面對當(dāng)前農(nóng)業(yè)職業(yè)院校辦學(xué)難、農(nóng)業(yè)類專業(yè)嚴(yán)重萎縮,師資隊伍較弱、基地建設(shè)不足、農(nóng)業(yè)推廣效率低的普遍性問題,一方面應(yīng)加強農(nóng)業(yè)職業(yè)院校建設(shè),協(xié)調(diào)整合其與農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的關(guān)系與資源,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的農(nóng)業(yè)推廣功能,另一方面要加強政策保障制度的建設(shè)。
農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)推廣都屬公益型的社會行為,對新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)有著不可或缺的作用。
面對當(dāng)前農(nóng)業(yè)職業(yè)院校辦學(xué)難、農(nóng)業(yè)類專業(yè)嚴(yán)重萎縮,師資隊伍較弱、基地建設(shè)不足、農(nóng)業(yè)推廣效率低的普遍性問題,一方面應(yīng)加強農(nóng)業(yè)職業(yè)院校建設(shè),協(xié)調(diào)整合其與農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的關(guān)系與資源,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的農(nóng)業(yè)推廣功能,另一方面要加強政策保障制度的建設(shè)。
加強院校自身建設(shè) 發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣功能
不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)性。培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的首要任務(wù),因此農(nóng)業(yè)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與優(yōu)化調(diào)整要緊密圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求進行,從單一的糧食、作物栽培專業(yè)發(fā)展成為種養(yǎng)、經(jīng)營、管理、加工等配套的一體化專業(yè)體系,把傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營向園林花卉、無公害蔬菜栽培、特種動物養(yǎng)殖、農(nóng)村能源、旅游觀光農(nóng)業(yè)等專業(yè)方向過渡,滿足農(nóng)民的實際需要。任何專業(yè)的設(shè)置與發(fā)展除了適應(yīng)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)需求外,還需有一定的超前性,對所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展趨向、新興農(nóng)民需求狀況進行調(diào)研,制定專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
加強師資隊伍建設(shè),保障推廣隊伍質(zhì)量。建設(shè)一支實踐技能強、教學(xué)水平高的專業(yè)師資隊伍是保障農(nóng)業(yè)推廣隊伍質(zhì)量的關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)職業(yè)院??梢酝ㄟ^激勵措施鼓勵教師參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)工作的全過程,安排青年教師參加農(nóng)業(yè)推廣工作;教師與推廣機構(gòu)的推廣人員進行適當(dāng)?shù)娜藛T交流,通過“交換工作”的方式來促進教師推廣技能的形成;建立推廣師資基本職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定中心,對農(nóng)業(yè)類高校畢業(yè)生、志愿從教的非師范專業(yè)畢業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)和考核。
構(gòu)建推廣服務(wù)體系,完善學(xué)校教育推廣體系。以農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為主體,設(shè)立農(nóng)業(yè)推廣中心,依據(jù)經(jīng)費、基地、信息、專家、學(xué)生活動等重要推廣因素,下設(shè)推廣基金中心、示范基地建設(shè)與管理中心、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)中心、專家咨詢委員會、科技服務(wù)中心、培訓(xùn)中心等機構(gòu),逐漸形成一套完善的推廣服務(wù)體系,這是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校進行推廣工作的基礎(chǔ)和核心力量。只有推廣服務(wù)體系管理有序、分工明確,確保推廣過程中各環(huán)節(jié)有效運行并形成良性循環(huán),才能實現(xiàn)以推廣服務(wù)工作帶動教學(xué)的發(fā)展目標(biāo)。
制定政策保障措施 發(fā)揮政府引導(dǎo)作用
統(tǒng)籌職業(yè)院校與推廣機構(gòu),盤活農(nóng)業(yè)科教資源。由于受觀念和認(rèn)識的影響,人們對農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)推廣的重視程度不高,導(dǎo)致許多農(nóng)業(yè)科教資源不能有效利用,長期出現(xiàn)科、教、推分離現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)科教資源作用逐漸減弱的狀況。隨著農(nóng)業(yè)推廣工作逐漸向科教資源優(yōu)化配置模式的轉(zhuǎn)變,政府需加強引導(dǎo),對缺乏活力的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)給予資金支持,并通過合并歸一等方式重新搞活;通過政策激勵等方式積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校與農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)開展合作交流,形成互動發(fā)展的格局。
實行政府買單,加大財政投入力度。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的農(nóng)業(yè)推廣工作是非商品技術(shù)與商品技術(shù)的有機結(jié)合,兼具社會經(jīng)濟效益和個人經(jīng)濟效益的特點,因此農(nóng)業(yè)推廣工作應(yīng)該逐步實行政府買單的辦法。浙江省紹興縣“學(xué)校出菜單、農(nóng)民開訂單、政府來買單”的模式,在實際工作中取得了很好的成效,其具體操作方案為:學(xué)校在調(diào)查農(nóng)戶需求的基礎(chǔ)上,開出有關(guān)種植、養(yǎng)殖、園藝等內(nèi)容的新科技、新知識和新信息的菜單供農(nóng)民選學(xué);農(nóng)民根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展需要,接受訂單推廣教育;政府對因接受推廣而要支付相關(guān)費用的農(nóng)民實行免費政策,由政府統(tǒng)一買單。
建立政策保障制度,保障長效發(fā)展。為了確保農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的農(nóng)業(yè)推廣功能持續(xù)、高效、健康發(fā)展,必須加強政府保障制度的建立,重點放在賦予學(xué)校推廣職能、鼓勵教師參與、吸引學(xué)生學(xué)農(nóng)等方面。如《農(nóng)業(yè)職業(yè)教育法》獨立立法,并將開展農(nóng)業(yè)推廣工作作為農(nóng)業(yè)職業(yè)院校必須履行的義務(wù),或者在《中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》中規(guī)定農(nóng)業(yè)推廣部門與學(xué)校結(jié)合的具體方式及相關(guān)事項;政府制定相關(guān)文件,將農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項目優(yōu)先給積極開展農(nóng)業(yè)推廣工作的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校,或通過評選優(yōu)秀推廣服務(wù)單位的形式激勵學(xué)校參與;制定激勵機制鼓勵教師參與推廣,采用各種途徑獎勵在農(nóng)業(yè)推廣工作中做出突出貢獻的個人;在招生、培養(yǎng)和畢業(yè)分配上對學(xué)農(nóng)學(xué)生實行更優(yōu)惠的政策等。
?。◤埦障?作者單位:寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教研究所)