■本報(bào)記者 劉盾

 

　　6月25日，河南省駐馬店市汝南縣舉行中考，而汝南一中初三學(xué)生林可（化名）卻早在兩個(gè)月前就被學(xué)校逼進(jìn)職高，不能參加中考，而這，只是汝南縣多所初中為完成本校職高分流任務(wù)，逼初三“后進(jìn)生”上職高的縮影。

 

　　汝南縣多所初中為何逼“后進(jìn)生”上職高，又如何順利勸退“后進(jìn)生”？這些學(xué)生到職高后學(xué)習(xí)狀況如何？記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

 

　　“要么回家，要么上職高，要么交1000元錢”

 

　　“學(xué)校為完成縣教體局分配的中職招生指標(biāo)、提高升學(xué)率，班主任為拿好處費(fèi)，職教中心為解決招生難，從今年3月起，就逼著‘后進(jìn)生’上縣里職教中心讀書。”林可對(duì)汝南縣職高分流工作十分不滿。

 

　　今年3月，汝南一中初三舉行了第一次質(zhì)量檢測(cè)考試，把年級(jí)、班級(jí)成績(jī)排名貼了出來。隨后，初三各班班主任將本班位于年級(jí)后100名的學(xué)生喊到辦公室，告知他們將要被分流到汝南縣職教中心上中職，并向這些學(xué)生宣講上中職的優(yōu)勢(shì)，稱中職最適合“后進(jìn)生”。然而，家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)當(dāng)?shù)刂新毥逃l(fā)展前景不看好，愿上中職的寥寥無幾。

 

　　在此情況下，汝南一中要求排在后100名的初三學(xué)生做選擇題。

 

　　“要么回家，要么上職高，要么交1000元錢。”林可說，回家的就算退學(xué)，上職高的就直接入讀汝南縣職教中心，這兩類學(xué)生都能領(lǐng)到初中畢業(yè)證，但不能參加中考。若向?qū)W校交1000元，還能在學(xué)校繼續(xù)上學(xué)，如果中考成績(jī)達(dá)到該縣一高、二高錄取分?jǐn)?shù)線，1000元就如數(shù)退還，否則1000元便當(dāng)做入讀該縣職教中心的部分學(xué)費(fèi)。

 

　　汝南一中初三年級(jí)11個(gè)班的班主任將班上年級(jí)后100名學(xué)生的桌椅撤出教室，如這些學(xué)生不交1000元，不僅在班內(nèi)無桌椅，甚至連教室都不讓進(jìn)。

 

　　迫于無奈，處于年級(jí)后100名的一部分學(xué)生交了1000元留班上課，林可等部分學(xué)生去汝南縣職教中心讀了中職，還有一部分學(xué)生輟學(xué)，林可的兩名同學(xué)輟學(xué)后就出外打工了。

 

　　今年4月，汝南一中初三進(jìn)行了第二次檢測(cè)考試，此次考試后100名的學(xué)生也必須進(jìn)行同樣的3種選擇。

 

　　“班主任說第一次質(zhì)量檢測(cè)考試結(jié)束后，義務(wù)教育就已經(jīng)結(jié)束了。難道初三下學(xué)期不在九年義務(wù)教育階段之內(nèi)？”林可稱，學(xué)生有自主選擇上中職還是上普通高中的權(quán)利，學(xué)校無權(quán)干涉。

 

　　逼初三“后進(jìn)生”上中職的現(xiàn)象在該縣普遍存在。汝南一高高二學(xué)生李靜荷（化名）回憶說，2012年，她在汝南縣留盆初中讀初三時(shí)，該校初三班主任就通過單獨(dú)談話等方式，逼“后進(jìn)生”上中職，班內(nèi)一名成績(jī)不佳的女生曾被逼哭。

 

　　汝南一高高一學(xué)生韓香雪（化名）2013年在汝南縣韓莊初中讀初三，她同學(xué)曾被勸到汝南縣職教中心讀中職，“不到一個(gè)月，她就輟學(xué)打工了，她說學(xué)校紀(jì)律太亂，也學(xué)不到東西，她也沒法再去中考了，職教中心也沒退她學(xué)費(fèi)”。

 

　　其他多名汝南一高等學(xué)校的高中生稱，他們?cè)?jīng)所在的汝南一中、汝南二中、汝南三中、王崗初中、和孝初中等多所初中，從2011年至今年都存在強(qiáng)逼初三“后進(jìn)生”讀中職的行為。

 

　　汝南職教中心：可按每生500元至800元給“好處費(fèi)”

 

　　今年4月，一名網(wǎng)友向河南省領(lǐng)導(dǎo)投訴，稱汝南縣初中生“被職高”。該網(wǎng)友稱，今年4月初，汝南縣教體局在全縣初三進(jìn)行了一場(chǎng)排名次的考試，各學(xué)校前200名繼續(xù)接受九年制義務(wù)教育，200名以下全部強(qiáng)制送到該縣職教中心上學(xué)，并規(guī)定送去一個(gè)學(xué)生給教師獎(jiǎng)勵(lì)600元，不愿意去上職高的學(xué)生一律攆回家。

