縣域信息化建設(shè)背后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，其實(shí)是縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。對(duì)于縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，其緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是：如何順應(yīng)制造業(yè)服務(wù)化或服務(wù)型制造崛起而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)異軍突起的大勢(shì)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，以加快推進(jìn)信息化建設(shè)？高職院校要立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)，培養(yǎng)適于縣域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的高端技能型專(zhuān)門(mén)人才。
當(dāng)前，我國(guó)正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，走到如何推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。這為縣域建設(shè)提出了全新命題，也為高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了難得契機(jī)。高職教育成為縣域建設(shè)主力軍正逢其時(shí)。
向縣域發(fā)展，高職的現(xiàn)實(shí)選擇
兼具“職業(yè)性”和“高等性”雙重屬性的高職教育，已總體走出以規(guī)模擴(kuò)張和機(jī)會(huì)增長(zhǎng)為核心的歷史時(shí)期，進(jìn)入了一個(gè)以提升內(nèi)涵與質(zhì)量、形成品牌與特色為核心的新階段；問(wèn)題的關(guān)鍵在于，高職院校如何尋求有特色的可持續(xù)發(fā)展之路？其實(shí)質(zhì)就是，高職院校“拿什么”與同區(qū)域的本科院校特別是應(yīng)用型本科院校“比拼”；或者說(shuō)，高職院校如何能夠走出一條既彰顯其優(yōu)勢(shì)又與（應(yīng)用型）本科院校錯(cuò)位發(fā)展的道路？
其實(shí)，高職教育“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路”的辦學(xué)方針，已內(nèi)在地規(guī)定了“以合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展為主線(xiàn)”；而在縣域建設(shè)的時(shí)代背景下，高職院校要轉(zhuǎn)換理念，充分利用其自身優(yōu)勢(shì)，走“下移”發(fā)展之路，由此實(shí)現(xiàn)與同區(qū)域的本科院校的錯(cuò)位式發(fā)展。
因此，高職院校要通過(guò)“縣校合作”、“區(qū)校合作”甚至“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）校合作”來(lái)實(shí)現(xiàn)校地合作，深化高職教育的辦學(xué)方針，從而通過(guò)提高并深化縣域服務(wù)能力進(jìn)而提高并深化區(qū)域服務(wù)能力。
縣域建設(shè)，急需高端技能人才
關(guān)于縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)
農(nóng)業(yè)是縣域基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，如果說(shuō)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程和手段，那么要實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程，農(nóng)業(yè)必須逐步用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法武裝起來(lái)。
對(duì)此，高職院校責(zé)無(wú)旁貸并優(yōu)勢(shì)明顯。在服務(wù)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，職業(yè)技術(shù)教育比普通教育更有優(yōu)勢(shì)，在高校內(nèi)部，高職院校較之普通高校，更有特色優(yōu)勢(shì)、更有熱情而全面、深入服務(wù)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
關(guān)于縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)
新型城鎮(zhèn)化的核心是“人”的城鎮(zhèn)化。其核心是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題和農(nóng)民工市民化問(wèn)題。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，有兩條基本路徑。一條路徑是向大中城市轉(zhuǎn)移，但目前最大的瓶頸是如何解決農(nóng)民工市民化問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，高職院校不僅要訓(xùn)練和提高農(nóng)民工應(yīng)對(duì)城市就業(yè)崗位的業(yè)務(wù)技能，還要引導(dǎo)他們提高融入城市社會(huì)從而努力成為新市民的文明素養(yǎng)。另一條路徑是就地城鎮(zhèn)化。引入與縣域契合度更高的既“高”又“職”的高職教育，會(huì)為就地“消化”的勞動(dòng)力的成長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的“土壤”。
關(guān)于縣域工業(yè)化建設(shè)
以制造業(yè)為代表的工業(yè)是縣域支柱性產(chǎn)業(yè)。然而，“縣域制造”以至“中國(guó)制造”的真正崛起，歸根到底還是需要人才的支撐，從而當(dāng)然也需要高職教育所培養(yǎng)的大批為中高端制造業(yè)發(fā)展服務(wù)的高端技能型專(zhuān)門(mén)人才的支撐，需要高職院校為縣域制造業(yè)實(shí)現(xiàn)從中、低端向中、高端的“躍進(jìn)”，提供智力支持和技術(shù)支撐。
關(guān)于縣域信息化建設(shè)
縣域信息化建設(shè)背后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，其實(shí)是縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。對(duì)于縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，其緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是：如何順應(yīng)制造業(yè)服務(wù)化或服務(wù)型制造崛起而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)異軍突起的大勢(shì)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，以加快推進(jìn)信息化建設(shè)？高職院校要立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)，培養(yǎng)適于縣域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的高端技能型專(zhuān)門(mén)人才。
高職責(zé)任，創(chuàng)新才能擔(dān)當(dāng)重任
高職教育向縣域延伸，這就要求高職院校要以提高質(zhì)量為核心，以增強(qiáng)特色為重點(diǎn)，以構(gòu)建縣域服務(wù)型職業(yè)教育體系為基本方向，不斷深化教育教學(xué)改革；而體制機(jī)制的創(chuàng)新、辦學(xué)模式的管理創(chuàng)新是重要抓手。
大力推進(jìn)縣校協(xié)同創(chuàng)新
高職院校要充分利用其師資、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)縣校合作來(lái)實(shí)現(xiàn)校地合作，通過(guò)縣校協(xié)同創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)校地協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”式協(xié)同創(chuàng)新；由此形成政府引導(dǎo)、高職院校和企業(yè)主導(dǎo)、科技組織和社會(huì)力量積極參與、用戶(hù)使用順暢的“校企政所社用”協(xié)同創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制。
大力推進(jìn)模式管理創(chuàng)新
高職院校大力推進(jìn)縣校協(xié)同創(chuàng)新，急需解決如何進(jìn)行異地辦學(xué)管理的問(wèn)題。這樣，高職院?？h域異地辦學(xué)模式建設(shè)問(wèn)題，必然會(huì)催生學(xué)校本部與其縣域異地分部的運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題，從而也產(chǎn)生了“在縣域異地”這一特定語(yǔ)境下的高職教育“總部—基地”辦學(xué)模式構(gòu)建問(wèn)題。由此，高職教育“總部—基地”辦學(xué)，這種空間分離的教育管理模式，其建設(shè)問(wèn)題，就成為高職院校縣域異地辦學(xué)模式的管理創(chuàng)新問(wèn)題的集中代表。
針對(duì)性發(fā)揮辦學(xué)功能
高職院校要想真正成為其主力軍，關(guān)鍵在于有針對(duì)性、高效地發(fā)揮自身辦學(xué)功能。對(duì)此，高職院校首先要優(yōu)化自身人才培養(yǎng)工作，要合理地開(kāi)展應(yīng)用性科技研發(fā)工作，高效率地開(kāi)展縣校協(xié)同科技創(chuàng)新，大力拓展面向縣域的技能培訓(xùn)規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與技能培訓(xùn)兩條腿走路，幫助縣域不斷提升技術(shù)技能人才的技術(shù)技能水平和人才等級(jí)。最后還要積極參與縣域文化活動(dòng)，協(xié)助縣域整理和傳承傳統(tǒng)文化，幫助縣域繁榮與創(chuàng)新特色文化，促進(jìn)縣域文化水平的整體提升。（作者：浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 姚奇富）
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