針對(duì)職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，中央財(cái)政持續(xù)加大職業(yè)教育投入。2004至2013年，中央財(cái)政共投入各類(lèi)專項(xiàng)資金1113億元，支持了基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目、示范引領(lǐng)項(xiàng)目、學(xué)生資助項(xiàng)目、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目4大類(lèi)職業(yè)教育重大項(xiàng)目建設(shè)。
加大經(jīng)費(fèi)投入力度，是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基礎(chǔ)和重要支撐。據(jù)教育部初步統(tǒng)計(jì)，2005至2013年，職業(yè)教育國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)達(dá)1.23萬(wàn)億元。這些經(jīng)費(fèi)主要用在哪些方面，有何成效？未來(lái)職業(yè)教育的投入會(huì)有什么變化？如何為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育提供有力支撐？教育部財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人近日回答了《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者的提問(wèn)。
教育部財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》發(fā)布以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
一是職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)總量年均增長(zhǎng)18%。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2013年，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)總投入約為3450億元，比2005年的939億元增長(zhǎng)了近3倍。
二是職業(yè)教育財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)25%。2013年職業(yè)教育財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)約為2543億元，比2005年的426億元增長(zhǎng)了近5倍。
三是職業(yè)教育生均公共財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)大幅度增長(zhǎng)。2013年，中等職業(yè)學(xué)校為9320元，比2005年的2410元增加了6910元，增長(zhǎng)了近3倍；高等職業(yè)學(xué)校為9959元，比2005年的2959元增加了7000元，增長(zhǎng)了2倍多。其中，中部和西部地區(qū)均增長(zhǎng)了3倍以上。
此外，針對(duì)職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，中央財(cái)政持續(xù)加大職業(yè)教育投入。2004至2013年，中央財(cái)政共投入各類(lèi)專項(xiàng)資金1113億元，支持了基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目、示范引領(lǐng)項(xiàng)目、學(xué)生資助項(xiàng)目、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目4大類(lèi)職業(yè)教育重大項(xiàng)目建設(shè)。
這位負(fù)責(zé)人透露，2011至2013年，中央財(cái)政已安排16.6億元，推動(dòng)了國(guó)家、省級(jí)和學(xué)校3級(jí)教師培訓(xùn)體系的建立。這項(xiàng)計(jì)劃被視為抓住了職業(yè)教育發(fā)展中最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵也是最薄弱的環(huán)節(jié)，對(duì)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)教育辦學(xué)水平和質(zhì)量發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。
該負(fù)責(zé)人表示，雖然近年來(lái)中央和地方各級(jí)政府在加快發(fā)展職業(yè)教育方面實(shí)施了一系列政策措施，但職業(yè)教育仍是各類(lèi)教育中的“短板”，與其培養(yǎng)規(guī)模和應(yīng)有的地位及作用不匹配。
從投入總量上看，職業(yè)教育國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入與同階段普通教育相比仍明顯偏低。生均總經(jīng)費(fèi)和生均公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)中，中職與普通高中大體相當(dāng)，高職僅為普通本科的一半；從來(lái)源結(jié)構(gòu)上看，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道仍較單一，主要呈現(xiàn)“兩元”主體結(jié)構(gòu)，一是財(cái)政投入，二是學(xué)費(fèi)收入，財(cái)政性經(jīng)費(fèi)所占比例達(dá)到74%，多渠道籌資能力不強(qiáng)；從地區(qū)分布來(lái)看，東中西部地區(qū)間經(jīng)費(fèi)投入差異還很大，中西部地區(qū)生均公共財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)偏低，生均校舍面積等指標(biāo)大部分未達(dá)標(biāo)。
“經(jīng)費(fèi)投入不能‘碎片化’，要‘花錢(qián)買(mǎi)機(jī)制’。只有牽住生均標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)‘牛鼻子’，職業(yè)教育投入才能從根本上得到保障。”該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，未來(lái)將進(jìn)一步推動(dòng)各地建立并完善職業(yè)教育生均撥款制度，精心實(shí)施好現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃。
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