目 錄

　　1．特殊教育提升計劃啟動實施（1月8日）

　　2．集中綜合治理大城市義務教育“擇校熱”（1月14日）

　　3．構(gòu)建管辦評分離的研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系（1月29日）

　　4．教育督導新體制框架基本確立（2月7日）

　　5．印發(fā)《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》（2月10日）

　　6．全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件工作啟動（3月14日）

　　7．黨的群眾路線教育實踐活動全面深入開展（3月17日）

　　8．發(fā)布《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導綱要》（3月26日）

　　9．全面深化課程改革落實立德樹人根本任務（3月30日）

　　10．監(jiān)測評估報告三位一體推進學校體育工作（4月21日）

　　11．推動創(chuàng)業(yè)引領促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例雙提高（5月13日）

　　12．提高農(nóng)村義務教育公用經(jīng)費基準定額（5月13日）

　　13．落實黨風廉政建設“兩個責任”集中整治突出問題（6月3日）

　　14．世界語言大會在蘇州召開（6月5日）

　　15．全國職業(yè)教育工作會議部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育（6月23日）

　　16．高校與行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人機制改革取得新突破（6月30日）

　　17．擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學自主權(quán)深化教育綜合改革（7月8日）

　　18．四部門聯(lián)合調(diào)整完善國家助學貸款相關政策措施（7月18日）

　　19．全國中小學生電子學籍信息管理系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)應用（7月22日）

　　20．推進新疆教育發(fā)展服務社會穩(wěn)定和長治久安（7月25日）

　　21．實施義務教育學校管理標準（8月2日）

　　22．七部門合力推進學習型城市建設（8月11日）

　　23．三部門加速推進義務教育學校校長教師交流輪崗（8月13日）

　　24．考試招生制度改革全面啟動（9月3日）

　　25．國家級教學成果獎首次實現(xiàn)基礎教育職業(yè)教育高等教育全覆蓋（9月4日）

　　26．學習貫徹習近平總書記教師節(jié)關于“四有”好老師重要講話精神（9月10日）

　　27．中法高級別人文交流機制啟動（9月18日）

　　28．首個全球“孔子學院日”成功舉辦（9月27日）

　　29．健全師德建設長效機制劃出師德紅線（9月29日）

　　30．進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作（10月5日）

　　31．中國特色現(xiàn)代大學制度建設取得重大進展（10月11日）

　　32．建立各級各類學校培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制（10月17日）

　　33．第二期學前教育三年行動計劃啟動實施（11月3日）

　　34．貫徹落實黨的十八屆四中全會精神加快推進依法治教（11月4日）

　　35．三部門部署統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準（11月13日）

　　36．教育信息化有效擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面（11月16日）

　　37．體教結(jié)合加快普及校園足球（11月26日）

　　38．首次召開全國留學工作會議（12月12日）

　　39．貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃保障千萬兒童健康成長起點公平（12月25日）

　　40．加強和改進高校黨建工作辦好中國特色社會主義大學（12月28日）

 

　　1月8日 特殊教育提升計劃啟動實施。

　　國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等七部門《特殊教育提升計劃（2014—2016年）》，提出全面推進全納教育，使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育，明確了今后三年我國特殊教育改革發(fā)展的總體目標、重點任務和主要措施，要求進一步提升特殊教育普及水平、經(jīng)費保障能力和教育教學質(zhì)量。

　　1月27日，全國特殊教育工作電視電話會議在京召開。李克強作出重要批示，指出辦好特殊教育，對于保障殘疾人平等參與社會的權(quán)利、增加殘疾人家庭福祉和促進社會公平正義具有十分重要的意義，也是教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。各級政府要高度重視，帶著深厚的感情，履職盡責，特教特辦，認真實施好特殊教育提升計劃，讓殘疾孩子與其他所有人一樣，同在藍天下，共同接受良好的教育。劉延東出席會議并講話，強調(diào)以改革創(chuàng)新推動特殊教育發(fā)展，提升特殊教育水平，進一步保障殘疾人受教育權(quán)利。王勇主持會議。

　　3月26日，教育部辦公廳、中國殘聯(lián)辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于編制特殊教育提升計劃實施方案的通知》，對省級教育行政部門編制特殊教育提升計劃實施方案提出了明確要求。4月10日，教育部印發(fā)《關于學習貫徹李克強總理等國務院領導同志有關特殊教育重要批示和講話精神的通知》，要求教育戰(zhàn)線認真學習貫徹。4月17日，教育部和中國殘聯(lián)在石家莊聯(lián)合召開特殊教育提升計劃省級實施方案編制工作推進會，就進一步做好特殊教育實施方案編制工作進行研究部署。8月，國務院學位委員會首次批準有關高校設置面向視障人員的中醫(yī)碩士專業(yè)學位授權(quán)點。

　　2014年，提升計劃確定的各項政策舉措加快落實，特教學校預算內(nèi)生均公用經(jīng)費從平均2000元提高到4000元以上；中央財政投入資金12.1億元，實施特殊教育改善辦學條件項目和特殊教育學校建設二期項目；加強特殊教育內(nèi)涵發(fā)展，推進三類特殊教育學校課程標準和教材建設。截至12月30日，上海、黑龍江、福建等27個省份先后出臺了提升計劃省級實施方案。廣東省推動實施殘疾學生15年免費教育，山西省將特教教師崗位津貼提高到基本工資的50%，陜西省建立200所特殊兒童隨班就讀康復資源中心，積極探索學前特殊教育模式。

　　1月14日，教育部印發(fā)《關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》，重點明確實施小升初就近入學的方法和流程，從十個重點方面做出部署。要求各地合理劃定招生范圍，有序確定入學對象，規(guī)范辦理入學手續(xù)，全面實行陽光招生，逐步減少特長招生，做好隨遷子女就學，試行學區(qū)化辦學，在加快均衡發(fā)展義務教育的同時，規(guī)范招生入學行為，提高治理水平，促進教育公平。

　　1月28日，為加強對19個重點大城市義務教育招生入學工作的指導，發(fā)揮示范引領作用，教育部辦公廳印發(fā)《關于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》，要求2014年各重點大城市應制訂完善進一步規(guī)范義務教育免試就近入學方案。到2015年，重點大城市所有縣（市、區(qū)）實行劃片就近入學政策，100%的小學劃片就近入學；90%以上的初中實現(xiàn)劃片入學；每所劃片入學的初中90%以上生源由就近入學方式確定。到2017年，重點大城市95%以上的初中實現(xiàn)劃片入學；每所劃片入學的初中95%以上的生源由就近入學方式確定。明確要求一市一案，3月底以前制訂具體的時間表、任務書和路線圖。

