在去年11月APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式主旨演講中，習(xí)近平總書記全面闡述了新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)鮮明特征，即：從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求職業(yè)教育必須主動(dòng)對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)全方位轉(zhuǎn)型升級(jí)：一是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求，更加重視中高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)，加大技術(shù)教育在人才培養(yǎng)中的比重；二是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整要求，將資源配置和工作重心轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)上，深化教育教學(xué)改革提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量；三是主動(dòng)適應(yīng)保障改善民生要求，堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，走對(duì)接需求、特色鮮明的發(fā)展道路，重點(diǎn)提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；四是職業(yè)教育要適應(yīng)人才需求結(jié)構(gòu)要求，打通從中專到大專再到本科生（將來(lái)要到研究生）的上升通道，夯實(shí)中專職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育，引導(dǎo)本科轉(zhuǎn)型，形成技術(shù)技能人才成長(zhǎng)“立交橋”；五是職業(yè)教育要適應(yīng)資源配置方式要求，不斷深化辦學(xué)體制機(jī)制改革，調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)各方面特別是行業(yè)企業(yè)的參與，形成多元辦學(xué)、公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

　　近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市緊緊圍繞“強(qiáng)勢(shì)開局、跨越趕超，全面建成小康社會(huì)”總要求，全力以赴抓改革、打基礎(chǔ)、造環(huán)境、鑄優(yōu)勢(shì)，全市固定資產(chǎn)投資、全部財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)三年翻番，2014年有5項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省第一，8項(xiàng)指標(biāo)增速位居全省第二。今年，我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展步伐日趨加快，更加明確了“一樞紐、四基地”的發(fā)展定位，即打造京津冀區(qū)域交通物流樞紐，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、打造京津生態(tài)屏障保護(hù)基地、建設(shè)京津技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地、建設(shè)京津教育醫(yī)療、休閑養(yǎng)生功能基地，積極引進(jìn)京津的高端制造業(yè)項(xiàng)目，“三個(gè)一百”工程加速重點(diǎn)推進(jìn)?？梢灶A(yù)見，隨著今后一個(gè)時(shí)期投資項(xiàng)目的不斷增多、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷推進(jìn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我市技術(shù)技能型人才需求將進(jìn)入一個(gè)井噴時(shí)期。

　　職業(yè)教育承擔(dān)歷史使命，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。衡水市職業(yè)教育經(jīng)過幾十年的探索、發(fā)展，已初步形成具有一定特色和規(guī)模的職業(yè)教育體系框架。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求相比，也存在明顯不足：一是各層次院校數(shù)量結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，專業(yè)設(shè)置不合理，沒有形成互相銜接的鏈條和互通的通道；二是升格轉(zhuǎn)型院校先天基礎(chǔ)不實(shí)，后天發(fā)育不良，沒有形成省內(nèi)強(qiáng)勢(shì)院校和特色專業(yè)，也沒有打造出一批名師和一支過硬的“雙師型”師資隊(duì)伍；三是各類院校在同類院校中競(jìng)爭(zhēng)力弱、不具吸引力，難以建立穩(wěn)定的生源基地，導(dǎo)致招生困難，招生計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能完成；四是各院校之間缺乏協(xié)同發(fā)展機(jī)制，橫向溝通、縱向銜接較少，人員交流、資源共享難以實(shí)現(xiàn)；五是校企合作深度不夠，企業(yè)遠(yuǎn)沒有成為職業(yè)教育辦學(xué)主體。校企融合度與現(xiàn)代職業(yè)教育所要求的“專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程對(duì)接生產(chǎn)過程”差距較大。這種現(xiàn)狀直接導(dǎo)致我市中高職院校普遍缺乏辦學(xué)活力，與省內(nèi)一流職教院校辦學(xué)水平相差甚遠(yuǎn)。

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和新一輪職業(yè)教育改革，我市職業(yè)教育必須要搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展職業(yè)教育，構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)技術(shù)技能型人才的需求。

　　規(guī)劃構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展體系。要以建立大中專院校合理布局、相互貫通、融合發(fā)展的職業(yè)教育體系為目標(biāo)，加速推進(jìn)我市大中專院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是構(gòu)建“啞鈴式”現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架。“啞鈴”的兩端分別為應(yīng)用技術(shù)型本科教育和中等職業(yè)教育，中段為高等職業(yè)教育。應(yīng)用技術(shù)型本科教育盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型；中職教育不斷增大體量，以國(guó)家級(jí)示范中專輻射帶動(dòng)其它中職學(xué)校尤其是各縣職教中心，合理布局專業(yè)，凝練特色；高等職業(yè)教育要充當(dāng)“承上啟下”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理設(shè)置與上下游院校和我市產(chǎn)業(yè)布局相銜接的專業(yè)，增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)能力，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，適度擴(kuò)張辦學(xué)規(guī)模。二是構(gòu)建“金字塔”型現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。按《實(shí)施意見》提出的“到2020年我市中等職業(yè)教育在校生為6萬(wàn)人左右”測(cè)算，中等職業(yè)教育每年畢業(yè)生為2萬(wàn)人；高職在校生力爭(zhēng)達(dá)到0.6萬(wàn)人，絕大部分生源通過中高職“3+2”模式銜接來(lái)自中專學(xué)校，每年畢業(yè)生為0.2萬(wàn)人；本科在校生可達(dá)1萬(wàn)人左右，部分生源通過“3+4”分段培養(yǎng)模式來(lái)自中職學(xué)校和通過“3+2”專接本模式來(lái)自高職學(xué)院。綜合考慮各種因素，職業(yè)院校每年可為我市提供各類畢業(yè)生2萬(wàn)人左右，與基本滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能型人才的需求。

