當(dāng)代世界職業(yè)教育的發(fā)展，具有橫向擴(kuò)展的特點(diǎn)。德國修訂實(shí)施新《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，凸顯教育的內(nèi)涵擴(kuò)張，從狹義到廣義；澳大利亞制定國家職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略，凸顯技能的價(jià)值彰顯，從剛性到柔性；日本探索建立“雙元制”職業(yè)教育制度，凸顯辦學(xué)的合作轉(zhuǎn)型，從雙軌到雙元；法國職業(yè)教育“聚焦學(xué)校企業(yè)關(guān)系”，凸顯學(xué)校的實(shí)踐轉(zhuǎn)向，從封閉到開放；澳大利亞開發(fā)職業(yè)教育教師資格培訓(xùn)包，凸顯教師的復(fù)合能力，從單一到綜合；埃塞俄比亞確立職業(yè)教育國際合作策略，凸顯合作的需求指向，從雙邊到多邊；歐洲聯(lián)盟建構(gòu)“歐洲職業(yè)教育區(qū)”，凸顯體系的存異求同，從多樣到一體；經(jīng)合組織推動(dòng)職業(yè)教育《為工作而學(xué)習(xí)》，凸顯學(xué)習(xí)的本真回歸，從賦魅到祛魅。顯然，這些案例或現(xiàn)象，顯現(xiàn)出職業(yè)教育在“橫向”或“水平”維度的擴(kuò)展，職業(yè)教育疆域的“寬度”延伸。用一句話概括，便是“從定界走向跨界”的擴(kuò)展，這使得世界公認(rèn)的職業(yè)教育三大模式悄然發(fā)生變化：基于定界的以日本為代表的企業(yè)模式和以法國為代表的學(xué)校模式，開始走向給予跨界的以德國為代表的“企業(yè)——學(xué)校”合作模式。“定界到跨界的擴(kuò)展”正是這一變化的原動(dòng)力，是職業(yè)教育發(fā)展的趨勢之一。

　　從橫向維度看，世界職業(yè)教育顯現(xiàn)出“定界到跨界擴(kuò)展”的發(fā)展趨勢，其清晰地表明，職業(yè)教育疆域的“寬度”延伸。

　　一、從狹義到廣義：德國修訂實(shí)施新《聯(lián)邦職業(yè)教育法》——教育內(nèi)涵的擴(kuò)張（姜大源、趙俊梅）

　　職業(yè)教育被譽(yù)為德國戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秘密武器。早在上世紀(jì)1969年，德國就頒布了職業(yè)教育的基本法——德國聯(lián)邦《職業(yè)教育法》，并“正式”將德國職業(yè)教育稱之為“雙元制”職業(yè)教育。1981年，德國又頒布了職業(yè)教育的配套法——聯(lián)邦《職業(yè)教育促進(jìn)法》。21世紀(jì)伊始，德國基于職業(yè)教育的改革實(shí)踐和理論探究，決定將1969年頒布的《職業(yè)教育法》和1981年頒布的《職業(yè)教育促進(jìn)法》合并。2004年7月制定了聯(lián)邦《職業(yè)教育改革法》。這部新的德國聯(lián)邦《職業(yè)教育法》將德國職業(yè)教育“校企合作、工學(xué)結(jié)合”予以法制化、規(guī)范化，凸顯四大特點(diǎn)：

　　一是關(guān)于職業(yè)教育法律適用范疇的界定：企業(yè)職業(yè)教育。作為德國職業(yè)教育主體的“雙元制”職業(yè)教育不是在學(xué)校里獨(dú)立進(jìn)行的，而是采取了國家辦的職業(yè)學(xué)校與私人辦的企業(yè)合作開展的形式。企業(yè)作為教育機(jī)構(gòu)跨越了僅以學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)界定。作為生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，企業(yè)經(jīng)營范圍是跨域（跨地區(qū)、跨國際）存在的，因而其所實(shí)施的職業(yè)教育也是跨域的。具有辦學(xué)資格和資質(zhì)的企業(yè)，其實(shí)施職業(yè)教育的依據(jù)是聯(lián)邦《職業(yè)教育法》。據(jù)此，德國《職業(yè)教育法》是一部規(guī)范具有職業(yè)教育辦學(xué)資格的企業(yè)的法律。