　　2014年，全國19個大城市公辦小學就近入學比例達97.9%，公辦初中達94.5%，大城市義務教育階段“擇校熱”得到遏制。

　　國務院學位委員會、教育部印發(fā)《關于加強學位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設的意見》、《學位授權(quán)點合格評估辦法》和《博士碩士學位論文抽檢辦法》，推動構(gòu)建以學位授予單位質(zhì)量保證為基礎，教育行政部門監(jiān)管為引導，學術(shù)組織、行業(yè)部門和社會機構(gòu)積極參與的內(nèi)部質(zhì)量保證和外部質(zhì)量監(jiān)督體系。

　　1月，國務院學位委員會印發(fā)《關于開展博士、碩士學位授權(quán)學科和專業(yè)學位授權(quán)類別動態(tài)調(diào)整試點工作的意見》，建立學位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整制度，推動研究生教育適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，支持各研究生培養(yǎng)單位強化辦學特色。隨后印發(fā)《關于開展博士、碩士學位授權(quán)學科和專業(yè)學位授權(quán)類別動態(tài)調(diào)整試點工作的通知》，批準上海、江蘇、安徽、廣東等四省市按照上述原則和動態(tài)調(diào)整試行辦法開展學位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整試點工作。6月26日，國務院學位委員會印發(fā)通知，啟動新一輪學位授權(quán)點合格評估工作。12月5日，教育部印發(fā)了《關于改進和加強研究生課程建設的意見》和《關于做好研究生擔任助研、助教和學生輔導員工作的意見》。

　　11月5—6日，全國研究生教育質(zhì)量工作會議暨國務院學位委員會第三十一次會議召開。這是1978年我國恢復研究生教育以來，第一次以質(zhì)量為主題的全國性會議。劉延東在會上講話指出，研究生教育作為教育、科技的最佳結(jié)合，承擔著“高端人才供給”和“科學技術(shù)創(chuàng)新”的雙重使命，是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要途徑，是我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要支撐，戰(zhàn)略地位日益凸顯。必須切實增強責任意識和憂患意識，堅定不移地推進改革，牢牢扭住質(zhì)量核心不動搖，全面推動研究生教育內(nèi)涵發(fā)展。

　　國務院教育督導委員會印發(fā)《深化教育督導改革轉(zhuǎn)變教育管理方式的意見》，明確了深化教育督導改革的總體思路、主要任務、具體措施和工作要求，對全面加強督政、督學和評估監(jiān)測工作作出部署安排。同日，印發(fā)《教育重大突發(fā)事件專項督導暫行辦法》，建立教育重大突發(fā)事件專項督導制度，建立督導問責機制。依據(jù)《辦法》，先后開展30余次專項督導檢查，督促各地各校切實履職、妥善處理。針對春季開學情況、北方地區(qū)中小學校冬季取暖工作、農(nóng)村義務教育基本辦學條件、教育信息化、教育財政投入使用管理情況等教育熱點難點問題開展督導檢查，積極回應社會關切。

　　3月22日，全國義務教育均衡發(fā)展督導評估推進會在上海召開。會后印發(fā)《進一步做好縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估工作的通知》，穩(wěn)步推進督導評估認定工作。目前全國已經(jīng)有27個省的730個縣（市、區(qū)）達到國家認定標準，其中上海市在全國率先實現(xiàn)所轄區(qū)縣全部通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣督導評估認定的目標。

　　11月27—28日，全國中小學責任督學掛牌督導工作現(xiàn)場會在深圳市南山區(qū)召開。全國所有縣（市、區(qū)）和中小學?；緦崿F(xiàn)責任督學掛牌督導，為學校督導工作經(jīng)?；?、制度化打下堅實基礎。

　　12月19日，國務院教育督導委員會召開第二次會議，強調(diào)要進一步完善體制機制，切實履行督政、督學、評估監(jiān)測職責，不斷提高督導工作的科學性、權(quán)威性，全面推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　2月10日 印發(fā)《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》。

　　為了推進中國特色新型高校智庫建設，為黨和政府科學決策提供高水平智力支持，教育部印發(fā)《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》。《計劃》提出，高校智庫應當發(fā)揮戰(zhàn)略研究、政策建言、人才培養(yǎng)、輿論引導、公共外交的重要功能，聚焦國家急需，明確建設目標，立足高校特點，以學者為核心，以機構(gòu)建設為重點，以項目為抓手，以成果轉(zhuǎn)化平臺為基礎，創(chuàng)新體制機制，整合優(yōu)質(zhì)資源，打造高校智庫品牌。力求在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、黨的建設、外交與國際問題、“一國兩制”實踐與推進祖國統(tǒng)一等關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)以及亟待解決的問題上取得重大突破。

　　教育部將實施高端智庫人才計劃，遴選200多名高校專家，建立咨政研究核心人才庫，給予長期穩(wěn)定支持，引導和支持專家圍繞全局、戰(zhàn)略問題和熱點難點問題，及時向中央及國務院各部門提出政策建議，適時向公眾發(fā)布研究觀點。

　　國家教育體制改革領導小組召開“全面改薄”電視電話會議，部署全面改薄工作。劉延東作重要講話，強調(diào)要加大支持力度，全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件。4月23日，教育部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)《關于制定全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件實施方案的通知》。各地按照通知要求，制定了實施方案，基本明確了地方政府全面改薄的目標任務和財政投入責任，初步形成了2014—2018年全面改薄的時間表和路線圖。

　　6月9日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部三部委召開“全面改薄”推進工作視頻會，推進實施工作。7月18日，三部委辦公廳印發(fā)了《全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件底線要求》，共計20項，要求將其作為優(yōu)先保障的項目、必須完成的建設內(nèi)容予以優(yōu)先落實。11月1日，財政部、教育部發(fā)出通知，將營養(yǎng)改善計劃國家試點地區(qū)營養(yǎng)膳食補助標準從每生每天3元提高至4元。

