我國的職業(yè)技術教育,從20世紀90年代到現(xiàn)在的二十多年間是個大發(fā)展階段,是多樣性、多層次、多種方式的大發(fā)展階段,但還談不上完全規(guī)范化、制度化、法制化了,談不上已經(jīng)納入了一個嚴格的新勞動者的培養(yǎng)體系中。
職業(yè)技術教育是中國教育改革發(fā)展中的一個很大的范疇。以前我們的教育是普通教育,叫文化教育,是傳授知識的文化教育,不是直接培養(yǎng)一定領域的勞動者、建設者的。后來從蘇聯(lián)學過來辦了一些中等專業(yè)學校。這個中專主要是由各個部門辦。我到國家教委工作的時候,主要抓的一件事,就是借鑒德國的“雙元制”教育,并把它引入中國正規(guī)化的大規(guī)模的職業(yè)技術教育體系??梢哉f,我是最熱情、最積極的職業(yè)教育的推動者。
為什么要借鑒德國的“雙元制”教育呢?因為我曾在捷克布拉格學習,就在德國旁邊,我知道歐洲的技術工人真是技藝超群,沒有他們,高質量產(chǎn)品做不出來。我當時說過:這批老工人在有人沒人時他們做得一樣好,一絲不茍地按指定規(guī)范要求做。德國工業(yè)化形成的這種技術教育,是培養(yǎng)現(xiàn)代化的勞動者、現(xiàn)代化的工人隊伍的搖籃。他們那里所有的工人都必須取得技術教育的文憑,然后還要取得職業(yè)的證書。
我國的職業(yè)技術教育,從20世紀90年代到現(xiàn)在的二十多年間是個大發(fā)展階段,是多樣性、多層次、多種方式的大發(fā)展階段,但還談不上完全規(guī)范化、制度化、法制化了,談不上已經(jīng)納入了一個嚴格的新勞動者的培養(yǎng)體系中。職業(yè)技術教育的很多方面,用文憑制度解決不了。它一定要通過等級證書制度,通過就業(yè)制度,通過先培訓后就業(yè),使學習者有了職業(yè)(就業(yè))資格后才能加入到勞動者的行列。如果沒有這些,不和就業(yè)密切結合起來,這種職業(yè)技術教育還遠達不到必要的技術水平。
現(xiàn)在已進入21世紀,職業(yè)技術教育應該逐漸走向制度化、規(guī)范化。要制度化、規(guī)范化,一定要把職業(yè)證書制度和就業(yè)制度結合起來,而不是再去搞文憑制度。文憑可以搞,但文憑只能證明你上學的經(jīng)歷,并不能證明你的技能。發(fā)放職業(yè)證書要和社會上各種各樣的協(xié)會組織結合起來,使這些協(xié)會成為各個行業(yè)的技術、技能、質量的保障體系。最典型的像會計、建筑、律師等行業(yè),要首先制度化、規(guī)范化起來。
職業(yè)技術教育在我國還是一個大發(fā)展的局面,還是需要全面加以規(guī)范化和改革的這樣一個教育范疇。職業(yè)技術教育是改革開放以后我國形成的最大的教育特色之一。
職業(yè)技術教育也要提高質量。也可能是由于習慣、駕輕就熟的老師、社會指揮棒等原因,使職教形成了普教化,不是教技能,沒有充分體現(xiàn)職業(yè)技術教育的特點。當時職業(yè)技術學校辦得比較好的是河北省,王祖武做副省長,他推行每個縣都辦一所兩三千學生的職業(yè)技術學校的做法,學校完全根據(jù)社會需要培養(yǎng)學生掌握技術,形成培養(yǎng)技術人才、技術工人、有才能的勞動者的職教體系。我原來在海城也是這個做法,在初中搞3+1,搞星期天學校;在普通高中實行中間分叉,使職業(yè)技術教育和普通高中教育可以在同一間學校進行,同時使學職業(yè)教育的學生有機會可以轉學普通教育。
我為什么強調職業(yè)技術教育呢?職業(yè)技術教育是我們改革開放以后發(fā)展最迅速的、社會最需要的,也可以說是我們教育制度的一個最大的發(fā)展和突破。
職業(yè)技術學校發(fā)展的比例,要從現(xiàn)實出發(fā)。要大力發(fā)展多種形式、多種類型的職業(yè)技術學校。要通過多種渠道發(fā)動社會辦學。社會介入辦學,最方便、最受歡迎的就是各級各類的、多種形式的職業(yè)技術教育。職業(yè)技術教育和市場經(jīng)濟、商品經(jīng)濟結合得最緊密。深圳職業(yè)技術學院的畢業(yè)生在深圳是很受歡迎的,不愁就業(yè)?,F(xiàn)在尚未就業(yè)的大學生多數(shù)沒有一技之長,沒有掙錢的本事。是否可以在大學里開設各種技能課,搞個“4+1”,把他們都招回來,教給他們技能,他們是我們的孩子啊,這對每所學校來說都有這義務啊!再一個就是廣開國際上的學路。如果每年拿出一些經(jīng)費支持他們留學,主要去學先進的技術,幾年以后回國,將對國家的建設產(chǎn)生多大的影響啊!這將是我們留學政策在改革開放三十年以后一個新的發(fā)展。
中國人渴望到世界各國去學習,要認識世界,加強和世界的合作。我們只是說中國的企業(yè)也要走出去,到外國投資,但沒有人才你怎么出去?應該是人先出去,企業(yè)跟著出去,資金再跟著出去。美國人在1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)時就派了一大批留學生在我國臺灣學中文,后來到新加坡、日本、韓國,他們的太平洋司令部里懂中文的人很多,他們充分利用這些人的中文優(yōu)勢。這點我們就比它差?,F(xiàn)在要加強和拉美的合作,你西班牙語都不會怎么行?要加強和中東地區(qū)、阿拉伯世界、伊斯蘭世界的合作,沒有懂阿拉伯語的人,怎么合作???只學英文,解決不了中國和世界的關系。
我認為職業(yè)技術教育和成人教育不應該結合到一起,職教歸職教,成教歸成教。成教是成年人的終身教育,我們這些人的學習都屬于成教范疇,但是不屬于職教范疇;而且電大、遠程教育對職業(yè)技術教育還不一定合適,它們主要是培訓普教領域的老師。