教育部日前發(fā)布《關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》,標志著我國現(xiàn)代學徒制改革試點進入了實質推進階段。現(xiàn)代學徒制如何開展?有沒有
教育部日前發(fā)布《關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》,標志著我國現(xiàn)代學徒制改革試點進入了實質推進階段?,F(xiàn)代學徒制如何開展?有沒有固定的模式可循?這里,我們以德國、瑞士、英國、澳大利亞和法國為例,看看它們是如何開展現(xiàn)代學徒制的。
德國把現(xiàn)代學徒制叫做“雙元制”,主要是指德國現(xiàn)代學徒制是在企業(yè)和學校兩個場所完成。 要注意的是,學徒在兩個場所的時間和學習任務并不是等同的,事實上,企業(yè)是雙元中的主要方。在德國雙元制中,企業(yè)培訓依據(jù)的是由行業(yè)組織制訂的全國統(tǒng)一的“職業(yè)培訓條例”,學校教學則依據(jù)由各州教育主管部門制訂的“框架教學計劃”。
其典型做法是:企業(yè)發(fā)布學徒崗位,面試錄取,并在行業(yè)協(xié)會進行學徒注冊。同時,學徒在相應的職業(yè)學校注冊學籍。培訓過程中,一般每周3-4天在企業(yè),1-2天在學校。行業(yè)協(xié)會組織的中期考試和畢業(yè)考試是學徒必須參加的兩個重要考核,通過即可獲得相應的證書,完成學徒制。
在德國雙元制中,由一個企業(yè)負責所有企業(yè)本位培訓是主要模式,但當單個企業(yè)無法為學徒提供完整的企業(yè)培訓時,亦可由幾個企業(yè)聯(lián)合提供培訓,或將部分培訓內(nèi)容轉移至行業(yè)主辦的跨企業(yè)培訓中心。
瑞士的職業(yè)教育統(tǒng)歸聯(lián)邦政府管理。學徒制必須根據(jù)聯(lián)邦專業(yè)教育與技術辦公室發(fā)布的“職業(yè)培訓條例”來開展,它不僅規(guī)定了教育內(nèi)容,也規(guī)定了職業(yè)學校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)培訓中心的分工職責。瑞士現(xiàn)代學徒制的校企分工是在最高層面進行統(tǒng)一設計的,這點與德國不同,德國的“職業(yè)培訓條例”只規(guī)范企業(yè)培訓,職業(yè)學校的教育內(nèi)容則由各州政府自行規(guī)范。
瑞士現(xiàn)代學徒制在三個場所完成,因此又被稱為“三元制”:(1)企業(yè)培訓。它是瑞士學徒制的重心,約占整個學習時間的70%以上。(2)職業(yè)學校的學習。大多數(shù)職業(yè)學校由州或市開辦,也有部分學校由行業(yè)聯(lián)合會開 。(3)產(chǎn)業(yè)培訓中心的入門培訓。 產(chǎn)業(yè)培訓中心由行業(yè)協(xié)會開辦,屬于獨立的第三類培訓場所,主要采取集中授課方式,學習內(nèi)容為從事某一職業(yè)所需的基礎專業(yè)知識和技能。企業(yè)培訓與學校教育交替進行,典型做法是學生每周1-2天在職業(yè)學校,3-4天在企業(yè)接受培訓。還有一種模式是學生開始時大部分時間在學校學習,然后逐漸減少學習時間,轉而以企業(yè)培訓為主。學徒期滿后,學徒要參加一系列的國家考試,以獲得聯(lián)邦職業(yè)教育證書(2年制)或文憑(3-4年制)。同時,他們還可獲得一份由師傅頒發(fā)的學徒工作證明。
英國學徒制體系由三個級別組成: 中級學徒制(國家職業(yè)資格2級)、高級學徒制(國家職業(yè)資格3級)和高等學徒制(國家職業(yè)資格4級及以上)。學徒培訓的依據(jù)是國家統(tǒng)一發(fā)布的“學徒制框架”。它由英國各行業(yè)技能委員會開發(fā),核心內(nèi)容是學徒需要獲得的若干個國家資格證書。與德國及瑞士不同,英國學徒制框架本質上是一種目標/結果導向的管理策略,對學習的具體內(nèi)容和校企分工沒有限制,培訓機構教什么,企業(yè)教什么,學徒怎么學,都非常靈活。
英國學徒制中,通常是培訓機構主動尋找合作企業(yè),企業(yè)開展職業(yè)教育的積極性不高。在現(xiàn)行學徒制政策中,培訓機構可以通過開展學徒制獲得國家撥款,因此較為主動。培訓機構向企業(yè)派出代表,幫助企業(yè)確定適合該企業(yè)開展的學徒制項目。學徒通常需經(jīng)過面試確定錄用,并簽訂培訓合同。在培訓開始后,培訓機構與企業(yè)按照共同商定的培訓計劃交替開展教學,通常為每周4天在企業(yè),1天在培訓機構。當企業(yè)距離培訓機構較遠時,也會以若干周為單位進行交替。培訓機構會安排導師全程跟蹤學徒在企業(yè)的學習與工作進展,對學徒的考核主要根據(jù)學徒在工作現(xiàn)場的表現(xiàn)。專業(yè)頒證機構、培訓機構,甚至雇主本身,只要通過資格認可,都可以成為評估者。學徒取得學徒制框架里規(guī)定的所有資格認證,便成功完成了學徒制。