　　2014年，中央共投入“全面改薄”資金492.4億元。其中，薄改計劃310億元，初中工程50億元，中小學校舍維修改造長效機制經(jīng)費132.4億元。

　　3月17日，教育部黨組下發(fā)《關于調(diào)整充實教育部黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及辦公室組成人員的通知》，堅持一手抓深化整改落實，一手抓教育系統(tǒng)第二批活動指導工作。11月18日，印發(fā)《關于教育系統(tǒng)深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施意見》。12月31日，《教育部黨組教育實踐活動整改落實情況報告》經(jīng)中央第25督導組審核通過后上報中央教育實踐活動辦公室。截至12月底，教育部“兩方案一計劃”提出的127項整改任務，除12項長期任務和2項待中央出臺有關文件的任務外，需要2014年底完成的113項任務，已完成109項，4項基本完成。部機關整改落實工作取得明顯成效。同時部黨組堅持上下聯(lián)動，成立了3個行業(yè)指導組，深入基層聯(lián)系點，切實加強對基礎教育、職業(yè)教育、地方高等教育學校的業(yè)務指導，推動教育系統(tǒng)第二批活動深入順利開展。

　　為進一步加強新形勢下中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，教育部印發(fā)《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導綱要》?！毒V要》以弘揚愛國主義精神為核心，從愛國、處世、修身三個層次概括凝練中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的主要內(nèi)容，通過家國情懷、社會關愛和人格修養(yǎng)三個層面的教育，培養(yǎng)青少年學生做有自信、懂自尊、能自強，高素養(yǎng)、講文明、有愛心，知榮辱、守誠信、敢創(chuàng)新的中國人。要求以推進大中小學中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育一體化為重點，整體規(guī)劃、分層設計、有機銜接、系統(tǒng)推進，促進青少年學生全面發(fā)展，培養(yǎng)富有民族自信心和愛國主義精神的社會主義事業(yè)建設者和接班人。

　　為弘揚傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，教育部、國家語委實施了“中華經(jīng)典資源庫”建設重大公益性項目。12月17日，“中華經(jīng)典資源庫”一期項目成果發(fā)布。

　　為準確表達中華思想文化術(shù)語核心內(nèi)涵，促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播，2014年初經(jīng)國務院批準設立“中華思想文化術(shù)語傳播工程”。 12月24日，“中華思想文化術(shù)語傳播工程”首批81條術(shù)語發(fā)布。

　　3月30日 全面深化課程改革落實立德樹人根本任務。

　　為落實黨的十八大和十八屆三中全會關于立德樹人的要求，充分發(fā)揮課程在人才培養(yǎng)中的核心作用，教育部印發(fā)《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》，提出三大工作目標、五大統(tǒng)籌任務、十大改革舉措。重點是要建設大中小學各學段有機銜接的課程教材體系、確立教育教學各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致的人才培養(yǎng)體制、形成校內(nèi)外多方參與配合的育人工作格局。

　　《意見》提出三項新的措施：研制學生發(fā)展核心素養(yǎng)體系，主要是明確學生應具備的適應終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關鍵能力；研制學業(yè)質(zhì)量標準，明確質(zhì)量要求，完善現(xiàn)行課程標準，增強對教學和考試評價的指導性；修訂課程標準，啟動普通高中課程方案和課程標準的修訂工作，制訂（修訂）中等職業(yè)學校相關課程教學大綱，研究提出大學相關教材編寫、修訂和使用意見。

　　為推動社會主義核心價值觀、國家主權(quán)和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“進教材、進課堂、進學生頭腦”，檢查各學科教材的協(xié)調(diào)配合和銜接情況，教育部基礎教育課程教材專家工作委員會組織了義務教育德育、語文和歷史教材的綜合審查工作。

　　4月21日 監(jiān)測評估報告三位一體推進學校體育工作。

　　為貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》的有關要求，教育部印發(fā)《學生體質(zhì)健康監(jiān)測評價辦法》、《中小學校體育工作評估辦法》、《學校體育工作年度報告辦法》三個文件。要求各地將學生體質(zhì)健康監(jiān)測評價納入教育現(xiàn)代化指標體系，作為考試制度建設和改革的重要內(nèi)容，將學校體育工作評估作為監(jiān)測教育發(fā)展和考核學校工作的重要途徑納入教育督導檢查計劃，把學校體育工作年度報告作為一項基本工作制度。加強學校體育工作績效評估，對學生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學校，在評優(yōu)評先中實行“一票否決”。

　　6月11日，教育部印發(fā)《高等學校體育工作基本標準》，要求學生掌握科學鍛煉的基礎知識、基本技能和有效方法，學會至少兩項終身受益的體育鍛煉項目。

　　7月28日，全國學校體育工作座談會在上海召開。同日，教育部發(fā)布30年來學生體質(zhì)與健康變化情況“大數(shù)據(jù)”。

　　5月13日 推動創(chuàng)業(yè)引領促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例雙提高。

　　為貫徹國務院辦公廳《關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議在北京召開。劉延東、馬凱出席會議并作重要講話。會議強調(diào)，要千方百計拓寬就業(yè)領域，深入實施大學生就業(yè)促進計劃，抓緊開展新一輪大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，以網(wǎng)絡信息服務為重點加強就業(yè)服務工作，合理調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加大對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助，全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

　　4月，全國高校畢業(yè)生就業(yè)管理與監(jiān)測系統(tǒng)并全面啟用，為完善高校畢業(yè)生就業(yè)狀況發(fā)布和反饋機制，及高校招生、學籍和就業(yè)信息的互聯(lián)互通奠定基礎。截至9月1日，全國普通高校畢業(yè)生727萬人，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為77.5%（連續(xù)12年超過70%），實現(xiàn)就業(yè)563萬人，同比增加22萬人；高校學生參與創(chuàng)業(yè)教育活動497.6萬人次，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)及參與創(chuàng)業(yè)的學生39.6萬人，比上年增加8.6萬人，較好完成了《政府工作報告》中大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例雙提高的目標任務。

　　11月28日，教育部印發(fā)《關于做好2015年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，對2015年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進行部署。通知要求各地各高校全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作，加大對大學生自主創(chuàng)業(yè)資金支持力度，高校要建立彈性學制，允許在校學生休學創(chuàng)業(yè)。

　　5月13日 提高農(nóng)村義務教育公用經(jīng)費基準定額。

　　在2013年國家財政性教育經(jīng)費持續(xù)增長的基礎上，財政部、教育部印發(fā)《關于下達2014年第一批義務教育等轉(zhuǎn)移支付預算的通知》，2014年將農(nóng)村義務教育公用經(jīng)費基準定額提高40元，年生均中西部地區(qū)小學達到600元，初中達到800元；東部小學達到650元，初中達到850元。此外，從2014年起，在提高基準定額的基礎上，進一步提高農(nóng)村寄宿制學校公用經(jīng)費。

