè)也才支持50萬(wàn)元。”采訪中，徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記祝木偉為市里的這一大手筆點(diǎn)贊，作為一所省教育廳直屬院校，能得到所在地市這么大的支持，實(shí)屬不易。
“省里花錢辦教育，地方百姓得實(shí)惠，我們要用好這個(gè)資源，所以不管省屬還是市屬，該支持的就支持！”李清表態(tài)。
據(jù)了解，特需專業(yè)領(lǐng)辦院校確定后，還要成立由行業(yè)企業(yè)專家參與的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)小組，對(duì)專業(yè)建設(shè)方案聯(lián)合會(huì)審，以提高建設(shè)質(zhì)量。到2018年，要建成15個(gè)面向產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的特需專業(yè)；到2020年，建成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相匹配的專業(yè)體系。
職教平臺(tái)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展
“別說(shuō)給這么多錢了，倒貼錢我們也干！這是對(duì)我們辦學(xué)實(shí)力的一種認(rèn)可。”拿到康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)的領(lǐng)辦權(quán)后，九州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)朱濤興奮地對(duì)記者說(shuō)。九州職業(yè)技術(shù)學(xué)院是蘇北唯一一所民辦高職，為了打造自己的特色，和地方上其他院校錯(cuò)位發(fā)展，學(xué)院這幾年重點(diǎn)在護(hù)理專業(yè)建設(shè)上下了一番功夫，所以在這次特需專業(yè)的領(lǐng)辦中，才能如愿以償。
不過(guò)，在新成立的“淮海健康養(yǎng)老職教集團(tuán)”牽頭單位的評(píng)審中，九州職業(yè)技術(shù)學(xué)院卻輸給了徐州開放大學(xué)。雖然沒做成牽頭“老大”，朱濤仍興致勃勃，開放大學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)剛剛與他們商談過(guò)，健康養(yǎng)老職教集團(tuán)的運(yùn)行，九州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在其中要發(fā)揮重要作用。“這么好的一個(gè)地校對(duì)接、產(chǎn)教融合的平臺(tái)，我們可不想放過(guò)。”這就是朱濤“倒貼錢也要干”的原因。
《意見》提出，徐州將推進(jìn)職教平臺(tái)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展。李清告訴記者，職教平臺(tái)主要包括6個(gè)職教集團(tuán)、5個(gè)公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。其中，職教集團(tuán)搭建的是校地對(duì)接人才培養(yǎng)平臺(tái)，最終目標(biāo)是建成1個(gè)國(guó)家示范性職教集團(tuán)和5個(gè)區(qū)域性職教集團(tuán)。
在這些平臺(tái)的建設(shè)中，兩個(gè)新職教集團(tuán)率先組建完成，確定了由江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建淮海服務(wù)外包職教集團(tuán)，徐州開放大學(xué)牽頭組建淮海健康養(yǎng)老職教集團(tuán)，一批大中型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、科研院所和職業(yè)院校參與到職教集團(tuán)的建設(shè)中，一個(gè)覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、跨行業(yè)、跨部門、輻射區(qū)域發(fā)展的校地聯(lián)盟正在逐步壯大。
2017年，對(duì)徐州市民來(lái)說(shuō)還有一個(gè)重大喜訊：國(guó)務(wù)院在徐州市城市總體規(guī)劃的批復(fù)中，明確了徐州作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的發(fā)展定位?；春＝?jīng)濟(jì)區(qū)北連京津冀，南接長(zhǎng)三角，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的幾個(gè)城市都面臨著原有資源衰竭、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)境綜合治理等問(wèn)題。因此徐州的轉(zhuǎn)型，在某種意義上，也承載著國(guó)家在貧困連片地區(qū)如何發(fā)展的使命。徐州能否打造一支符合產(chǎn)業(yè)需求的高技能人才隊(duì)伍，靠人才走穩(wěn)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型的步伐，人們充滿期待。
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