李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中談到，2013年，國(guó)家啟動(dòng)教育扶貧工程，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，學(xué)生貧困改善計(jì)劃惠及3200萬孩子。對(duì)集中連篇特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)貼，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)比上年增長(zhǎng)8.5%。2014年，繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)人數(shù)要在增長(zhǎng)10%以上，使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機(jī)會(huì)。

　　可以說，政府工作報(bào)告關(guān)于教育發(fā)展和改革的內(nèi)容，主要集中在教育公平，尤其是農(nóng)村教育公平上，這抓住了我國(guó)教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵--以擴(kuò)大教育公平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力使每個(gè)孩子有公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　擴(kuò)大教育公平，一方面要靠增加教育資源，另一方面則需要推進(jìn)教育改革，總體看來，我國(guó)新一屆政府在增加教育資源方面，已有比較突出的表現(xiàn)，這包括實(shí)行農(nóng)村貧困生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、國(guó)家扶貧定向招生計(jì)劃、農(nóng)村特崗教師計(jì)劃等等，而要持續(xù)擴(kuò)大教育公平，接下來需要在教育改革方面加大力度。

　　拿營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃來說，目前的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃已經(jīng)惠及3200萬孩子，但必須注意的是，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)兒童的整體營(yíng)養(yǎng)情況還很不樂觀，前不久，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委婦幼健康司司長(zhǎng)張世琨透露，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)兒童低體重率和生長(zhǎng)遲緩率約為城市地區(qū)的3至4倍，而貧困地區(qū)農(nóng)村又為一般農(nóng)村的2倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年貧困地區(qū)20%的5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩；6到12月齡農(nóng)村兒童貧血患病率高達(dá)28.2%，13到24月齡兒童貧血患病率為20.5%。由此可見，解決農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)問題任重道遠(yuǎn)。

　　這需要政府持續(xù)加大投入，同時(shí)必須建立讓每一分錢用到刀刃上的機(jī)制，在營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施以來，各地都曾傳出"營(yíng)養(yǎng)餐"變?yōu)?quot;鬧心餐"的新聞，有的地方甚至只給孩子吃牛奶、面包，且有的過期、變質(zhì)，要避免這種情況，必須完善監(jiān)管機(jī)制，引入家長(zhǎng)委員會(huì)和社區(qū)教育委員會(huì)參與辦學(xué)管理、監(jiān)督。李克強(qiáng)總理在報(bào)告中提出，"繼續(xù)增加中央財(cái)政教育投入，提高使用效率并強(qiáng)化監(jiān)督。"這需要改革監(jiān)督機(jī)制實(shí)現(xiàn)。

　　對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的改善也是如此，我國(guó)近年來加大了對(duì)農(nóng)村學(xué)校的投入，可是，在鄉(xiāng)村地區(qū)，還存在"自帶課桌上學(xué)"和"懸崖邊的上學(xué)路"的尷尬場(chǎng)景，這就因中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付被層層擠占、挪用，地方政府在使用經(jīng)費(fèi)時(shí)，還有"錦標(biāo)主義"、"形象工程"的做法，有的地方政府甚至把錢打到學(xué)校賬號(hào)之后又要求打回，只是"過一下帳"，應(yīng)付上級(jí)檢查。為此，要改革目前的教育撥款方式，不能再層層撥付，而應(yīng)該借助技術(shù)手段，實(shí)行直接撥付到學(xué)校賬號(hào)、教師、學(xué)生賬號(hào)的方式。

　　提高農(nóng)村生上重點(diǎn)大學(xué)的比例，在過去兩年中成效顯著，這得益于國(guó)家扶貧定向招生計(jì)劃，但這一計(jì)劃也有局限，一方面，這只是在現(xiàn)有高考制度制度框架下進(jìn)行補(bǔ)償，另一方面，在農(nóng)村地區(qū)，也存在農(nóng)村生在高考考場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不過城鎮(zhèn)學(xué)生的問題，補(bǔ)償計(jì)劃的名額不是全都補(bǔ)償?shù)睫r(nóng)村生身上，再就是，不管怎樣提高農(nóng)村生上重點(diǎn)大學(xué)的比例，我國(guó)一本院校的整體錄取率只有8.5%,更多的學(xué)生只有上二本、三本院校、高職高專，怎樣讓上二本、三本、高職高專的學(xué)生也有出路，這是教改面臨的重大挑戰(zhàn)。

　　這就需要對(duì)目前的高考制度、教育管理制度、職業(yè)教育體系進(jìn)行全面的改革，李克強(qiáng)總理指出，要"深化教育綜合改革，積極穩(wěn)妥改革考試招生制度，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵(lì)發(fā)展民辦學(xué)校。加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。"以筆者之見， 這些改革都應(yīng)該立足擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)--在推進(jìn)高考改革中，要以實(shí)行高校自主招生為基礎(chǔ)，如果高校自主招生，那么，現(xiàn)在的招生批次將不復(fù)存在，而一本、二本、三本這樣的批次劃分不但制造學(xué)校間的不公平，要制造社會(huì)的學(xué)歷情結(jié)、就業(yè)歧視，影響到民辦教育和職業(yè)教育的發(fā)展。此次兩會(huì)上，有多位代表、委員提到，民辦學(xué)校只能接受公辦學(xué)校不要的學(xué)生，職業(yè)教育低人一等，不利于教育發(fā)展，改變這種局面，出路在于推進(jìn)教育改革。