　　11月25日，財政部、教育部、人力資源社會保障部印發(fā)《關于下達2014年第四批義務教育等轉(zhuǎn)移支付預算的通知》，從2014年起調(diào)整完善中職教育免學費財政補助方式：公辦學校的財政補助時間由原來的兩年半調(diào)整為三年；民辦學校的財政補助時間由原來的兩年調(diào)整為三年。

　　6月3日 落實黨風廉政建設“兩個責任”集中整治突出問題。

　　為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆中央紀委第三次全會和習近平關于加強黨風廉政建設系列講話精神，落實黨風廉政建設主體責任，教育部黨組印發(fā)《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》，明確了黨風廉政建設主體責任五個方面的內(nèi)容，規(guī)定了落實黨風廉政建設主體責任的七項保障機制，提出健全落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任協(xié)調(diào)機制。6月5日，教育部黨組約談部分司局負責人并簽訂《落實黨風廉政建設責任約談承諾書》。7月2日，約談26所直屬高校黨委書記并簽訂《落實黨風廉政建設責任約談承諾書》。

　　教育部黨組出臺系列文件，推進黨風廉政建設，著力構(gòu)建作風建設常態(tài)化的有效機制，鞏固教育實踐活動成果。5月9日，印發(fā)《完善部機關黨員干部密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》。6月20日，印發(fā)《關于進一步加強直屬機關黨員干部理論學習的實施意見》。7月29日，印發(fā)《教育部直屬單位領導班子和領導干部改進工作作風的規(guī)定》。10月17日，印發(fā)《關于深入推進高等學校懲治和預防腐敗體系建設的意見》。11月18日，印發(fā)《關于成立教育部黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組的通知》和《教育部黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組辦公室工作規(guī)則的通知》，成立領導小組和廉政辦。12月16日，教育部黨組制定《關于落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的實施意見》，提出了18項措施。

　　2014年，教育部先后選派8個巡視組對8個單位開展了巡視，對巡視中發(fā)現(xiàn)的高等學校在黨風廉政建設、落實主體責任和監(jiān)督責任、落實中央八項規(guī)定精神、干部選拔任用、科研經(jīng)費管理、招生工作、基建后勤、校辦企業(yè)和校轄附屬醫(yī)院管理等9個方面存在的突出問題進行梳理和通報。

　　6月5日 世界語言大會在蘇州召開。

　　大會由中國政府和聯(lián)合國教科文組織合作舉辦，是歷史上首次由一國政府與聯(lián)合國教科文組織聯(lián)合召開的語言類國際大會。會議圍繞“語言能力與人類文明和社會進步”這一主題，分別以“語言能力與社會可持續(xù)發(fā)展”、“語言能力與語言教育創(chuàng)新”、“語言能力與國際交流合作”3個專題同時展開充分熱烈的研討。大會形成的重要成果《蘇州共識》，首次在聯(lián)合國教科文組織會議上提出了“語言能力建設”的概念。劉延東、聯(lián)合國教科文組織總干事博科娃出席開幕式并發(fā)表講話。來自近百個國家和地區(qū)的400多名政府官員、學者和學術(shù)團體代表參加了會議。

　　6月23日 全國職業(yè)教育工作會議部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。

　　6月23—24日，全國職業(yè)教育工作會議在北京召開。這是新世紀以來國務院召開的第三次全國職業(yè)教育工作會議。習近平就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示，強調(diào)職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，必須高度重視、加快發(fā)展。各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障。李克強在會前接見與會全體代表并講話，強調(diào)職業(yè)教育大有可為，也應當大有作為，要用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大。劉延東、馬凱出席會議并講話。

　　5月2日，國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，加快職教體系建設。《決定》明確了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的指導思想、基本原則、目標任務和政策措施。提出到2020年，形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置。部署引導一批普通本科高等學校向應用技術(shù)類型高等學校轉(zhuǎn)型，發(fā)揮市場機制作用。

　　6月16日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國務院扶貧辦印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》。明確了優(yōu)化職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展布局、加快民辦職業(yè)教育發(fā)展步伐等十二個方面的任務措施。

　　為貫徹落實《決定》和《規(guī)劃》，8月25日，教育部就開展現(xiàn)代學徒制試點工作提出意見，整體部署現(xiàn)代學徒制試點工作。10月30日，教育部、財政部印發(fā)《關于建立完善以改革和績效為導向的生均撥款制度加快發(fā)展現(xiàn)代高等職業(yè)教育的意見》，要求到2017年各地高職院校年生均財政撥款水平應當不低于12000元。中央財政從2014年起，建立“以獎代補”機制，激勵和引導各地建立和完善高職院校生均撥款制度，提高生均撥款水平。12月22日，教育頒發(fā)發(fā)《中等職業(yè)學校德育大綱（2014年修訂）》，進一步加強和改進新形勢下中等職業(yè)學校德育工作。

　　4月30日，教育部公布了首批涉及14個專業(yè)類的95個《中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準（試行）》，填補了我國中等職業(yè)教育專業(yè)教學標準領域的空白。12月30日，公布了第二批涉及16個專業(yè)類的135個專業(yè)教學標準。12月4日，教育部《關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》公開征求意見。

　　為落實教育規(guī)劃綱要，創(chuàng)新高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才新機制，整體、系統(tǒng)、協(xié)同推進人才培養(yǎng)機制改革，教育部、國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部印發(fā)《關于醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)改革工作的意見》?！兑庖姟诽岢黾涌鞓?gòu)建以“5+3”為主體、以“3+2”為補充的臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)體系，總體目標是到2020年，基本建成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機銜接的具有中國特色的標準化、規(guī)范化臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)體系。11月27日，醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)改革工作推進會在北京召開，就推進臨床醫(yī)學教育改革做出部署。

　　5月4日、8月26日、11月25日，教育部分別與商務部、國家安全監(jiān)管總局、國土資源部印發(fā)關于創(chuàng)新服務外包人才培養(yǎng)機制、加強安全人才培養(yǎng)工作、實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的意見。9月22日，教育部啟動實施首批卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃試點項目，確定了試點高校99所、項目140項。至12月份，部校共建新聞學院工作已指導24個地方黨委宣傳部門與28所高校、推動3家中央新聞單位與5所高校簽署了共建新聞學院協(xié)議。一系列培養(yǎng)計劃的相繼實施，標志著我國高校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式上實現(xiàn)了新的突破。

