2010年,湖南省委九屆十中全會(huì)提出推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化(簡(jiǎn)稱“四化”),建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型(簡(jiǎn)稱“兩型”)社會(huì),引領(lǐng)湖南實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展,富民強(qiáng)省”目標(biāo)。
2010年,湖南省委九屆十中全會(huì)提出推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化(簡(jiǎn)稱“四化”),建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型(簡(jiǎn)稱“兩型”)社會(huì),引領(lǐng)湖南實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展,富民強(qiáng)省”目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),也需要培養(yǎng)大批技術(shù)技能型人才。2011年,湖南省職業(yè)教育工作會(huì)議提出,加快構(gòu)建具有湖南特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,為“四化兩型”建設(shè)培養(yǎng)大批高素質(zhì)技能型人才。高職教育是高等教育的重要組成部分,其職能是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線高端技術(shù)技能型人才。但湖南在發(fā)展高職教育過(guò)程中,呈現(xiàn)出資源分布集中、專業(yè)覆蓋面廣、專業(yè)點(diǎn)分布不均、農(nóng)業(yè)高職滑坡等顯著特征。因此,在“四化兩型”建設(shè)背景下湖南發(fā)展高職教育需要在SO、WO、ST、WT四大策略上大突破。
SO策略:依靠?jī)?nèi)部?jī)?yōu)勢(shì),利用外部機(jī)遇
SO策略的核心就是要強(qiáng)化湖南高職教育現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),積極利用外部環(huán)境改善所創(chuàng)造的機(jī)遇,做精做強(qiáng)湖南高職教育,更好地為湖南“四化兩型”建設(shè)服務(wù)。一是要以長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和湖南“四化兩型”建設(shè)為契機(jī),有力促進(jìn)湖南高職教育發(fā)展。高職院校要在原有優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上,結(jié)合湖南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),專業(yè)布局主動(dòng)對(duì)接“四化兩型”建設(shè),依托政府支持,淘汰一批不利于“四化兩型”建設(shè)需求的專業(yè),加大力度完善和培育一批“四化兩型”建設(shè)需要的優(yōu)勢(shì)專業(yè)、精品專業(yè)和新興專業(yè)。二是以湖南“卓越職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”、“特色專業(yè)體系建設(shè)計(jì)劃”、“專業(yè)教師隊(duì)伍素質(zhì)提升計(jì)劃”為載體,加大財(cái)政支持力度,優(yōu)先發(fā)展一批基礎(chǔ)較好、特色鮮明、有一定知名度的卓越職業(yè)院校,重點(diǎn)建設(shè)一批具有湖南區(qū)域特色的品牌專業(yè),充分發(fā)揮示范效應(yīng),帶動(dòng)全省高職院校健康、快速發(fā)展,進(jìn)一步提升湖南高職教育人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承能力。
WO策略:利用外部機(jī)遇,彌補(bǔ)內(nèi)部劣勢(shì)
WO策略的核心就是要利用湖南全面推動(dòng)“四化兩型”建設(shè)為高職教育發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇去彌補(bǔ)湖南高職教育存在的問(wèn)題,創(chuàng)造良好的辦學(xué)條件,構(gòu)建一支高水平的師資隊(duì)伍,提升高職教師的理論和實(shí)踐水平,促進(jìn)湖南高職教育辦學(xué)水平全面提高。一是進(jìn)一步改善高職教育辦學(xué)條件。政府要制定保障職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的長(zhǎng)效機(jī)制,確保各級(jí)財(cái)政逐步增加現(xiàn)代職業(yè)教育投入,全面落實(shí)湖南省委、省政府制定的關(guān)于職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的相關(guān)政策。現(xiàn)階段尤其要加大力度支持高職院校校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和教學(xué)信息化建設(shè),采取稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等措施激勵(lì)企業(yè)和學(xué)校共建共享實(shí)訓(xùn)基地,積極推動(dòng)高職教育微課建設(shè)和“MOOC”建設(shè),鼓勵(lì)高職院校采用傳統(tǒng)教學(xué)和在線教學(xué)相結(jié)合的混合式教學(xué)方法。二是多途徑多方位加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。以“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)為核心,建立高職教育專業(yè)教師培訓(xùn)和考核常態(tài)化制度,規(guī)范教師下企業(yè)實(shí)踐制度,著重提升教師的實(shí)踐能力和信息化教學(xué)能力。加強(qiáng)督查消除高職院校在聘任兼職教師中的形式主義,財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼,支持高職院校聘請(qǐng)生產(chǎn)一線的專家和能工巧匠擔(dān)任兼職教師,優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。
ST策略:利用內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì),規(guī)避外部威脅
ST策略的核心就是要發(fā)揮湖南高職教育形成的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),積極采取對(duì)策提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,有效規(guī)避外部威脅,促進(jìn)湖南高職教育良性發(fā)展。一是加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙等各種新聞媒介,大力宣傳職業(yè)教育的辦學(xué)優(yōu)勢(shì),著重表彰技術(shù)技能型人才典型,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注職業(yè)教育,支持職業(yè)教育,讓廣大民眾了解通過(guò)職業(yè)教育學(xué)習(xí)可以學(xué)到“一技之長(zhǎng)”,可以成為有用之才,可以為自己創(chuàng)造財(cái)富,為社會(huì)做出貢獻(xiàn),受到社會(huì)的尊重和認(rèn)同。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。湖南高職教育要在現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。現(xiàn)階段湖南應(yīng)重點(diǎn)依托職教集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合,積極開(kāi)展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),逐步提高湖南高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量,提高畢業(yè)生的就業(yè)率和專業(yè)對(duì)口率,提升企業(yè)對(duì)高職畢業(yè)生的滿意度,為高職教育在社會(huì)上贏得良好的聲譽(yù)。
WT策略:減少內(nèi)部劣勢(shì),規(guī)避外部威脅
WT策略的核心就是要面對(duì)威脅和劣勢(shì),打造特色走差異化路子,合理定位,在屬于自己的辦學(xué)領(lǐng)域內(nèi)確立優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)高職院校精品化發(fā)展。政府要積極引導(dǎo),大力培育行業(yè)性高職院校。尤其是一些規(guī)模較小,實(shí)力較弱的高職院校,應(yīng)克服同質(zhì)化傾向,不能追求“規(guī)模大,專業(yè)全”,應(yīng)該選擇集中化戰(zhàn)略,把力量集中于建設(shè)自己的特色專業(yè)和優(yōu)勢(shì)專業(yè)。如農(nóng)業(yè)類高職院校就應(yīng)該服務(wù)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),集中力量建設(shè)農(nóng)業(yè)類專業(yè),盡量不開(kāi)設(shè)或者少開(kāi)設(shè)其他專業(yè)。通過(guò)集中建設(shè)、差異化發(fā)展策略,既能提高湖南高職院校的辦學(xué)水平和服務(wù)能力,也能為“四化兩型”建設(shè)提供更多的高質(zhì)量技術(shù)技能型人才。
?。ㄗ髡吆?jiǎn)介:吳易雄,湖南廣播電視大學(xué)終身教育研究所所長(zhǎng)、研究員、博士后;王剛,湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院高等職業(yè)教育研究所講師、碩士。)