　　大力推進(jìn)職業(yè)教育改革。堅(jiān)持以育人為宗旨，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，整合放大職教資源，積極探索合作辦學(xué)新思路、新出路，促進(jìn)政、校、企三方深度合作，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，凸顯職業(yè)教育品牌效應(yīng)。一是本地院校形成“抱團(tuán)取暖”式合作。打破院校之間界限和壁壘，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)共建（享）”，即優(yōu)質(zhì)師資資源共建、特色專業(yè)共建、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。二是校企“聯(lián)姻”雙主體辦學(xué)。通過產(chǎn)教深度融合，實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、合作辦學(xué)，推行混合所有制職業(yè)教育模式，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣的辦學(xué)體制。探索公辦職業(yè)院校引入社會(huì)資本、民辦職業(yè)院校引入國(guó)有資本、公辦民辦職業(yè)院校委托管理、不同資本合作投資新辦職業(yè)院校、PPP共建職業(yè)院?；A(chǔ)設(shè)施等方式，促使職業(yè)院校和企業(yè)“聯(lián)姻”，實(shí)現(xiàn)互利共贏。三是主動(dòng)與省內(nèi)外高校合作，向同行借“血”。借助“藍(lán)火計(jì)劃”，引導(dǎo)我市職業(yè)院校主動(dòng)向京、津、石、保等地高校借“血”，“引進(jìn)來(lái)、走出去”，以共同完成科研項(xiàng)目、共同培養(yǎng)師資隊(duì)伍、共建實(shí)訓(xùn)基地等模式，豐富辦學(xué)內(nèi)涵。

　　構(gòu)建多元投資體系。我市職業(yè)院校全部為市屬，要在較短時(shí)間達(dá)到《實(shí)施意見》提出的標(biāo)準(zhǔn)，完全依靠市級(jí)財(cái)政難以實(shí)現(xiàn)。市政府可在適度加大對(duì)職業(yè)院校持續(xù)投入的基礎(chǔ)上，發(fā)揮主導(dǎo)作用，合理統(tǒng)籌現(xiàn)有職教資源和撬動(dòng)社會(huì)資源、資本，鼓勵(lì)院校探索多元化辦學(xué)機(jī)制，支持院校和企業(yè)合作實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)。一是建立衡水市大中專院校公共實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)學(xué)研中心。在我市中高職院?，F(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)中心基礎(chǔ)上，通過整合、政府適度、企業(yè)參與，共建一個(gè)具有一定規(guī)模、門類比較齊全、設(shè)備檔次比較先進(jìn)的公共實(shí)訓(xùn)基地。該基地可承擔(dān)大中專院校學(xué)生的所有校內(nèi)集中實(shí)訓(xùn)和企業(yè)職工技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)?；卦O(shè)立“首席工人”、“首席技師”工作室，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提高實(shí)訓(xùn)效果，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升衡水形象，也為實(shí)施“藍(lán)火計(jì)劃”實(shí)施創(chuàng)造有利條件。二是建立衡水市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地和職業(yè)技能鑒定中心。依托“公共實(shí)訓(xùn)基地”的設(shè)備優(yōu)勢(shì)和“雙師型”教師資源，力爭(zhēng)獲得河北省和國(guó)家“高級(jí)技術(shù)人才培養(yǎng)重點(diǎn)基地”項(xiàng)目資金支持，廣泛開展針對(duì)企業(yè)員工、農(nóng)民、傷殘人員、下崗人員、退役軍人等群體的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及專業(yè)技能鑒定考核工作，提高我市技術(shù)技能培訓(xùn)和鑒定水平，方便企業(yè)和各類有需求人員，通過參加培訓(xùn)和考取技能鑒定證書，提高畢業(yè)生和務(wù)工人員就業(yè)能力。三是建立衡水市大中專學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心，讓全市的大中專學(xué)生擁有自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力，對(duì)我市全民創(chuàng)業(yè)起到示范引領(lǐng)作用，對(duì)加快實(shí)施衡水市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的政策環(huán)境和制度環(huán)境提供可持續(xù)推動(dòng)力。