　　國家教育體制改革領導小組辦公室印發(fā)《關于進一步擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)的意見》，強調(diào)要堅持由省級政府管理更方便有效的教育事項一律下放省級政府管理的原則，明確了擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)的主要內(nèi)容，明確了省級政府七個方面的教育統(tǒng)籌職責?！兑庖姟肥状我晕募问綄U大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)作出全面部署，進一步理順中央與地方教育管理權(quán)限和職責范圍，充分發(fā)揮地方的積極性主動性創(chuàng)造性，加快推進教育現(xiàn)代化。

　　同日，國家教育體制改革領導小組辦公室印發(fā)《關于進一步落實和擴大高校辦學自主權(quán)完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的意見》，重點擴大了高校在選拔學生、調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)、開展教育教學活動、選聘人才、開展科研活動、管理使用財產(chǎn)經(jīng)費和擴大國際交流合作等七個方面的自主權(quán)?！兑庖姟肥状我晕募问綄U大高校辦學自主權(quán)作出全面部署，進一步明確政府管理高等教育的職責權(quán)限和高校辦學的權(quán)利義務，更好地落實高校的辦學主體地位。

　　此前，教育部于5月9日印發(fā)《教育部職能轉(zhuǎn)變方案》及《落實〈教育部職能轉(zhuǎn)變方案〉任務分工》，提出取消22項職責，下放省級教育行政部門、高校和直屬單位13項職責，轉(zhuǎn)移、委托直屬事業(yè)單位和社團組織承擔50項職責，精簡規(guī)范23項評審項目，理順基礎教育管理等9個方面職責關系，加強和改善教育督導等3個方面宏觀管理，精簡議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。同期，教育部召開職能轉(zhuǎn)變部署工作會議，全面部署方案落實工作。

　　至12月1日，上海市和北京大學、清華大學“一市兩校”綜合改革方案已分別完成備案，進入實施階段。這對各地各校深化教育綜合改革，加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要的示范和引領作用。繼“一市兩校”之后，廣東、貴州等地和上海交通大學、浙江大學、武漢大學等校也先后將綜合改革方案報送備案。

　　為進一步健全普通高等學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，更好地滿足學生國家助學貸款需求，財政部、教育部、中國人民銀行、銀監(jiān)會印發(fā)《關于調(diào)整完善國家助學貸款相關政策措施的通知》，決定自2014年7月1日起，調(diào)整國家助學貸款相關政策措施：國家助學貸款資助標準由現(xiàn)行每人每年不超過6000元，調(diào)整為全日制本?？茖W生（含第二學士學位和高職學生）每人每年不超過8000元，全日制研究生每人每年不超過12000元。全日制普通本?？茖W生（含第二學士學位和高職學生）資助比例參照國家助學金資助比例確定；全日制研究生資助比例根據(jù)研究生國家獎學金、學業(yè)獎學金等獎助政策覆蓋范圍和家庭經(jīng)濟困難學生情況確定。

　　經(jīng)過多年努力，全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)于1月正式上線，全國聯(lián)網(wǎng)運行。全國1.7億學生信息入庫，完成省內(nèi)轉(zhuǎn)學507萬人、跨省轉(zhuǎn)學62.6萬人，完成跨省轉(zhuǎn)學辦理流程最快僅需8個小時。為進一步完善工作，7月22日，教育部印發(fā)《關于做好全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)全面應用工作的通知》，要求提高學籍信息質(zhì)量，全面應用系統(tǒng)功能，開發(fā)完善特色需求，健全各項管理制度，構(gòu)建運維長效機制，并印發(fā)《全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)關鍵業(yè)務應用指南》和《全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)運行維護管理規(guī)則》。8月25日，教育部在北京召開全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)建設應用推進會，重點部署《通知》要求的五項工作。全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)的全面應用，促進了基礎教育治理水平的全面提高。

　　8月24日，教育部印發(fā)《高等學校學生學籍學歷電子注冊辦法》，要求高等學校學歷教育學生均須進行新生學籍電子注冊、在校生學年電子注冊、畢（結(jié)）業(yè)生學歷證書電子注冊。

　　為加快推進新疆教育發(fā)展，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關于推進新疆教育服務社會穩(wěn)定和長治久安的意見》?！兑庖姟饭菜膫€方面38條，涵蓋深化愛國主義和民族團結(jié)教育、大力推進雙語教育、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)模式和機制、全面加強內(nèi)地少數(shù)民族學生教育管理服務、做好少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)指導服務、全面提升南疆教育發(fā)展水平、加強兵團教育服務地方能力和深入推進教育對口支援等工作。此外，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加強新疆雙語教師隊伍建設的實施意見》。

　　8月29日，教育部召開第五次推進新疆教育發(fā)展工作部署會，進一步明確了推進新疆教育發(fā)展的目標任務、具體政策措施、工作體制機制，對全面落實第二次中央新疆工作座談會精神，著力推進新疆教育科學發(fā)展進行了部署。

　　2014年，中央財政和19個援疆省市支持新疆教育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費121.2億元。中央財政下達南疆中等職業(yè)學校和普通高中免學費、免教科書費和生活費補助金3.8億元，受益學生24.2萬人。啟動南疆農(nóng)村寄宿制初中學校標準化建設項目，初步落實了南疆實行各民族同等教育優(yōu)惠政策，實現(xiàn)南疆四地州從學前到高中階段全免費。

　　8月8日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)了《關于加快西藏和四省藏區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展的指導意見》。9月10日，教育部印發(fā)了《關于東中部職教集團、民辦本科學校對口支援西藏和四省藏區(qū)中等職業(yè)教育的通知》，推動西藏和四省藏區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展。2014年，中央財政支持西藏教育事業(yè)發(fā)展有關專項資金達58.6億元。

　　7月25日，教育部等12部門聯(lián)合印發(fā)了《關于切實加強有關內(nèi)地民族班學生教育管理服務工作的若干意見》?！兑庖姟饭舶藗€方面22條，涵蓋建立健全工作機制、強化思想政治教育、加強教育教學管理、加強教師隊伍建設、完善投入機制和資助體系、加強畢業(yè)生就業(yè)指導服務和切實加強制度保障等工作。目前，400所內(nèi)地高校按50：1生師比配備專職少數(shù)民族輔導員工作已列入招聘計劃。

