要說實施分類高考就能提前為學生進行人生規(guī)劃,解決減輕學生負擔、讓職業(yè)院校辦出特色等問題,未免過于樂觀。
3月22日,教育部副部長魯昕在中國發(fā)展高層論壇上表示,我國即將出臺方案,實現(xiàn)兩類人才、兩種模式高考。魯昕介紹,第一種高考模式是技術技能人才的高考,考試內(nèi)容為技能加文化知識;第二種高考模式就是現(xiàn)在的高考,學術型人才的高考。
2010年頒布的國家教育規(guī)劃綱要提出,考試招生制度改革要“逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度”。因此,實行分類考試是對國家教育規(guī)劃綱要的落實。
不少輿論認為,此次教育部提出高考分為技能型人才高考和學術型人才高考,是重大突破。其實,分類高考在我國多省市早已開始實施。所謂技能型人才高考,就是針對高職院校的高考,采取和普通高等院校不同的方式。按照教育部的設想,未來可能有更多本科院校(600所地方本科),以高等職業(yè)教育的身份參加高職招生。
這樣的分類考試,有一定的積極意義。首先,中職學生進高職,尤其是本科高職的幾率會提高。這在一定程度上會提高中職的吸引力,選擇職業(yè)教育的學生,可在中考時即選擇報考中職。其次,有利于職業(yè)院校按自身培養(yǎng)標準招收學生,不再對學生提出過高的文化課要求,而要重點考察學生的技能。目前實行的高職單招,就考語數(shù)外和專業(yè)技能,其中語數(shù)外科目的難度要低于普通高考。另外,在普通高考中,高職院校的招生也有所不同,有的省市規(guī)定報考高職可少考1-2門。
但是,要說實施分類高考就能提前為學生進行人生規(guī)劃,解決減輕學生負擔、讓職業(yè)院校辦出特色等問題,未免過于樂觀。
首先,由于職業(yè)教育地位低,學生選擇職業(yè)教育,不是出于主動,而是“被動”:中考時,因考分低,不得不選擇進中職院校;中職畢業(yè)時,要升學,只得參加高職單招進高職;高考時,由于考分達不到一本線、二本線,只有選擇高職。曾有省市希望高職少考一門來減輕學生負擔,吸引報考高職,但很少有學生只報考高職。
其次,要想提高職業(yè)教育質(zhì)量,招收適合職教的學生只是一方面,還需要學校能自主設置專業(yè)、課程,采取合適的教學模式培養(yǎng)學生。但在現(xiàn)實中,職業(yè)教育學校和普通學校一樣,缺乏辦學自主權,存在千校一面、人才培養(yǎng)沒有個性和特色的問題。另外,由于職業(yè)教育投入不夠,一些辦學者壓縮辦學成本,甚至想從學生身上牟利,導致職業(yè)教育質(zhì)量沒有保障,也就難以培養(yǎng)高素質(zhì)的技術人才。職教畢業(yè)的學生,雖然不愁就業(yè),但總體而言,在人才市場上還處于低端水平。
要解決以上這些問題,需要進行兩方面深層次改革。一方面,在職業(yè)院校招生時,應和其他院校一樣實行自主招生,不再集中錄取。如果每所高校能夠根據(jù)辦學定位提出自主招生要求,而學生也能針對學校的要求參加相應的社會化考試,自主申請學校,這就把學生從應試中解放出來。分類考試,也就在自主招生中,為高校提供更科學、更有針對性的評價依據(jù)。
另一方面,要改革教育管理體制和人才評價體系,讓各類教育、各個學校平等競爭,真正形成重能力而不只重學歷的能力社會。如果職業(yè)教育一直比普通教育低人一等,分類考試無法提高職業(yè)教育的地位,反而可能降低職業(yè)教育的地位,給社會的感覺是技術型人才高考比學術型人才高考要低一等,這就無法實現(xiàn)人才的分流,也無法給學生提供多元的成才選擇。
?。ㄐ鼙?,教育學者,海外網(wǎng)專欄作者)