試點(diǎn)現(xiàn)代學(xué)徒制,國(guó)家從制度架構(gòu)層面理順技能人才培養(yǎng)流程中的責(zé)權(quán)利關(guān)系,有助于從根本上調(diào)動(dòng)校企雙方合作育人的積極性。
教育部副部長(zhǎng)魯昕在全國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上表示,必須加快推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作,各地要系統(tǒng)規(guī)劃,做好頂層設(shè)計(jì),因地制宜開(kāi)展試點(diǎn)工作,構(gòu)建校企協(xié)同育人機(jī)制。
最近幾年,呼吁實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制的專家建言此起彼伏,針對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的專題研究從未間斷,各地嘗試開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制改革的實(shí)踐也積累了不少經(jīng)驗(yàn),但在教育部層面向全國(guó)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,召開(kāi)專門(mén)會(huì)議予以推進(jìn)并提出統(tǒng)一要求卻是史無(wú)前例。
由民間倡議變?yōu)檎笇?dǎo)意見(jiàn),由專家研究變?yōu)閲?guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,其質(zhì)變過(guò)程蘊(yùn)含著國(guó)家對(duì)多年職業(yè)教育發(fā)展歷程的總結(jié)反思和對(duì)未來(lái)職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)畫(huà),是集實(shí)事求是與科學(xué)發(fā)展為一體的重大決策。
多年來(lái),得益于各級(jí)政府和教育主管部門(mén)的正確引導(dǎo)和企業(yè)行業(yè)的大力支持,我國(guó)職業(yè)教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,從上世紀(jì)80年代的重振起步,到上世紀(jì)末職教辦學(xué)條件的重點(diǎn)改善,從新千年職業(yè)院校的規(guī)模發(fā)展,到近十年著力夯實(shí)內(nèi)涵提升,我國(guó)的職業(yè)教育一步一個(gè)腳印,年年都有新突破,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)繁榮、科技進(jìn)步都作出了巨大貢獻(xiàn)。
然而,從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮,我國(guó)職業(yè)教育目前的辦學(xué)水平和發(fā)展方式仍然滿足不了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新的時(shí)代要求。突出表現(xiàn)在校企合作沒(méi)能真正落到實(shí)處,校企融合還不夠深入,企業(yè)參與育人的積極性沒(méi)能得到充分發(fā)揮,職業(yè)院校單兵作戰(zhàn)甚至閉門(mén)造車,培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生與企業(yè)需求的差距較大,尤其是畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展后勁“缺肥少力”,這樣不僅制約了學(xué)生的終身職業(yè)成長(zhǎng),更直接影響到職業(yè)教育的聲譽(yù)和企業(yè)參與技能人才培養(yǎng)、支持職教創(chuàng)新發(fā)展的積極性,最終影響到中國(guó)制造品質(zhì)的提升和“中國(guó)智造”進(jìn)程的推進(jìn)。
放眼全球職業(yè)教育,英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家的各種育人模式、辦學(xué)機(jī)制各有千秋,其成功無(wú)不得益于職校與企業(yè)的深度合作。其中尤以德國(guó)的學(xué)徒制最為典型。德國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平舉世公認(rèn),而現(xiàn)代學(xué)徒制則堪稱德國(guó)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱,被譽(yù)為二戰(zhàn)后德國(guó)崛起的秘密武器。
現(xiàn)代學(xué)徒制把職業(yè)技能和工藝知識(shí)教育同專業(yè)理論和普通文化知識(shí)教育相結(jié)合,根據(jù)企業(yè)的需求量身打造未來(lái)工人必備技能。它是傳統(tǒng)學(xué)徒制融入了學(xué)校教育因素的一種職業(yè)教育,是職業(yè)教育校企合作由頂崗實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)不斷深化拓展的一種新的形式。按照德國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制的設(shè)計(jì),被錄取的學(xué)生需與企業(yè)簽約,而后以雙重身份在企業(yè)當(dāng)“學(xué)徒”,在職業(yè)學(xué)校做“學(xué)生”交替學(xué)習(xí)。學(xué)徒學(xué)習(xí)期間不交學(xué)費(fèi),每月還可以得到由企業(yè)提供的生活津貼及法定社會(huì)保險(xiǎn)。學(xué)習(xí)結(jié)束后,學(xué)徒通過(guò)德國(guó)工商總會(huì)(AHK)的考核,才能獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。
相比德國(guó),我國(guó)的職業(yè)教育雖也倡導(dǎo)校企合作,但卻始終不能擺脫“兩張皮”的尷尬,往往使校企“合作”淪為基于情感的偶然性支持,甚至退化為短視的功利性資助;雖然我國(guó)也實(shí)行中職教育免費(fèi),但卻只限于政府層面的公益普惠,而不是通過(guò)讓企業(yè)付費(fèi)來(lái)強(qiáng)化企業(yè)的人才培養(yǎng)責(zé)任;雖然也強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的第三方評(píng)價(jià),但作為用人方的企業(yè)卻缺乏左右職校辦學(xué)的杠桿。這是我國(guó)職業(yè)教育長(zhǎng)期沒(méi)有實(shí)質(zhì)性發(fā)展的根本原因之一。
試點(diǎn)現(xiàn)代學(xué)徒制,國(guó)家從制度架構(gòu)層面理順技能人才培養(yǎng)流程中的責(zé)權(quán)利關(guān)系,通過(guò)明確責(zé)任,讓學(xué)校與企業(yè)知道各自在人才培養(yǎng)中應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù),尤其讓企業(yè)知道自己分內(nèi)應(yīng)做的事情;通過(guò)明確權(quán)利,讓校企雙方知道各自能夠支配哪些資源,尤其讓企業(yè)知道能夠獲得什么具體的收益。這些有助于從根本上調(diào)動(dòng)校企雙方合作育人的積極性。
誠(chéng)然,現(xiàn)代學(xué)徒制早為多國(guó)實(shí)踐所驗(yàn)證,但若要真正在中國(guó)實(shí)踐,也還存在一個(gè)任重道遠(yuǎn)的“本土化”問(wèn)題。畢竟,我國(guó)目前的教育管理體制、運(yùn)行機(jī)制、財(cái)政制度和人事制度等,還遠(yuǎn)不適應(yīng)推行現(xiàn)代學(xué)徒制帶來(lái)的培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、學(xué)習(xí)方式、評(píng)價(jià)模式等方面的重大變革要求,這就需要我們立足實(shí)際、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、尊重科學(xué)、自上而下,舉全國(guó)之力,集全民之智,對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)做周密架構(gòu)和頂層設(shè)計(jì),營(yíng)造有利于促進(jìn)產(chǎn)教融合的環(huán)境。
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