　　為推動義務教育階段學校依法辦學、科學管理，完善義務教育治理體系，教育部印發(fā)《義務教育學校管理標準（試行）》?！稑藴省穲猿?ldquo;育人為本、全面發(fā)展，促進公平、提高質(zhì)量，安全和諧、充滿活力，依法辦學、科學治理”的基本理念，將“平等對待每位學生、促進學生全面發(fā)展、引領教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學質(zhì)量、營造和諧安全環(huán)境、建設現(xiàn)代學校制度”等6類管理職責細化為22項管理任務和92條管理要求，基本涵蓋了義務教育學校管理的主要方面，為義務教育學校實現(xiàn)管理規(guī)范化、科學化和精細化提供了指南。教育部還確定北京市海淀區(qū)、山西省呂梁市孝義市、江蘇省泰州市、山東省威海市、湖北省宜昌市宜都市、四川省成都市蒲江縣、貴州省貴陽市7個地市、區(qū)縣為管理標準實驗區(qū)，并組織編寫出版了《義務教育學校管理標準解讀》。

　　教育部、中央文明辦、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、文化部印發(fā)《關于推進學習型城市建設的意見》，首次提出了我國學習型城市建設的階段性目標：推動全國各類城市廣泛開展學習型城市創(chuàng)建工作，形成一大批終身教育體系基本完善、各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學習機會開放多樣、學習資源豐富共享的學習型城市，由此促進我國的學習型社會建設。到2020年，東中西部地區(qū)市（地）級以上城市開展創(chuàng)建學習型城市工作覆蓋率分別達到90%、80%和70%；各區(qū)域都要有一大批縣級城市開展創(chuàng)建工作。9月18日，教育部召開《全國老年教育發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》編制工作座談會，啟動規(guī)劃編制工作。9月18日，教育部召開《全國老年教育發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》編制工作座談會，啟動規(guī)劃編制工作。

　　教育部、財政部、人力資源社會保障部印發(fā)《關于推進縣（區(qū)）域內(nèi)義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》，對加快推進縣（區(qū)）域內(nèi)義務教育學校校長教師交流輪崗工作進行了全面部署。

　　《意見》提出，要加快實現(xiàn)校長教師交流輪崗的工作目標，合理確定校長教師交流輪崗的人員范圍，不斷創(chuàng)新校長教師交流輪崗的方式方法，建立健全校長教師交流輪崗的激勵保障機制，全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理改革，切實落實校長教師交流輪崗工作的責任主體。校長教師交流輪崗的重點是推動優(yōu)秀校長和骨干教師到農(nóng)村學校、薄弱學校任職任教并發(fā)揮示范帶動作用?！兑庖姟芬?，城鎮(zhèn)學校、優(yōu)質(zhì)學校每學年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，骨干教師交流輪崗應不低于交流總數(shù)的20%。

　　11月19日，教育部辦公廳印發(fā)《關于組織申報首批義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理改革示范區(qū)的通知》，開展國家級“縣管校聘”管理改革示范區(qū)建設，總結(jié)推廣各地實行義務教育教師隊伍“縣（區(qū)）管校聘”管理改革、推進校長教師交流輪崗的實踐探索和成功經(jīng)驗，加快推進義務教育校長教師交流輪崗。

　　深化考試招生制度改革，是黨的十八屆三中全會《決定》部署的重大教育改革事項。國務院正式印發(fā)《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，標志著新一輪考試招生制度改革全面啟動。

　　《意見》明確考試招生制度改革的總體定位是促進公平、科學選才，目標是到2020年基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度?！兑庖姟肪蜕罨荚囌猩贫雀母锾岢鑫宕笕蝿蘸痛胧?，主要包括改進招生計劃分配方式、改革考試形式和內(nèi)容、改革招生錄取機制、改革監(jiān)督管理機制和啟動高考綜合改革試點。這是教育領域綜合改革中最重要最復雜的一項改革，也是恢復高考以來最全面、最系統(tǒng)的一次改革。

　　《意見》印發(fā)后，教育部等部門積極部署貫徹落實，出臺完善高中學業(yè)水平考試、規(guī)范高中學生綜合素質(zhì)評價、減少和規(guī)范考試加分、完善和規(guī)范自主招生等配套文件，啟動國家外語能力測評體系建設工作。上海市、浙江省制定出臺高考綜合改革試點方案，積極穩(wěn)妥推進相關改革。

　　2014年，農(nóng)村學生上重點大學機會繼續(xù)增加。教育部繼續(xù)實施“支援中西部地區(qū)普通高校招生協(xié)作計劃”，農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃從2013年3萬增加至5萬人，啟動實施農(nóng)村學生單獨招生和地方重點高校招收農(nóng)村學生專項計劃，農(nóng)村學生上重點高校人數(shù)比2013年增加11.4%。隨遷子女升學考試政策逐步完善。全國28個省份實施隨遷子女在居住地參加高考，涉及考生5.6萬名。

　　教育部批準2014年國家級教學成果獎獲獎項目，共計1320項項目獲獎。其中基礎教育領域共有417項成果獲獎，特等獎2項，一等獎48項，二等獎367項。高等教育領域共有452項成果獲獎，特等獎2項，一等獎50項，二等獎400項。職教領域共有451項教學成果獲獎，特等獎1項，一等獎50項，二等獎400項。這是新中國成立65年來，第一次以國家獎的名義在基礎教育、職業(yè)教育、高等教育三大領域頒發(fā)教學成果獎。

　　第30個教師節(jié)到來之際，習近平到北京師范大學與師生代表進行座談，發(fā)表了題為《做黨和人民滿意的好老師》的重要講話。講話深刻闡釋了教育工作和教師工作的極端重要性，明確提出成為一名黨和人民滿意的好老師要有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”標準。此前，習近平、李克強、劉云山、張高麗等中央領導同志親切接見了參加慶祝教師節(jié)暨全國教育系統(tǒng)先進集體和先進個人表彰大會的教師代表。劉延東出席表彰大會。

　　9月10日，教育部黨組召開黨組擴大會，強調(diào)認真學習貫徹習近平重要講話精神，采取切實有力措施不斷完善體制機制，努力建設高素質(zhì)一流教師隊伍，營造優(yōu)秀教師不斷涌現(xiàn)的良好教育生態(tài)。要引導支持廣大教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，爭做黨和人民滿意的好教師，做中華民族“夢之隊”的筑夢人。11日，教育部黨組下發(fā)《關于教育系統(tǒng)學習貫徹習近平總書記教師節(jié)重要講話精神的通知》，對教育系統(tǒng)學習貫徹工作進行了全面部署。

