在經(jīng)濟下行的新常態(tài)下,作為制造業(yè)大國,我國如何在這一輪工業(yè)革命中占有一席之地,決勝之計在于提高勞動力的知識和技術(shù)水平。毋容置疑,要趕上工業(yè)4 0時代,我國迫切需要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育。
在江西省兩會期間,江西省政協(xié)委員、新余市贛西科技職業(yè)學院的董事長詹慧珍提出以下議案。
一、“工業(yè)4.0”定義
德國制造業(yè)是世界上最具競爭力的制造業(yè)之一,在全球制造裝備領(lǐng)域擁有領(lǐng)頭羊的地位。圍繞著搶占國際競爭制高點這個問題,德國推出了“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略,即以智能制造為主導的第四次工業(yè)革命,旨在通過充分利用信息通訊技術(shù)和網(wǎng)絡空間虛擬系統(tǒng)——信息物理系統(tǒng),將制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型。
二、我國工業(yè)、制造業(yè)現(xiàn)狀
我國是制造業(yè)大國,但不是制造業(yè)強國。造成這一狀況的一個重要原因是:滯后的職業(yè)教育難以為制造業(yè)輸入更多的高技能人才。據(jù)統(tǒng)計,目前我國高級技工僅占工人總數(shù)的5%左右,與發(fā)達國家高級技工40%的比例相差甚遠,高級技工的缺口數(shù)量巨大。
全球制造業(yè)發(fā)展格局的深刻變化,使我國制造業(yè)面臨“前后夾擊”雙重挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟下行的新常態(tài)下,作為制造業(yè)大國,我國如何在這一輪工業(yè)革命中占有一席之地,決勝之計在于提高勞動力的知識和技術(shù)水平。毋容置疑,要趕上工業(yè)4.0時代,我國迫切需要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育。
三、江西現(xiàn)代職業(yè)教育現(xiàn)狀
20世紀50年代,遍布江西各地的共產(chǎn)主義勞動大學、工業(yè)勞動大學等半工半讀高等學校,是中國現(xiàn)代職業(yè)教育的開端。
改革開放以來,江西職業(yè)教育初步走出了一條經(jīng)濟欠發(fā)達省份職業(yè)教育快速健康可持續(xù)發(fā)展之路。
近年來,我省積極支持發(fā)展職業(yè)教育(近5年,省財政投入18億元,用于職業(yè)學校能力建設(shè)),使得辦學規(guī)模迅速擴大。目前,共有高職院校52所,在校生38萬人,占高校在校生數(shù)44%;有中職學校534所,在校生66萬人,占整個高中階段在校生數(shù)的43%。
四、江西省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展面臨的主要問題
1、民辦職業(yè)教育與公辦職業(yè)教育發(fā)展不同步。政府對民辦職業(yè)教育支持力度遠不如公辦院校,民辦職業(yè)院校發(fā)展舉步維艱。民辦職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校應具有同等法律地位,依法享受相關(guān)教育、土地征用、銀行貸款、基金獎勵、項目扶持、生均經(jīng)費、教師編制等政策待遇。
2、普通勞動者勞動尊嚴缺失。從宏觀層面看,勞動報酬在初次分配中的比重逐年下降;從微觀層面看,勞動者勞動條件、福利待遇、工資水平等與經(jīng)濟社會發(fā)展水平并不相稱,一些勞動者在維護自己的合法權(quán)益時困難重重。普通勞動者勞動尊嚴的缺失,直接影響了我省現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展,出現(xiàn)了“不愿讀和不愿教”的問題。
3、職業(yè)的尊嚴維系于體面的職業(yè)地位和受到尊重的職業(yè)價值。當職業(yè)教育無法成為個體體面人生的基礎(chǔ),它必然會隨著勞動尊嚴的衰落而一同沉淪。
五、促進我省現(xiàn)代職業(yè)教育迎接“工業(yè)4.0”時代的建議
1、在迎接“工業(yè)4.0”時代的新形勢下,我省現(xiàn)代職業(yè)教育要發(fā)揮重要作用,培養(yǎng)適應“工業(yè)4.0”時代的文化、智能、技術(shù)融一體的專業(yè)人才,以便趕上新時代的步伐。
2、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育需要提升競爭力。要趕上4.0時代,江西的工業(yè)需要并聯(lián)式地發(fā)展,即針對不同領(lǐng)域的現(xiàn)有發(fā)展水平,包括工業(yè)化、信息化、創(chuàng)新力、勞動力等規(guī)劃不同的發(fā)展速度和側(cè)重點。因為職業(yè)教育將來會成為整個工業(yè)體系發(fā)展速度最快的領(lǐng)域。教育資源的全球共享比技術(shù)資源共享要少去很多壁壘。
3、在辦學方向上向為地方經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型,在人才培養(yǎng)上向應用型技能型人才轉(zhuǎn)型;加快構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通的高水平、有特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
4、鼓勵和引導企業(yè)深度參與學校教育教學。鼓勵企業(yè)將工廠開到學校,將學校辦到工廠,在學校設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室,創(chuàng)新職業(yè)教育成本轉(zhuǎn)移機制,提高技術(shù)技能人才的培養(yǎng)水平。
5、要研究校企合作的長效機制。各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置,更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展。要把職業(yè)教育改革發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,納入重要議事日程,納入各級政府主要領(lǐng)導業(yè)績考核指標。