　　二是關(guān)于職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)的法律職權(quán)：教育部與經(jīng)濟(jì)部。德國職業(yè)教育的主管部門為德國聯(lián)邦教育與研究部和德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)部。所有涉及德國職業(yè)教育的法規(guī)性文件都由德國聯(lián)邦教育與研究部制定，再會(huì)簽德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)部，并由德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)部頒布。按照德國聯(lián)邦《職業(yè)教育法》，企業(yè)職業(yè)教育的咨詢機(jī)構(gòu)為設(shè)在全國性行業(yè)協(xié)會(huì)里的職業(yè)教育委員會(huì)（負(fù)責(zé)行業(yè)職業(yè)教育的咨詢工作）和設(shè)在各州的地方（州）職業(yè)教育委員會(huì)（負(fù)責(zé)地方職業(yè)教育的咨詢工作）。德國聯(lián)邦教育與研究部通過設(shè)在聯(lián)邦職業(yè)教育研究所里的專門的職業(yè)教育主管委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理涉及國家職業(yè)教育的所有重大事務(wù)以及具有辦學(xué)資格的企業(yè)在實(shí)施職業(yè)教育時(shí)的相關(guān)法律事務(wù)，并對其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　三是關(guān)于職業(yè)教育實(shí)施機(jī)構(gòu)的法律地位：教育企業(yè)。德國聯(lián)邦《職業(yè)教育法》對具有職業(yè)教育辦學(xué)資格的企業(yè)給予專門的規(guī)定。根據(jù)聯(lián)邦《職業(yè)教育法》的規(guī)定并經(jīng)過職業(yè)教育的主管機(jī)構(gòu)（即行業(yè)協(xié)會(huì)）對其辦學(xué)資質(zhì)予以認(rèn)定的企業(yè)，才具有辦學(xué)資格。這樣的的企業(yè)被稱為“教育企業(yè)”。

　　四是關(guān)于職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)的法律功能：研究與協(xié)調(diào)。在新的德國聯(lián)邦《職業(yè)教育法》中，對“職業(yè)教育研究、規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)”予以專列，對“職業(yè)教育研究的目標(biāo)”，特別是對于德國“聯(lián)邦職業(yè)教育研究所”均在法律上予以明確界定。

　　綜上所述，德國近年來圍繞職業(yè)教育法制建設(shè)的這一系列重大行動(dòng)，至少可以窺見當(dāng)代職業(yè)教育發(fā)展與改革的三個(gè)趨勢性的重要特征：一是職業(yè)教育實(shí)施機(jī)構(gòu)的類型擴(kuò)展：教育企業(yè)與職業(yè)學(xué)校的結(jié)合；二是職業(yè)教育管理部門的職權(quán)擴(kuò)展：教育部門與經(jīng)濟(jì)部門的結(jié)合；三是職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)的功能擴(kuò)展：教育研究與管理研究的結(jié)合?？梢娫诘聡?lián)邦《職業(yè)教育法》以及基于該法制定的各種《職業(yè)教育條例》下規(guī)范的德國“雙元制”職業(yè)教育模式，在本質(zhì)上是一種“教育調(diào)節(jié)的企業(yè)中心模式”，突顯了職業(yè)教育整合“功利性”與“公益性”的集成功能。這是職業(yè)教育發(fā)展與改革進(jìn)程中的一個(gè)大趨勢。

　　文獻(xiàn)來源：

　　[1]姜大源,王澤榮,吳全全,陳東.當(dāng)代世界職業(yè)教育發(fā)展趨勢研究——現(xiàn)象與規(guī)律（之一）——基于橫向維度延伸發(fā)展的趨勢：定界與跨界[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2012（18）：5——14+16.

　　作者簡介：

　　姜大源，男，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所高等職業(yè)教育研究中心主任，教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心課程建設(shè)研究院院長。

　　王澤榮，男，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所助理研究員。

　　吳全全，女，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所研究員。

　　陳東，男，教育部高職高專機(jī)電設(shè)備技術(shù)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)秘書長。