　　國家主席習近平3月25—28日對法國進行國事訪問，于27日到訪巴黎聯(lián)合國教科文組織總部并發(fā)表重要演講。為落實習近平訪法成果，深化緊密持久的中法全面戰(zhàn)略伙伴關系，9月18日，劉延東與法國外長、機制法方主席法比尤斯在法國巴黎共同主持中法高級別人文交流機制啟動儀式暨首次會議，雙方簽署《聯(lián)合宣言》，匯總形成擬在機制框架下開展的重點人文交流活動和項目，涵蓋教育等8個領域共計約61項。同日，劉延東訪問聯(lián)合國教科文組織總部，與博科娃總干事舉行工作會談，推動開展絲路國家的文化與教育交流。至此，我國與聯(lián)合國其他常任理事國及歐盟等都建立了高級別人文交流磋商機制。

　　此前，第五輪中美人文交流高層磋商工作會議7月9日在北京舉行，習近平出席會議并致辭。雙方在教育、科技、文化、體育、婦女、青年等六大領域取得豐碩成果。在教育領域，中方將繼續(xù)實施“三個一萬”項目，成立中美人文交流基金，展開形式多樣的教育交流活動，促進兩國中小學教育合作。

　　孔子學院成立十周年之際，首個全球“孔子學院日”啟動儀式在北京舉行。習近平、李克強專門發(fā)來賀信。劉延東出席“孔子學院日”啟動儀式。全球400多所大學的校長發(fā)來賀信，123個國家465所孔子學院和700多個孔子課堂，同步舉辦了3900多場慶?；顒印?ldquo;孔子學院日”當天，漢辦舉辦了首個“孔子學院總部開放日”。200多所國內(nèi)高等院校也都積極舉辦了豐富多彩的“孔子學院日”活動。

　　12月7—8日，第九屆孔子學院大會在廈門舉行，主題是“迎接孔子學院新10年”。劉延東主持召開孔子學院總部理事會第四屆第二次會議，出席大會開幕式發(fā)表主旨演講，并為各國先進孔子學院（課堂）、先進個人、先進中方合作院校和“孔子學院開創(chuàng)者”頒獎，為“孔子學院院長學院”揭牌。來自120多個國家的450多所孔子學院所在大學校長、中外院長等2000多名代表參加了會議。

　　9月29日 健全師德建設長效機制劃出師德紅線。

　　為貫徹落實習近平教師節(jié)重要講話精神，教育部印發(fā)《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》?！兑庖姟诽岢隽私⒔∪逃?、宣傳、考核、監(jiān)督、激勵、懲處相結(jié)合的六條舉措，劃出了對高校教師具有警示教育意義的師德禁行行為“紅七條”，明確了高校師德建設工作的主體責任，建立了問責機制。

　　《意見》與教育部在2013年9月2日發(fā)布的《關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》及今年1月11日發(fā)布的《中小學教師違反職業(yè)道德處理辦法》、7月8日發(fā)布的《嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》相銜接，形成了涵蓋大、中、小學階段的完整的師德建設制度體系，為各地、各校進一步加強師德建設和查處違反師德行為形成政策依據(jù)。

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》。《意見》強調(diào)指出，意識形態(tài)工作是黨和國家一項極端重要的工作，高校作為意識形態(tài)工作前沿陣地，肩負著學習研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務。做好高校宣傳思想工作，加強高校意識形態(tài)陣地建設，是一項戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程?！兑庖姟访鞔_了做好高校宣傳思想工作的指導思想、基本原則和主要任務，對加強和改進新形勢下高校意識形態(tài)工作作出全面部署。

　　10月1日，中共中央辦公廳印發(fā)《關于堅持和完善普通高校黨委領導下的校長負責制實施意見》?！秾嵤┮庖姟穱@堅持黨對高校的領導，明確了黨委領導和校長負責的主要方式和內(nèi)容，高校黨委會設置和全委會、常委會、校長辦公會（校務會議）的議事范圍、議事規(guī)則及重大事項的議事決策程序，從強化領導班子分工負責、健全黨委書記和校長溝通制度、加強領導班子協(xié)調(diào)配合、嚴格黨內(nèi)組織生活等方面作出規(guī)定，要求選好配強高校領導班子特別是黨委書記和校長，加強基層黨組織建設和思想政治工作，為加強高校黨的建設工作和完善中國特色現(xiàn)代大學制度提供了重要遵循。

　　10月17日，中組部、教育部黨組印發(fā)《關于認真學習貫徹〈關于堅持和完善普通高校黨委領導下的校長負責制實施意見〉的通知》。18—19日，教育部在京舉辦直屬高校黨委書記校長專題研討班，就進一步加強和改進新形勢下高校意識形態(tài)工作進行了深入研討。11月22—23日，中央網(wǎng)信辦、教育部在上海聯(lián)合召開創(chuàng)新網(wǎng)絡思想政治教育現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，全面部署推動高校網(wǎng)絡建設和管理工作，創(chuàng)新網(wǎng)絡思想政治教育，推動高校網(wǎng)絡文化建設。

　　根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》、《高等學校章程制定暫行辦法》，經(jīng)教育部高等學校章程核準委員會評議，教育部公布了北京師范大學、廈門大學等15所高校章程核準書，于10月11日起正式生效。至此，已有47所直屬高校章程通過核準并發(fā)布。

　　按照教育部要求，核準書所附章程為最終文本，自即日起生效，未經(jīng)法定程序不得修改。學校應當以章程作為依法自主辦學、實施管理和履行公共職能的基本準則和依據(jù)，按照建設中國特色現(xiàn)代大學制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部管理體制，依法治校、科學發(fā)展。

　　此前，為促進高等學校規(guī)范和加強學術(shù)委員會建設，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，教育部于1月29日發(fā)布《高等學校學術(shù)委員會規(guī)程》，對高校學術(shù)委員會的組成、職責及運行等重要問題，分別作出規(guī)定。7月16日，發(fā)布《普通高等學校理事會規(guī)程（試行）》，全面規(guī)定了國家舉辦高等學校設立理事會（董事會）的宗旨作用，理事會的地位、職責、組成及運行規(guī)則等主要問題。7月25日，發(fā)布《高等學校信息公開事項清單》，共10大類50條，要求確保信息真實及時，建立即時公開制度，完善年度報告制度，構(gòu)建統(tǒng)一公開平臺，加強公開監(jiān)督檢查。各項規(guī)程的建設切實推動了現(xiàn)代大學制度建設，成為新一輪高等教育改革的突出標志。

