從賦能和迭代視角看高職院校大擴(kuò)招

　
　
　　（劉蘭明 教育部職業(yè)院校教育類專業(yè)教指委主任，北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副校長、教授）

　　2019年2月，國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，3月5日，十三屆全國人大二次會議的政府工作報告指出：“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。”明確提出了高職院校“今年大規(guī)模擴(kuò)招 100萬人”的目標(biāo)。作為一名在職教戰(zhàn)線精耕細(xì)作30多年的研究者和踐行者，在感受到如“陽光沐浴”般的喜悅后，不禁陷入沉思：命運(yùn)多舛的職業(yè)教育如何堅定地走向“燦爛輝煌”？

　?。ㄒ唬┵x能職教，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“人才紅利”

　　職業(yè)教育發(fā)展到今天，盡管被越來越多的用人單位接受甚至追捧，但其自身的價值和作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。加快發(fā)展職業(yè)教育不僅是“解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉”，更是“國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，也是打開廣大青年通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。”應(yīng)該說，職業(yè)教育現(xiàn)在是我國所有教育類型中的一片藍(lán)海，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)潛力巨大。主要因為：

　　1. 職業(yè)教育是富有家國情懷的融合性教育。我國職業(yè)教育是直接把國家需要和個人發(fā)展緊密地結(jié)合在一起的融合性、親民性、應(yīng)用性、開放性的教育。其主要任務(wù)就是培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住”的“生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線”的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。職業(yè)教育堅持把培養(yǎng)符合社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的一線人才作為自己的辦學(xué)定位。職業(yè)教育就是要直接面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅持與產(chǎn)業(yè)對接，把專業(yè)群建立在產(chǎn)業(yè)鏈和需求鏈上，為廣大用人單位量身定做，培養(yǎng)適銷對路的人才。職業(yè)教育是最接地氣的深受用人單位歡迎的教育，是把學(xué)生現(xiàn)在學(xué)習(xí)與將來工作有機(jī)結(jié)合起來的教育。

　　2. 高職教育是推動高等教育改革的催化劑。我國的高等教育辦學(xué)模式是以國家為主體的融辦學(xué)者、舉辦者、管理者為一體的辦學(xué)模式，國家和各級政府在其中起著決定性作用。如果說，我國傳統(tǒng)本科高等教育改革還有不少方面不盡如人意，其中一個重要原因，就是缺乏競爭，因為絕大多數(shù)的本科院校不用為生源發(fā)愁。如果能給職業(yè)教育賦能，讓高職院校真正辦出適銷對路的職業(yè)本科，給廣大用人單位培養(yǎng)本科層次的“下得去、用得上、留得住”的高層次職業(yè)人才，給成千上萬的學(xué)生提供更適合他們的選擇，就會在高等教育市場中產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”，激發(fā)傳統(tǒng)本科高校產(chǎn)生改革的“內(nèi)驅(qū)力”，由內(nèi)而外促進(jìn)高等學(xué)校改革，成為推動高等教育改革的催化劑。

　　3. 職業(yè)教育是支撐中國制造的秘密武器。制造業(yè)的規(guī)模和水平是衡量一個國家綜合實力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。整體上講，中國制造發(fā)展很快，但與國際先進(jìn)水平相比仍有差距，尤其是高端制造業(yè)。究其原因，很重要的就是極度缺少支撐中國制造由大變強(qiáng)的大國工匠型人才。據(jù)統(tǒng)計：我國到2020年，新一代信息產(chǎn)業(yè)人才缺口達(dá)750萬人、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人缺口300萬人、電力裝備缺口411萬人、新材料缺口300萬人……。德國之所以能成為世界頭號制造強(qiáng)國，在于其獨(dú)具特色且不斷發(fā)展完善的“雙元制”職業(yè)教育所提供的應(yīng)用型職業(yè)化人才。因此，在經(jīng)過虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫破滅、P2P平臺跑路后，堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)成為我國發(fā)展的共識。

