建設(shè)學(xué)習(xí)型城市是形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的基石。在教育部的指導(dǎo)下，上海市經(jīng)歷了啟動(dòng)、探索、創(chuàng)新、跨越發(fā)展之后，目前已基本形成了“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)總體框架。我們的主要做法是：凝聚合力、創(chuàng)新機(jī)制、資源共享，共同推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。
　　一、凝聚合力，創(chuàng)新工作機(jī)制
　　通過(guò)建立市學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)與終身教育促進(jìn)委員會(huì)的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)、合作共贏的局面。如:與市人社局、行業(yè)（企業(yè)）合作，建立“雙證融通”機(jī)制，共建上海終身教育“學(xué)分銀行”；與市直機(jī)關(guān)工委、市總工會(huì)、市婦聯(lián)等合力推進(jìn)上海的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)；與市工商局、市財(cái)政局、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)合建立了上海市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)專用賬戶管理制度，制定《上海市經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記辦法》和《上海市經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》。與市文明辦、市民政局、市老齡辦、市文廣局、市老干部局等部門(mén)合作，完善了街鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校、居村學(xué)習(xí)點(diǎn)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了街鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校、居村學(xué)習(xí)點(diǎn)的全覆蓋。
　　二、促進(jìn)開(kāi)放，融合教育資源
　　我市有20多所高職院校、普通本科高校編寫(xiě)50余本社區(qū)教育教材和學(xué)習(xí)資源，組織“百名高校教授進(jìn)社區(qū)”系列講座，9所高校以“隨堂聽(tīng)課”的方式向社區(qū)居民開(kāi)放本科通識(shí)類課程；我市116所傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校均已成功轉(zhuǎn)型為集社區(qū)學(xué)校、老年學(xué)校于一體的新型學(xué)校，年培訓(xùn)人次322萬(wàn)。我市所獨(dú)立設(shè)置的9所成人高校（業(yè)余大學(xué)）已發(fā)展形成成人學(xué)歷繼續(xù)教育、職業(yè)教育和社區(qū)教育“三教融通”辦學(xué)模式。連續(xù)三年，將“街鎮(zhèn)老年學(xué)校能力提升工程”列入市政府實(shí)事項(xiàng)目，全面提升老年學(xué)校服務(wù)水平；遍及全市的社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，既是市民終身學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，又是中小學(xué)生暑期、雙休日的好去處。
　　三、整合資源，拓展學(xué)習(xí)空間
　　市成人教育協(xié)會(huì)連續(xù)10年成功承辦全市“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”；市女子教育聯(lián)盟（女子大學(xué)）通過(guò)開(kāi)設(shè)婦女系列講座、瑜伽、西點(diǎn)制作等培訓(xùn)，探索服務(wù)職業(yè)女性、全職太太等群體；市學(xué)習(xí)促進(jìn)辦于2013年6月通過(guò)整合文廣、科技等部門(mén)的優(yōu)質(zhì)公共文化、科技資源，依托現(xiàn)有的各類場(chǎng)館，建立了首批“上海市民終身學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地”，覆蓋智慧生活、海派文化等8個(gè)領(lǐng)域，下設(shè)78個(gè)體驗(yàn)站點(diǎn)，196個(gè)體驗(yàn)項(xiàng)目，呈現(xiàn)出資源聯(lián)動(dòng)、因地制宜、模式多樣、輻射拓展的特點(diǎn)，2014年，開(kāi)展專題體驗(yàn)活動(dòng)近百次，參與市民達(dá)到60.1萬(wàn)人次。
　　下一步，我市將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《教育部等七部門(mén)關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見(jiàn)》，全面推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)的有效治理、增強(qiáng)勞動(dòng)者的職業(yè)能力、推動(dòng)文化傳承創(chuàng)新、改善城市的文明程度，使終身教育成為人和城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。為此，提出三大目標(biāo)：一是建立各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、相互開(kāi)放、銜接融通的終身教育體系，出臺(tái)涵蓋各類教育的資格標(biāo)準(zhǔn)，完善上海終身教育“學(xué)分銀行”建設(shè)。二是建立由多元主體共同推進(jìn)的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，實(shí)施社區(qū)教育機(jī)構(gòu)能力提升計(jì)劃，建立多維度的終身學(xué)習(xí)資源配送體系。三是建立能夠激發(fā)全社會(huì)活力的終身教育制度保障體系，編制上海市民終身學(xué)習(xí)監(jiān)測(cè)量表,推進(jìn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及質(zhì)量評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)化和社會(huì)化，修訂《上海市終身教育促進(jìn)條例》。(上海市教育委員會(huì)副主任 袁雯)