為了幫助英國的小企業(yè)開展現(xiàn)代學徒制,最近英國還發(fā)展了一種新的學徒招募模式--學徒制培訓中介模式。在這一模式中,學徒制培訓中介是學徒的雇主,它將學徒分配到合作企業(yè)接受學徒培訓,并向企業(yè)收取一定費用。當企業(yè)無法繼續(xù)雇用學徒時,學徒制培訓中介就為學徒尋找新的學徒崗位。
澳大利亞的現(xiàn)代學徒制包括學徒制和培訓生制兩類,主要區(qū)別是:學徒制時間較長(3-4年),且更穩(wěn)定(學徒期間企業(yè)更換業(yè)主,新的業(yè)主必須繼續(xù)履行培訓合同;合同的取消,需要所有相關方同意);培訓生制時間較短(1-2年),穩(wěn)定性也差些(學徒期間企業(yè)更換業(yè)主,新的業(yè)主可以終止學徒培訓;任何一方都可單方面解除培訓合同)。兩種類型開展培訓的依據(jù)都是澳大利亞職業(yè)資格框架和培訓包。
其典型運作方式是: 企業(yè)發(fā)布招聘廣告,甄選學徒,學徒和企業(yè)到學徒培訓制服務中心簽署培訓協(xié)議。然后學徒到注冊培訓機構(主要是TAFE學院)進行面試,學徒、企業(yè)和培訓機構協(xié)商溝通后,三方簽訂培訓計劃。之后學徒培訓在企業(yè)與培訓機構之間交替進行。培訓機構負責知識培訓和少量的技能培訓,大量的實踐培訓在企業(yè)進行。學徒需要與其他類型的職業(yè)教育學生一起參加國家考試,從而獲得相應的資格認證。
集團培訓公司是澳大利亞學徒制中富有特色的第三方機構。他們直接招聘學徒,然后把學徒派遣到小微企業(yè)工作,同時也把脫崗培訓外包給TAFE學院。
法國的學徒制分為高中教育和高等教育兩個層次,最高相當于碩士。每個學徒制項目都是圍繞某個國家資格認證開發(fā)的,開發(fā)主體是法國各行政大區(qū)--學區(qū)長組織企業(yè)代表、學徒培訓中心代表和專家組成工作組,制訂用以規(guī)范本地區(qū)企業(yè)和學徒培訓中心開展學徒培訓的“聯(lián)絡文檔”,該文檔詳細規(guī)定了學徒必須獲得的知識和能力。
在法國學徒制中,學徒也需要與企業(yè)簽訂學徒制合同,并到行業(yè)委員會注冊備案。學徒培訓在企業(yè)和學徒培訓中心之間交替展開,企業(yè)培訓約占整個學徒制時間的60%-70%。學徒培訓中心以由行業(yè)組織所屬的私營學徒培訓中心為主,也有國家或地方政府所屬的公立學徒培訓中心。學徒培訓中心還與相關行業(yè)委員會合作開發(fā)“聯(lián)絡/管理手冊”,記錄學徒身份、培訓時間、訪問企業(yè)計劃,以及學徒培訓中心和企業(yè)的具體培訓內(nèi)容等,從而協(xié)調企業(yè)和學徒培訓中心的教學任務,同時跟蹤檢查學徒的學習情況。在完成學徒制時,學徒要參加國家資格考試,獲得相關資格認證。這些認證與全日制職業(yè)學校的學生獲得的認證是完全一樣的。
通過以上國家的列舉,我們可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代學徒制的開展模式是多樣化的?,F(xiàn)代學徒制的開展與一國的頂層設計有關,但作為一種制度,其形成與發(fā)展又受制于這個國家的政治、經(jīng)濟、文化和歷史傳統(tǒng)。比如德國、瑞士這樣學徒制傳統(tǒng)深厚的國家,更加注重的是現(xiàn)代學徒制的過程管理和質量控制;英國、澳大利亞這樣職業(yè)教育傳統(tǒng)較薄弱的國家主要采取結果控制的方式,給予開展學徒培訓的企業(yè)和教育機構盡量多的教學自主權,讓更多的企業(yè)和學生參與到現(xiàn)代學徒制中。又比如瑞士“三元制”中的第三元(產(chǎn)業(yè)培訓中心)的產(chǎn)生和制度化,是因為瑞士經(jīng)濟以中小企業(yè)為主,這些企業(yè)在硬件和師資上都難以滿足培養(yǎng)行業(yè)通用人才的需要。再比如法國現(xiàn)代學徒制的開發(fā)和管理主要在行政大區(qū)層面,這是與法國上世紀80年代以來“權力下放”的政治背景緊密相關的。
即使在一個國家里,依具體情況不同,現(xiàn)代學徒制也可能采取不同的做法。比如工學交替既可以“日釋”開展(按日交替),也可以“期釋”開展(按周或月交替),還可以漸進開展(從以學校為主過渡到以企業(yè)為主);既可以由單個企業(yè)承擔企業(yè)培訓,也可以由多個企業(yè)聯(lián)合開展或轉移到跨企業(yè)培訓中心;既可以由企業(yè)直接招募學徒,也可以由學校或第三方機構代為招募。
這些國際經(jīng)驗告訴我們,我國當前開展現(xiàn)代學徒制,也應該找到適合我國的發(fā)展路徑,走自己的特色道路。在試點階段,我們尤其應該以開放的態(tài)度鼓勵多樣化的嘗試,同時,多樣化發(fā)展亦是由我國國情決定的。事實上,我國一些地區(qū)和學校的現(xiàn)代學徒制探索已經(jīng)初顯多種類型:有面向學校生源的,有面向企業(yè)生源的;有基于校企合作的,有基于“廠中校”或“校中廠”的,也有基于職教集團的??傊试S多樣化、尊重多樣化、鼓勵多樣化,才是我國建立和發(fā)展現(xiàn)代學徒制的可行之路。 (關晶 作者系上海師范大學教育學院副教授)