我國部分地方本科高校逐步從普通本科向應(yīng)用技術(shù)型本科轉(zhuǎn)型，標(biāo)志著我國職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)體系正式開始形成。
　　職業(yè)教育作為獨(dú)立的教育類型，現(xiàn)有層次主要在中專、大專層面，遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對高層次人才的需求，教育層次上移，最終形成完整的層次結(jié)構(gòu)體系勢在必行。從職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的內(nèi)生性看，如果從?？茖用娴母呗氃盒Ｖ羞M(jìn)行層次的自我提升，低積淀的高職教育可能無法擔(dān)當(dāng)此任。從層次結(jié)構(gòu)的外生性看，地方本科高校辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)教育具有同質(zhì)性，有較為深厚的教育積淀和較為完整的層次結(jié)構(gòu)體系，轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科，與目前的中職、高職層次結(jié)構(gòu)體系相銜接，無疑是職業(yè)教育層次體系快速形成的有效之舉。
　　高職教育從院校數(shù)量看已經(jīng)占據(jù)半壁江山，但從師資力量看，依然處于劣勢。雖然與本科院校招生規(guī)模相近，但高職院校的師資僅為本科院校師資的41.8%，生師比相差懸殊。如果采用本科四年學(xué)制，現(xiàn)有的高職院校生師比將進(jìn)一步提高，師資力量的薄弱性進(jìn)一步凸顯。高職院校多是近15年成立的學(xué)校，建校滿15年的院校僅146所。高職院校中，高級職稱者占專任教師比例為29%，中級職稱者占39.3%，中級以下職稱者占31.7%，高級職稱比例僅為本科院校的64%，顯示出師資結(jié)構(gòu)的低層次化。研究人員比例更是僅占本科院校的9.4%，暴露出研究力量的薄弱。
　　除了師資等硬實(shí)力外，高職院校的學(xué)科、專業(yè)和文化軟實(shí)力，相對于地方本科來講都尚不成熟。以高職院校發(fā)展的低積淀和薄弱的師資力量，要想從中逐步分化出職業(yè)教育的本科層次，任重道遠(yuǎn)。
　　若短期內(nèi)人為拔高部分高職院校，升格為本科層次職業(yè)教育，一方面違背層次結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的內(nèi)在規(guī)律性，一方面有可能進(jìn)一步破壞高等教育系統(tǒng)的生態(tài)平衡。以減少專科院校為代價(jià)，增加本科院校數(shù)量，會引起專、本規(guī)模倒掛進(jìn)一步加劇，高等教育內(nèi)部層次間難以形成穩(wěn)定的“營養(yǎng)級”。
　　反觀地方本科高校，具有較為豐富的層次結(jié)構(gòu)，可以開展本科和研究生教育。教師總量增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，已經(jīng)具有了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的較為明確的辦學(xué)定位，在科學(xué)研究方面傾向于應(yīng)用型研究，有廣泛的校企合作基礎(chǔ)。10%左右的新建本科院校具有明確的舉辦應(yīng)用型本科、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的辦學(xué)理念，向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型或進(jìn)行層次對接具有良好的基礎(chǔ)。地方本科院校轉(zhuǎn)型后，與高職?？菩纬赏活愋蛢?nèi)的層次差異，共同構(gòu)成相對完善的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)體系。
　　隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，人才結(jié)構(gòu)需求上移。大學(xué)生就業(yè)難與高技能人才的短缺，人才供求的結(jié)構(gòu)性失衡，說明教育結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。職業(yè)教育對技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)肩負(fù)重任，而目前層次偏低，層次結(jié)構(gòu)上移成為調(diào)整的重點(diǎn)。對此，《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》提出了“培養(yǎng)本科層次職業(yè)人才”，“本科層次職業(yè)教育達(dá)到一定規(guī)模”，明確了培養(yǎng)本科層次職業(yè)人才的手段，是發(fā)展應(yīng)用技術(shù)型高校?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了應(yīng)用技術(shù)型高校的產(chǎn)生方式，即通過“引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育”的途徑來建立應(yīng)用技術(shù)型高校。前一個文件解決了手段問題，后一個文件回答了途徑問題。兩個文件相輔相成，共同構(gòu)成我國職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)體系形成的綱領(lǐng)性文件。
　　地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)型本科轉(zhuǎn)型，是對現(xiàn)有職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的拓展和層次結(jié)構(gòu)的上移，對構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)體系具有劃時(shí)代的里程碑意義。（王春雷 作者系武漢商學(xué)院副研究員）