中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員歐陽河稱，把將近700所本科學(xué)校改成職業(yè)性學(xué)校，是一項重大政策調(diào)整。但其中還有很多概念模糊的地方，比如“淡化學(xué)科，強化專業(yè)”，其實學(xué)科和專業(yè)并不矛盾，不存在光需要技能而不需要理論的說法，反之亦然。即便是文化水平很低的人，也能有一些關(guān)于理論的思考，只是有一個比重問題。
【背景】中國高等教育將發(fā)生革命性調(diào)整。2000年后600多所“專升本”的地方本科院校將逐步轉(zhuǎn)型，做現(xiàn)代職業(yè)教育，重點培養(yǎng)工程師、高級技工、高素質(zhì)勞動者等。2月底，國務(wù)院常務(wù)會議已就此做出決定，相關(guān)政策性文件即將出臺。
3月22日上午，2014年中國發(fā)展高層論壇上，教育部副部長魯昕在演講中談到中國教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代職業(yè)教育時如此透露。
據(jù)魯昕介紹，中國現(xiàn)有近2500所高等院校，改革完成后，將有1600-1700多所學(xué)校轉(zhuǎn)向以職業(yè)技術(shù)教育為核心；同時，在培養(yǎng)模式上，這些高校將淡化學(xué)科，強化專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。
本科轉(zhuǎn)職業(yè)教育的改革是否具有必要性？其中存在哪些難度？所謂的結(jié)構(gòu)調(diào)整到底指什么？
中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員歐陽河稱，把將近700所本科學(xué)校改成職業(yè)性學(xué)校，是一項重大政策調(diào)整。但其中還有很多概念模糊的地方，比如“淡化學(xué)科，強化專業(yè)”，其實學(xué)科和專業(yè)并不矛盾，不存在光需要技能而不需要理論的說法，反之亦然。即便是文化水平很低的人，也能有一些關(guān)于理論的思考，只是有一個比重問題。
另外，把職業(yè)教育體系定位成培養(yǎng)以技術(shù)為主的人才，也不完全準(zhǔn)確。歐陽河指出，過去的職業(yè)學(xué)校，要么學(xué)技能，要么學(xué)技術(shù)，但現(xiàn)在的情況已經(jīng)遠不止這些，職業(yè)學(xué)校招生目錄已經(jīng)有6類人才，其中技術(shù)、技能兩類占50%左右，其他包括管理型、服務(wù)型、事務(wù)型、設(shè)計型4類。所以對職業(yè)學(xué)校的表述也需要有所修改，目前表述的技能、技術(shù)教育是一個不完全歸納。
歐陽河提醒，就以往的經(jīng)驗來看，教育轉(zhuǎn)型很容易變成形式化的“一陣風(fēng)”。比如在1997年、1998年，教育部門想把高專、成人教育等都改成高職，但到最后這些學(xué)校都成了“專升本”。還有一種情況就是因為需要某一種教育類型，大家就都去辦一個，導(dǎo)致整個教育結(jié)構(gòu)異常雜亂，比如光是中等教育，同層次的就有好幾種，高等教育就更多了，不是專業(yè)人士都分不清、搞不懂。轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去并沒有真正的效果。
歐陽河分析稱，現(xiàn)在學(xué)生就業(yè)困難主要有三個問題：一是教育質(zhì)量不夠好，許多院校缺乏監(jiān)督，比如考試不嚴(yán)格；在職業(yè)學(xué)校“掛牌”“設(shè)點”；很多職校技校“合作”當(dāng)?shù)氐墓S，誰需要工人，就臨時把學(xué)生弄到工廠里“實習(xí)”幾個月。
二是教育總體規(guī)模比例失調(diào)，本科生過剩，技術(shù)、技能生稀缺，這是規(guī)模比例失調(diào)。而此次本科轉(zhuǎn)職業(yè)學(xué)校的改革，看似是在做結(jié)構(gòu)性調(diào)整，實際上是在試圖解決規(guī)模比例失調(diào)的問題。
第三個問題是教育結(jié)構(gòu)不對稱。由總體規(guī)模比例失調(diào)可以發(fā)現(xiàn)，教育部門人才培養(yǎng)與市場人才需求之間存在信息不對稱。學(xué)?？偸歉鶕?jù)生源來辦學(xué)，招到哪類學(xué)生就辦什么專業(yè)，而不是根據(jù)企業(yè)對人才的需求來開辦專業(yè)和調(diào)整各專業(yè)學(xué)生數(shù)量。這才是真正的結(jié)構(gòu)性問題。這也體現(xiàn)出中國缺乏統(tǒng)計和預(yù)測市場職業(yè)需求的專業(yè)服務(wù)部門。在發(fā)達國家，比如德國，對各類企業(yè)下一年會需要哪些人才都會有詳細(xì)統(tǒng)計，招生與企業(yè)需求同步。這一環(huán)節(jié)對于職業(yè)教育尤其重要。
目前還有一個迫切的問題就是校企合作、工學(xué)結(jié)合。歐陽河說，每年有900多萬實習(xí)生要花1年左右實習(xí)，其中只有有限的學(xué)生能找到對口企業(yè)或崗位，而且進入企業(yè)之后往往不是學(xué)習(xí)，而是打工。學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生可以得到來自政府撥款、學(xué)費的經(jīng)濟補助，但是企業(yè)培養(yǎng)學(xué)生卻沒有得到任何報酬，所以很自然就把學(xué)生當(dāng)勞動力。所有發(fā)達國家的現(xiàn)代職業(yè)教育，都有對企業(yè)方面的制度保障，人才的培養(yǎng)需要部分由企業(yè)來承擔(dān)，政府就必須在這方面投入，就像給院校撥款一樣。
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