 

　　今年5月，駐馬店市相關(guān)部門對(duì)此回應(yīng)稱，經(jīng)查，汝南縣職教中心春季招生工作是由該縣教體局統(tǒng)一組織進(jìn)行的，整個(gè)工作流程嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)政策執(zhí)行，明令禁止違規(guī)分流學(xué)生，杜絕有償招生，對(duì)強(qiáng)制學(xué)生接受職業(yè)教育行為實(shí)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理。目前，針對(duì)此項(xiàng)工作的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查活動(dòng)已全面展開。

 

　　對(duì)于這份回復(fù)，汝南一中一位不愿透露姓名的工作人員并不認(rèn)可。他就親眼見過，近兩年汝南縣教體局一直在給該校下達(dá)中職招生指標(biāo)，該校就將中職招生指標(biāo)分解給初三各班班主任，要求必須完成，“每年3月就開始動(dòng)員學(xué)生上中職，并且要求學(xué)生上本縣的職教中心”。

 

　　留盆初中一位不愿透露姓名的教師稱，該校部分班主任一年能向該縣職教中心介紹10多個(gè)學(xué)生，可獲得6000元左右的回扣。

 

　　6月22日下午，記者來到汝南縣職教中心，學(xué)校已放暑假，除了正在施工的工人和正在學(xué)車的社會(huì)人士，學(xué)校行政樓、教室、學(xué)生宿舍空空蕩蕩。

 

　　汝南縣職教中心校內(nèi)展板自稱是汝南縣政府引資1.8億元，在整合汝南縣城鎮(zhèn)職業(yè)高中、馬鄉(xiāng)職業(yè)高中、老君廟高中的基礎(chǔ)上，新建的一所集職業(yè)中專、成人教育、短期培訓(xùn)為一體的中等職業(yè)學(xué)校，承擔(dān)著為汝南經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才、為高校培養(yǎng)生源、勞務(wù)派遣輸出等任務(wù)。

 

　　該校一位工作人員稱，由于汝南縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該校發(fā)展特別重視，該校雖是民辦學(xué)校，但任課教師基本全是公辦教師。

 

　　在汝南縣職教中心辦公大樓內(nèi)，張貼著一份該校今年秋季招生實(shí)施方案，該方案對(duì)招生獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰作出明確規(guī)定：招生人員完成5名指標(biāo)任務(wù)的，每招一人獎(jiǎng)勵(lì)200元；完成6至10人指標(biāo)任務(wù)的，每招一人獎(jiǎng)勵(lì)300元；完成10人以上指標(biāo)任務(wù)的，每招一人獎(jiǎng)勵(lì)400元。同時(shí)招生完成情況還與參與人員職稱晉升、崗位續(xù)聘直接相關(guān)。

 

　　6月23日，記者以招生中介身份致電汝南縣職教中心一位招生負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人稱，每年4月底到5月初，是該校春季招生階段，汝南縣教體局向該縣所有初中下達(dá)幫該校招生的任務(wù)，其間，汝南縣初三班主任每向該校介紹一名學(xué)生，該校就給該班主任提成500元。汝南縣部分初中為完成汝南縣教體局下達(dá)給該校的春季中職招生指標(biāo)，就多方籌錢，按照每生300元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給把學(xué)生勸到該縣職教中心就讀的初三班主任，但這筆錢有的初中發(fā)，有的初中發(fā)得少或者不發(fā)。因此，在春季招生期間，向該校介紹生源的初三班主任能按每生500元至800元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)到回扣。

 

　　該負(fù)責(zé)人透露，在汝南縣職教中心秋季招生階段，該縣初三班主任如果能帶來生源，就按照每生200元左右的標(biāo)準(zhǔn)給回扣。而臨縣的初三班主任向該校介紹初三學(xué)生，如果學(xué)生一次性繳清一年學(xué)費(fèi)2800元，不管是在春季還是秋季招生期間，都能按照每生800元的標(biāo)準(zhǔn)拿辛苦費(fèi)，“如果領(lǐng)來的學(xué)生在10個(gè)以上，我們能按每生1000元的標(biāo)準(zhǔn)給辛苦費(fèi)”。

 

　　該負(fù)責(zé)人稱，該校辦有電工證、焊工證短期培訓(xùn)班，能向?qū)W員發(fā)證，依托該便利，社會(huì)上對(duì)教師資格證、教師普通話證、焊工證、電工證、叉車證等證件有需求的人，如向該校交一定費(fèi)用，就可不用來培訓(xùn)，直接領(lǐng)證，都是通過正規(guī)渠道弄出來的真證件。

 

　　“交5000多元錢就能直接拿到一本教師資格證，不用來培訓(xùn)，如果你領(lǐng)來其他人來辦這些證，我們也可以給你辛苦費(fèi)。”該負(fù)責(zé)人說。

 

　　汝南縣教體局給全縣初中下中職招生指標(biāo)

 

