怎么對(duì)人力資源社會(huì)保障部的這一則規(guī)定如此感興趣？是不是過于關(guān)注人社部的相關(guān)改革了？會(huì)不會(huì)冷落了職業(yè)教育更大一批院校的感受？會(huì)不會(huì)遮蓋了教育行政主管部門的長(zhǎng)期努力？
此前，本專欄刊發(fā)了一篇文章，題目是《由“企業(yè)新型學(xué)徒制”一紙通知想到的》?？l(fā)之后，有個(gè)別讀者和朋友聯(lián)系本報(bào)向作者轉(zhuǎn)達(dá)關(guān)切：怎么對(duì)人力資源社會(huì)保障部的這一則規(guī)定如此感興趣？是不是過于關(guān)注人社部的相關(guān)改革了？會(huì)不會(huì)冷落了職業(yè)教育更大一批院校的感受？會(huì)不會(huì)遮蓋了教育行政主管部門的長(zhǎng)期努力？
這樣的關(guān)切，起初讓人愕然，而隨即，也讓人釋然。
愕然是因?yàn)榘üP者在內(nèi)的大多數(shù)社會(huì)公眾，在普通教育與職業(yè)教育這兩大類型之間，都會(huì)將中職學(xué)校高職院校以及技師學(xué)院技工學(xué)校歸為培養(yǎng)技術(shù)技能人才的職業(yè)教育的類型范疇。同時(shí)，當(dāng)人們?cè)陉P(guān)注技工學(xué)校技師學(xué)院的主管部門所進(jìn)行的教育改革的同時(shí)，仍然是在關(guān)注整體的職業(yè)教育發(fā)展。這自然不會(huì)、不應(yīng)該也絕不可能遮蔽了教育行政部門長(zhǎng)期以來為發(fā)展中國(guó)職業(yè)教育所做出的艱巨努力，更無法遮蓋中國(guó)職業(yè)院校所取得的恢弘成就。
隨即釋然，是因?yàn)殛P(guān)心關(guān)切者，都是在切切實(shí)實(shí)地、認(rèn)認(rèn)真真地關(guān)心著職業(yè)教育整體的發(fā)展。而同時(shí)，我們的社會(huì)中、個(gè)人中也的確曾經(jīng)存在并至今殘余一些對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行分類分片，因?yàn)椴煌碾`屬關(guān)系而人為制造親疏遠(yuǎn)近、涇渭分明的界限的個(gè)別情況。但是，關(guān)心關(guān)切的人們，始終是希望職業(yè)教育整體得到提升發(fā)展，不同院校始終能夠立足本源、立足本職，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)行業(yè)、服務(wù)于技術(shù)技能人才培養(yǎng)這個(gè)初心。
由此，也想到另外一個(gè)話題，就是我們應(yīng)該更加明確一點(diǎn)：職業(yè)教育是一個(gè)整體，作為類型教育的職業(yè)教育是一個(gè)整體，作為這個(gè)整體中的不同隸屬關(guān)系的院校，也是服務(wù)于職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)整體。
于是，筆者得出一個(gè)更新的想法，那就是——我們所期待于職業(yè)教育發(fā)展的，不是哪一個(gè)部門的職業(yè)教育發(fā)展了，不是職業(yè)教育的哪一個(gè)部分發(fā)展了，不是職業(yè)教育的哪一類院校發(fā)展了，不是職業(yè)教育的哪一些師生發(fā)展了。
換言之，作為類型的職業(yè)教育要發(fā)展，就應(yīng)該是整體的發(fā)展，整體的提升。而不是單單一些高職院校發(fā)展了，不是單單東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的職業(yè)教育發(fā)展了，不是單單某些熱門行業(yè)的職業(yè)院校發(fā)展了，不是單單一些傳統(tǒng)名校老校發(fā)展了。
職業(yè)教育的發(fā)展，無論是從中央、國(guó)務(wù)院、教育行政主管部門和人力資源保障部門的戰(zhàn)略決策、政策立意、職責(zé)責(zé)任來說，大家都是希望一個(gè)作為類型的職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)整體的提升和發(fā)展。
那么，職業(yè)教育作為一個(gè)整體來發(fā)展，是什么意思呢？筆者以為，它涉及到以下幾個(gè)方面：
第一，職業(yè)教育整體提升發(fā)展，要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的大致均衡。不同的產(chǎn)業(yè)有不同的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)面貌和人才儲(chǔ)備的需求。因此在產(chǎn)業(yè)行業(yè)之間，個(gè)別強(qiáng)勢(shì)的發(fā)展相對(duì)較好的行業(yè)，其院校的發(fā)展也比較強(qiáng)勢(shì)。比如，二產(chǎn)三產(chǎn)和新興的一些產(chǎn)業(yè)相關(guān)的院校和專業(yè)比較受追捧，發(fā)展也較好。而農(nóng)業(yè)牧業(yè)等相對(duì)艱苦的產(chǎn)業(yè)，其相對(duì)應(yīng)的職業(yè)教育的發(fā)展會(huì)受到社會(huì)認(rèn)知度和價(jià)值觀取舍的限制。
