據(jù)新華社4月11日報(bào)道，甘肅省教育廳等三部門近日聯(lián)合下發(fā)文件，從2015年起，甘肅全省中等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整由學(xué)校自主確定，相關(guān)部門不再進(jìn)行審批和備案。旨在利用兩至三年時(shí)間，采取撤并、劃轉(zhuǎn)、重組等方式，整合縣域內(nèi)中等職業(yè)教育和各類培訓(xùn)資源，使全省中等職業(yè)學(xué)?？倲?shù)控制在160所左右，重點(diǎn)辦好30至40所國家、省級示范中等職業(yè)學(xué)校，圍繞蘭州新區(qū)建設(shè)對技術(shù)技能型人才的需求，有針對性地實(shí)施人才培養(yǎng)。

　　眾所周知，職業(yè)教育是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步聯(lián)系最為密切的教育類型，職教人才的培養(yǎng)本應(yīng)緊緊圍繞本地產(chǎn)業(yè)實(shí)際，貼合地方需求，積極培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住”的企業(yè)實(shí)用人才。然而，現(xiàn)實(shí)生活中，職教人才培養(yǎng)的針對性問題卻一直困擾著學(xué)校，也困擾著各級地方政府。

　　從學(xué)校的角度來講，為了提高事關(guān)學(xué)校存亡的“就業(yè)率”，很多職業(yè)學(xué)校不得不背離職教本源，舍本逐末，“跟著感覺走”，千校一面地培養(yǎng)“熱銷”專業(yè)的學(xué)生。而由于本地企業(yè)對這些專業(yè)學(xué)生的“消費(fèi)能力”極為有限，又很難開出具有較強(qiáng)吸引力和競爭力的薪資，導(dǎo)致這些畢業(yè)生只能到長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)謀求就業(yè)。如此“孔雀東南飛”現(xiàn)象在西部地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)顯得尤為突出，其直接后果是，學(xué)生到外地就業(yè)缺乏競爭優(yōu)勢和“談判籌碼”，只能從事技術(shù)含量較低、簡單枯燥重復(fù)的流水操作，而畢業(yè)生低劣的就業(yè)質(zhì)量又反過來影響學(xué)校的聲譽(yù)，降低職業(yè)教育的吸引力，導(dǎo)致中職學(xué)校生源嚴(yán)重匱乏。

　　與此同時(shí)，站在地方政府的角度，公共財(cái)政支付了中職學(xué)校的人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了中職免費(fèi)教育，但學(xué)校培養(yǎng)出來的畢業(yè)生卻不能為本地所用，企業(yè)也因此面臨技工難求的困境，無法順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，只能在低水平的領(lǐng)域從事附加值極低的生產(chǎn)和營銷。這一現(xiàn)實(shí)不僅很難吸引企業(yè)投資或參與職業(yè)教育的人才培養(yǎng)，就連有些地方政府也會(huì)抱著可有可無的態(tài)度勉強(qiáng)維持中職學(xué)校的生存。這是當(dāng)前不少中職學(xué)校難以突破惡性循環(huán)的一個(gè)重要原因。

　　甘肅作為中西部地區(qū)的省份代表，對上述困境肯定早有體會(huì)、深有感悟，允許中職學(xué)校自主確定和調(diào)整專業(yè)設(shè)置，可謂其痛定思痛之后作出的重要戰(zhàn)略抉擇，堪稱“治本”之舉。顯而易見，此次“放權(quán)”并非簡單的放手不管，而是政府賦予職業(yè)學(xué)校“有條件的自主”。從政策出臺(tái)的背景看，地方政府準(zhǔn)備利用兩至三年的時(shí)間，采取撤并、劃轉(zhuǎn)、重組等方式，整合區(qū)域職教資源，在總量控制的前提下重點(diǎn)辦好30至40所國家、省級示范中等職業(yè)學(xué)校。這樣的“自主”，實(shí)際上是為了增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的市場意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、區(qū)域意識(shí)，讓職業(yè)學(xué)校能夠緊跟政府規(guī)劃，成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的助手和推手。同時(shí)，該省還要求各地整合調(diào)整后的縣域職業(yè)學(xué)校積極與城市院校、科研機(jī)構(gòu)合作，增強(qiáng)服務(wù)功能，成為集學(xué)歷教育、技術(shù)推廣、扶貧開發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)生活教育為一體的綜合性開放平臺(tái)，將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)、村莊、合作社、農(nóng)場、企業(yè)。這種治標(biāo)式的“救市”，遠(yuǎn)比少數(shù)地方政府或教育局出面幫助本地中職學(xué)校“強(qiáng)拉生源”要高明得多。一旦這些職業(yè)學(xué)校真正轉(zhuǎn)變了辦學(xué)思想，摸對了辦學(xué)門路，嘗到了依靠企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的甜頭，校企合作搞得風(fēng)生水起，必能很快步入就業(yè)有質(zhì)量、辦學(xué)有信譽(yù)、生源有保障、職教有吸引力的良性循環(huán)。

　　值得一提的是，素有教育大省、職教強(qiáng)省之稱的江蘇，早在前幾年就已逐步放開對中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置的硬性管控，如今又在高職領(lǐng)域開始嘗試新的“自主”。今年3月23日，江蘇省教育廳發(fā)文《關(guān)于編報(bào)2015年普通本?？普猩?jì)劃的通知》，試點(diǎn)支持具備條件、辦學(xué)規(guī)范、人才培養(yǎng)質(zhì)量較高的高校在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)自主確定招生計(jì)劃，把高校辦學(xué)自主工作進(jìn)一步推向深入，值得借鑒。