　　在汝南縣政府官網(wǎng)上，有一份發(fā)布于2011年7月的《汝南縣創(chuàng)建河南省職業(yè)教育強(qiáng)縣實(shí)施方案》，其中一條要求是：爭(zhēng)取職教中心在校生達(dá)一萬人以上。

 

　　汝南縣教體局官網(wǎng)相關(guān)信息顯示，早在2011年4月，汝南教體局就召開全縣職教招生工作推進(jìn)會(huì)，該縣各初中校長(zhǎng)參加會(huì)議，汝南縣教體局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出“要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲措施，加大工作力度，確保完成確定的職教招生目標(biāo)”。

 

　　汝南縣教體局還專門下發(fā)文件，要求全縣各初中積極配合職教中心做好招生工作，并制定了今年招收初中畢業(yè)生招生計(jì)劃。

 

　　隨后，汝南縣三門閘中學(xué)、王崗中學(xué)、二中、和孝初中等初中就成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立激勵(lì)機(jī)制，分解目標(biāo)到人。

 

　　汝南縣教體局官網(wǎng)相關(guān)信息還顯示，自2012年至今年，汝南縣教體局多次召開專門會(huì)議對(duì)職教招生進(jìn)行指導(dǎo)督促，多所初中采用組織學(xué)生到縣職教中心參觀、召開家長(zhǎng)會(huì)、對(duì)教師嚴(yán)厲獎(jiǎng)懲等形式動(dòng)員學(xué)生上本縣職高，盡力完成縣教體局分配的職高招生任務(wù)，汝南教體局多位領(lǐng)導(dǎo)還多次到初中指導(dǎo)督促學(xué)校盡快完成職高招生任務(wù)。

 

　　6月23日，記者采訪多位汝南一中初三班主任，他們均否認(rèn)曾逼迫學(xué)生上中職，并稱未從介紹學(xué)生上中職行為中獲利，也沒收過部分“后進(jìn)生”所交的1000元。

 

　　6月23日下午，記者前往汝南縣教體局采訪，該局相關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕接受采訪，并稱該局已將對(duì)于此事的情況說明交給該縣宣傳部。

 

　　汝南縣宣傳部工作人員交給記者一份關(guān)于汝南一中職教招生分流問題的答復(fù)，該答復(fù)稱，按照汝南縣教體局要求，汝南一中開展了2014年汝南縣職教中心春季招生工作，該行為符合政策要求，為學(xué)生提供了適當(dāng)?shù)慕逃?，滿足了學(xué)生個(gè)性化教育需求。參加春季招生的學(xué)生也在春季畢業(yè)，可以與同年畢業(yè)的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行錯(cuò)峰就業(yè)。

 

　　該答復(fù)稱，在該縣春季招生工作中，未經(jīng)該縣教體局統(tǒng)一安排，擅自違規(guī)分流影響正常教學(xué)秩序者，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)任何形式的有償招生，將給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。經(jīng)調(diào)查，汝南一中在職業(yè)學(xué)校招生工作中，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)政策，不存在相關(guān)問題。

 

　　北京澤永律師事務(wù)所主任王永杰律師認(rèn)為，學(xué)校等單位為配合汝南縣職教中心招生，逼迫“后進(jìn)生”上職高，該行為違反了我國(guó)義務(wù)教育的基本原則，同時(shí)也違反了《義務(wù)教育法》第二十九條教師平等對(duì)待學(xué)生的規(guī)定；學(xué)校收取“后進(jìn)生”1000元的行為違反了《義務(wù)教育法》第二十五條學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用的規(guī)定，按法律規(guī)定應(yīng)退還費(fèi)用，處理相關(guān)責(zé)任人；汝南縣職教中心在辦學(xué)中“交5000元直接拿到教師資格證，不用培訓(xùn)”的行為違反了《教育法》第二十五條任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的規(guī)定，同時(shí)也違反第八十條不得違法頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的規(guī)定，法律后果是證書無效，沒收違法所得甚至取消頒發(fā)證書的資格；至于教師收取職業(yè)高中回扣的行為，性質(zhì)應(yīng)是商業(yè)賄賂，如數(shù)額較大，有可能面臨刑事處罰。

 

　　“建議相關(guān)部門對(duì)此進(jìn)行徹查，并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。”王永杰說。

 

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，學(xué)生可自主選擇上職高還是上普高，汝南縣部分初中不應(yīng)干涉，此外依靠行政指標(biāo)、招生回扣等不正當(dāng)方式進(jìn)行招生，無異于飲鴆止渴，對(duì)職業(yè)教育的健康持續(xù)發(fā)展不利。因?yàn)楸浦?ldquo;后進(jìn)生”上中職無異于“抓壯丁”，將嚴(yán)重影響職業(yè)教育的社會(huì)形象。

 

　　儲(chǔ)朝暉建議，相關(guān)部門在解決職業(yè)教育招生難問題時(shí)，可向深圳、寧波等部分中職院校學(xué)習(xí)，這些學(xué)校錄取分線甚至高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧校?ldquo;要解決職業(yè)教育招生難，就要真正給學(xué)生發(fā)展所需，提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生的就業(yè)能力和水平”。