但是作為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的整體而言，一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)的重要性，都不容質(zhì)疑，都應(yīng)該得到均衡的發(fā)展。因此，與之相關(guān)的職業(yè)教育和職業(yè)院校的發(fā)展，就應(yīng)該是依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的體量和需要，得到與其重要性和占比大致相同的支持、達(dá)到相對(duì)匹配的發(fā)展。
這樣，才能夠使職業(yè)教育作為整體，得到提升發(fā)展。
第二，職業(yè)教育整體提升發(fā)展，要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域的大致均衡。不同區(qū)域之間，的確存在著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同階段、不同速度、不同情況。但是作為國(guó)家整體來說，我們應(yīng)該力爭(zhēng)在沿海地區(qū)發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)西部地區(qū)之間形成一種可以接受的、能夠調(diào)控的、并最終能形成整體合力的職業(yè)教育發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
也就是說，我們每一個(gè)區(qū)域的職業(yè)教育都應(yīng)該與當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和可見未來的需求相匹配。而相應(yīng)區(qū)域的職業(yè)教育，也應(yīng)該與這種發(fā)展的需求相匹配。
第三，職業(yè)教育整體提升發(fā)展，要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)不同院校的大致均衡。作為整體的職業(yè)教育，無論是教育部管轄的職業(yè)院校，還是人社系統(tǒng)的技工院校，無論學(xué)歷教育的職業(yè)教育，還是技能培訓(xùn)的職業(yè)教育，大家都是在同樣的培養(yǎng)技術(shù)技能人才的大目標(biāo)下進(jìn)行著。
不同的歸屬管理，只是反映著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的歷史過程、現(xiàn)實(shí)情況、管理傳統(tǒng)所形成的一種面貌。這種面貌的不同，并不妨礙各部門各院校本質(zhì)上對(duì)職業(yè)教育歸屬，更不妨礙不同部門不同院校對(duì)于職業(yè)教育的堅(jiān)持、努力。
換言之，技工技師院校和中職高職院校，都在為技術(shù)技能人才的培養(yǎng)竭盡全力。面對(duì)著社會(huì)不理解，都經(jīng)歷了坎坷迎來了發(fā)展。這兩類歸屬的院校，都堅(jiān)持著自己對(duì)于國(guó)家、社會(huì)和人民的責(zé)任。在努力的改革探索求新求變中，爭(zhēng)取并且實(shí)現(xiàn)了自身的涅槃重生、質(zhì)量提升、形象再造。
在這一點(diǎn)上，兩個(gè)不同的主管部門，他們下屬的不同院校，都值得我們?nèi)鐣?huì)為之致敬，為之贊嘆。他們都同樣應(yīng)該得到全社會(huì)的尊敬、支持。因?yàn)椋麄兌荚跒橹袊?guó)職業(yè)教育發(fā)展、為中國(guó)的產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，做著持續(xù)的堅(jiān)定的努力。
我們看到了技工學(xué)校技師院校的很多成績(jī)，我們同樣看到了中職學(xué)校高職院校的辦學(xué)實(shí)效和口碑形成，他們都在各自領(lǐng)域努力，都在國(guó)際層面上為中國(guó)職業(yè)教育、中國(guó)教育贏得聲望。
更關(guān)鍵的一點(diǎn)是，這兩類歸口的院校都在為我們普通中國(guó)人的生活改善、為中國(guó)的產(chǎn)業(yè)行業(yè)的面貌提升、為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)力發(fā)展，做出個(gè)長(zhǎng)期勇敢的努力、擔(dān)當(dāng)和付出。
第四，職業(yè)教育整體提升發(fā)展，要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)不同教育類型的大致均衡。職業(yè)教育作為整體的提升發(fā)展，還必須表現(xiàn)出作為類型的職業(yè)教育與作為類型的普通教育實(shí)現(xiàn)了均衡，真正做到了同等重要。只有不同類型的教育受到同樣的重視和支持，只有作為整體的職業(yè)教育與普通教育在政策上、在支持力度上、在發(fā)展上獲得重視，真正實(shí)現(xiàn)了同等重要，那么，我們的教育發(fā)展，我們的職業(yè)教育發(fā)展，尤其是作為整體的職業(yè)教育的發(fā)展，才能真正地可持續(xù)可期待，才能真正支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和中國(guó)人的整體發(fā)展。
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