職業(yè)教育、能工巧匠、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,三者雖然不能劃等號,但其內(nèi)在的聯(lián)系是必然的。正因為如此,越來越多的企業(yè)家對有一技之長的能工巧匠尤為青睞。
機床被稱為工業(yè)之母。我省有個企業(yè)家在參觀昆明機床廠時想現(xiàn)場“挖”一位高水平的師傅,那位師傅回答:在這里生活了一輩子,不要說每年50萬元,70萬元也不走。要知道,全球最高檔的設(shè)備也離不開手工修復(fù)加工機床平面,而機床大省浙江有這般高超技藝的工匠鳳毛麟角。
省教育廳的同志說,外商來我省湖州考察投資環(huán)境,就問有沒有相應(yīng)的學(xué)校培養(yǎng)技術(shù)工人,他們希望企業(yè)班組長以上的人才基本來自當(dāng)?shù)?,從而有一支穩(wěn)定的技術(shù)隊伍。
令人欣喜的是,省委、省政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展,一任接著一任抓。近10年來,全省職業(yè)院校培養(yǎng)各類技術(shù)人才297萬人,占全省技術(shù)技能人才的35%,一大批能工巧匠脫穎而出。位于紹興的浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院就是其中的佼佼者,該校學(xué)生已在全國數(shù)控技能大賽中取得“六連冠”。又如湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院,成立了全省首家農(nóng)民學(xué)院,畢業(yè)的900多人已成為農(nóng)技推廣的主力軍。前不久,我省又相繼出臺了“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”、“加快推進(jìn)技能人才隊伍建設(shè)”等政策措施。
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適應(yīng)和引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài),意味著經(jīng)濟發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實施,對能工巧匠的需求將空前增長。近年來,我國技能勞動者的求人倍率一直在1.5∶1以上,高級技工的求人倍率甚至達(dá)到2∶1以上。
然而,我國目前技能勞動者數(shù)量僅占就業(yè)人員的19%,其中高技能人才數(shù)量還不到5%;制造業(yè)高級技工缺口高達(dá)400余萬人,以電子信息產(chǎn)業(yè)為例,技師、高級技師占技術(shù)工人比例僅為3.2%,而發(fā)達(dá)國家一般在20%至40%之間。
作為人口大國,龐大的勞動力供給將使我國就業(yè)總量壓力長期存在,預(yù)計到2030年之前,中國勞動力規(guī)模都將保持在8億人以上。與此同時,伴隨經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新步伐加快,勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出。
毫無疑問,加強和創(chuàng)新職業(yè)教育,培育更多能工巧匠,是解決就業(yè)總量矛盾特別是緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾最積極、最有效的舉措。
有鑒于此,我國職業(yè)教育的步伐也正在加快。國務(wù)院和有關(guān)部門先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》等配套政策。
(六)
然而,要讓上述政策真正落到實處,我們還有許多事情要做。
積極推進(jìn)校企合作,尤其是推動建立緊密型校企聯(lián)合體、利益共同體,真正解決“兩張皮”(學(xué)校“重教輕用”、企業(yè)“重用輕教”)的問題。
被當(dāng)成現(xiàn)代學(xué)徒制范本的德國,要求職業(yè)教育中有兩個施教主體,即企業(yè)和學(xué)校,學(xué)員一般每周在企業(yè)里接受3至4天的實踐教育,在職業(yè)學(xué)校里接受1至2天的理論教育,這是德國現(xiàn)代學(xué)徒制成功的關(guān)鍵。
在我省,這樣的探索也已不少。浙江經(jīng)濟職業(yè)學(xué)院充分發(fā)揮依托浙江物產(chǎn)集團辦學(xué)的體制優(yōu)勢,重點建設(shè)與現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)需求相應(yīng)的專業(yè)群,近年來還新設(shè)立了港口物流、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用等新專業(yè)。目前,浙江物產(chǎn)30%的高管和38%創(chuàng)利千萬元以上部門負(fù)責(zé)人均是該院畢業(yè)生。
行業(yè)協(xié)會則應(yīng)當(dāng)加快職能轉(zhuǎn)變,擔(dān)起重任,幫助眾多中小企業(yè),克服單家獨戶去和院校合作成本高、風(fēng)險大的困難,把千百家小舢板組成大艦船,再由其出面參與校企合作。據(jù)了解,目前我省正部署實施“百校千企”工程,在全省選擇100所職業(yè)院校和1000家企業(yè),構(gòu)建全面深入的校企合作模式。
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促進(jìn)職業(yè)教育升級,需要建立一個“縱向貫通、橫向融通、外部聯(lián)通”的職教體系。
首先,要打破制約學(xué)生成長的天花板,建立從中職到高職、到應(yīng)用本科、到專業(yè)碩士“縱向貫通”的培養(yǎng)通道,要引導(dǎo)一批普通本科高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)類大學(xué),重點舉辦本科職業(yè)教育。其次,“橫向融通”亟待破冰,普通學(xué)校和職業(yè)院校之間要能開展課程和學(xué)分互認(rèn),職業(yè)教育與普通教育之間要能相互轉(zhuǎn)學(xué),學(xué)分要能累積轉(zhuǎn)換。其三,要大力推動職業(yè)教育“外部聯(lián)通”,推動學(xué)歷證書考試與職業(yè)資格證書考試“兩考合一”,允許高職院校學(xué)生申報相應(yīng)等級的職業(yè)技能鑒定,使職業(yè)教育內(nèi)容與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)無縫銜接、雙證融通。
此外,要著力培養(yǎng)優(yōu)秀的職教師資。要打開門,破除編制、學(xué)歷、職稱等條條框框,讓更多生產(chǎn)一線的能工巧匠進(jìn)入職教的教師隊伍。也要把教師真正放到生產(chǎn)一線去鍛煉培養(yǎng),以提升教師的專業(yè)素養(yǎng)。
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打造職業(yè)教育升級版,政府的有形之手當(dāng)發(fā)揮四兩撥千斤的作用。
我省不少發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)教育,近年來校園等硬件投入不斷加大,已頗具規(guī)模,今后要更多投向人力資源等軟實力建設(shè);更多地發(fā)揮財稅政策在推動校企合作中的激勵作用;還有專家提出,要效仿澳大利亞的“新學(xué)徒制”,政府以市場為導(dǎo)向進(jìn)行運營,采用商業(yè)化撥款方式,即根據(jù)學(xué)徒的人數(shù)、開設(shè)課程的數(shù)量與培訓(xùn)的質(zhì)量,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)撥款。
結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需求,政府亦可投入引導(dǎo)資金、搭建平臺助推校企緊密協(xié)同。在寧波,寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院就和寧波技術(shù)開發(fā)區(qū)、市經(jīng)信委三方按股份制公司模式,組建“院園一體”的新型產(chǎn)學(xué)研平臺——開發(fā)區(qū)數(shù)字科技園,不但造就了一個集聚250多家服務(wù)外包、物流信息化和設(shè)計、軟件等企業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地,也讓學(xué)院專業(yè)課程建設(shè)、學(xué)生實訓(xùn)、人才培養(yǎng)等全面融入職場。
浙江經(jīng)濟正在提質(zhì)、增效、升級,產(chǎn)業(yè)正在從中低端邁向中高端,不僅要有高端的技術(shù)裝備,更需要大批與之相適應(yīng)的能工巧匠。積極發(fā)展和提升職業(yè)教育,把“人口紅利”變成“人才紅利”,讓工匠精神成為新時期浙江精神的重要內(nèi)涵,浙江經(jīng)濟方能加快實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。