　　（二）迭代升級，鍛造不可或缺的“國之重器”

　　賦能職業(yè)教育后，職業(yè)院校應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級而同頻共振、與時俱進(jìn)、提質(zhì)增效，繼續(xù)展現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的伴生、共長關(guān)系。

　　1. 強(qiáng)身健體，從邊緣到中心。德國雙元制職業(yè)教育是世界公認(rèn)的先進(jìn)職教模式,被稱為德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“秘密武器”。在國內(nèi)許多高職院校還在樂此不疲的到德國中職層面的雙元制學(xué)校學(xué)習(xí)時，從20世紀(jì)70年代起，德國雙元制學(xué)院、雙元制大學(xué)已經(jīng)應(yīng)運(yùn)而生了。為什么一批雙元制職業(yè)學(xué)校迭代升級成雙元制學(xué)院、雙元制大學(xué)？這完全是基于德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的需要。德國雙元制大學(xué)的前身是職業(yè)學(xué)院。它最早于1971年出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的巴登符藤堡州的曼海姆和斯圖加特。出于對一線合格高級管理、技術(shù)和服務(wù)人才的需求，奔馳和博世等大公司在巴登符騰堡州管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了校企聯(lián)合辦學(xué)的新型高等學(xué)校。1974年，州政府將其確認(rèn)定名為“職業(yè)學(xué)院”。這是職業(yè)教育應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴相生的世界范例。

　　我國從80年代初開始與德國有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，實施“雙元制職業(yè)教育”試點(diǎn)工作。時至今日，令人遺憾的是我國職業(yè)教育與德國職業(yè)教育卻漸行漸遠(yuǎn)。

　　我國作為擁有世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育的國家，在40年的改革發(fā)展進(jìn)程中取得了巨大成就，積累了豐富經(jīng)驗，提升了培養(yǎng)能力，為“中國制造”輸送了大量高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，使之成為了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅力量，為國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級做出了重要貢獻(xiàn)。但遺憾的是，我國職業(yè)教育由于辦學(xué)層次原地踏步，沒有體現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密的伴生、共長關(guān)系的規(guī)律性。導(dǎo)致職業(yè)教育滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出現(xiàn)了體量大而不強(qiáng)、產(chǎn)教合而不深、體系不完善、吸引力較弱等問題。就像300公里時速中國高鐵網(wǎng)布滿全國的今天，仍把職業(yè)教育的列車限定為100公里，致使職業(yè)教育難有大作為。

　　2. 不忘初心，堅守職教本色。無論是職業(yè)教育最高辦三年制?？七€是四年制本科，也無論學(xué)校的行政級別如何，職教工作者都要不忘初心，牢記“我本姓職”！必須堅守中國職業(yè)教育的應(yīng)用性、開放性的根本屬性。牢記職業(yè)教育與生俱來的“跨界屬性”，深化產(chǎn)教融合辦學(xué)模式、強(qiáng)化校企合作的培養(yǎng)模式。不能滿足于僅有一技之長，要堅持“能做事是本領(lǐng)、會做人是根本”理念，牢固樹立只有培養(yǎng)能做事會做人的職業(yè)教育才是完整的職業(yè)教育思想。

　　建成與普通教育并行且相互溝通、辦學(xué)主體多樣、學(xué)歷層次齊全、辦學(xué)功能完備，以市場為導(dǎo)向，以應(yīng)用為根本的開放式、高水平職業(yè)教育辦學(xué)體系。建設(shè)人才質(zhì)量優(yōu)、就業(yè)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的具有世界水平、中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育。立志使職業(yè)院校“當(dāng)?shù)仉x不開，業(yè)內(nèi)都認(rèn)同，國際可交流”，使職業(yè)教育成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支撐，塑造出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的產(chǎn)業(yè)生力軍所不可或缺、不可替代的“中國職教”！

　　原文刊載于《中國高教研究》2019年第4期第1-5頁