　　11月13日，教育部發(fā)布首份《中國工程教育質(zhì)量報告》。《報告》首次參照國際實質(zhì)等效的質(zhì)量標準，用大量數(shù)據(jù)和事實全面客觀呈現(xiàn)了我國工程教育質(zhì)量的狀況，對深入推進管辦評分離和推動高等學校質(zhì)量報告發(fā)布制度建設具有示范作用。

　　為貫徹落實中共中央辦公廳《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，教育部黨組、共青團中央印發(fā)《關于在各級各類學校推動培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制建設的意見》，提出以建立管用、實效的長效機制為目標，重點在“融入”上下功夫，以課堂教學、實踐養(yǎng)成、文化熏陶、制度保障、研究宣傳等方面的具體工作措施，推動形成有示范、能落實、可督查的有效形式和長效機制，推進工作長效化常態(tài)化科學化。

　　4月1日，教育部印發(fā)《關于培育和踐行社會主義核心價值觀進一步加強中小學德育工作的意見》，對中小學深入開展社會主義核心價值觀教育做出全面系統(tǒng)部署，明確提出將社會主義核心價值觀融入中小學教育全過程。5月4日，習近平在北京大學考察時提出，廣大青年要從現(xiàn)在做起、從自己做起，勤學、修德、明辨、篤實，使社會主義核心價值觀成為自己的基本遵循，努力在實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中創(chuàng)造精彩人生。5月5日、6日，教育部分別召開部黨組會、教育系統(tǒng)學習貫徹總書記五四重要講話精神座談會。6日，教育部黨組印發(fā)《關于學習貫徹習近平總書記五四重要講話精神的通知》。5月30日，習近平在北京市海淀區(qū)民族小學考察時提出，社會主義核心價值觀要在全國人民中培育和弘揚，特別要注重從少年兒童抓起。6月3日，教育部黨組下發(fā)《關于學習貫徹習近平總書記六一重要講話精神的通知》。

　　6月，教育部組織力量對18省市、14所高校開展社會主義核心價值觀教育專項調(diào)研，形成專題報告。7月起，征集各地各校社會主義核心價值觀教育典型案例180余項。編輯出版《社會主義核心價值觀青少年讀本》（大學生版）、《高校培育和踐行社會主義核心價值觀創(chuàng)新案例》，凝練形成一批可示范、可引領、可輻射、可帶動、可展示的優(yōu)秀經(jīng)驗成果。

　　為鞏固第一期學前教育三年行動計劃成果，加快學前教育發(fā)展，進一步解決“入園難”問題，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布《關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》。二期行動計劃提出了到2016年學前三年毛入園率達到75%的發(fā)展目標，圍繞“擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、建機制、提質(zhì)量”四大重點任務，出臺了一系列針對性的政策舉措，推動學前教育持續(xù)健康發(fā)展。提出繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)學前教育資源總量，大力發(fā)展公辦園，積極扶持企事業(yè)單位、集體辦園和普惠性民辦園，擴大公辦園和普惠性民辦園覆蓋面。完善投入機制，推動地方進一步加大財政投入力度，出臺公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標準或者生均財政撥款標準，率先在農(nóng)村建立以公共財政投入為主的學前教育成本分擔機制。健全幼兒園教職工配備補充機制和工資待遇保障機制，著力解決幼兒園教師數(shù)量不足、待遇不高、職業(yè)吸引力不強等問題，提升師資隊伍整體素質(zhì)。加強學前教育治理體系和治理能力建設，健全幼兒園動態(tài)監(jiān)管體系，建立教研指導責任區(qū)制度，完善區(qū)域教研和園本教研制度，提升保育教育質(zhì)量。

　　教育部、財政部組織了實施新一輪國家學前教育重大項目，重點支持中西部農(nóng)村地區(qū)和學前教育薄弱環(huán)節(jié)，引導和激勵地方實施好三年行動計劃，完善學前教育公共服務體系。2014年，中央財政已下達專項資金157.67億元。

　　為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，中共教育部黨組印發(fā)《關于認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神的通知》，強調(diào)貫徹落實全會精神，要以全面推進依法治教為根本任務，切實以法治思維和法治方式深入推進教育領域綜合改革，加快完善教育法律和制度規(guī)則體系，大力推進教育部門依法行政。深入推進各級各類學校依法治校，切實把法治教育納入國民教育體系，著力推進法治人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新。

　　《通知》發(fā)布前后，教育系統(tǒng)認真貫徹落實，組織了直屬機關學習輔導報告會、高校專家學者座談會等一系列形式多樣的活動。11月21日，教育部發(fā)出通知，將12月4日國家憲法日同時確定為全國教育系統(tǒng)的憲法學習日，并對教育系統(tǒng)開展首個國家憲法日學習宣傳教育活動進行全面部署。12月4日，教育部在北京景山學校舉行國家憲法日校園主題教育活動。全國各地學校組織了豐富的憲法教育活動，產(chǎn)生了廣泛的社會影響。

　　為促進教育公平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，11月13日，教育部、中央編辦、財政部印發(fā)《關于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準的通知》，提出將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學教職工編制標準統(tǒng)一到城市標準?！锻ㄖ窂娬{(diào)，按照嚴控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡的要求，由省級政府負總責，實行總量控制，確保核定后的中小學教職工編制不突破現(xiàn)有編制總量；考慮實際需求，對農(nóng)村邊遠地區(qū)適當傾斜，重點對學生規(guī)模較小的村小、教學點，按照教職工與學生比例和教職工與班級比例相結(jié)合的方式核定教職工編制；深化后勤改革，加大政府購買服務力度；加強督查監(jiān)管，嚴禁擠占、挪用和截留中小學教職工編制，嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期聘用代課教師，嚴禁以各種形式“吃空餉”，嚴禁管理部門與中小學?；炀幓鞃徴加媒搪毠ぞ幹?。

　　《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。為落實這一戰(zhàn)略部署，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行印發(fā)《構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面有效機制的實施方案》，明確細化了以“三通兩平臺”為核心的重點任務，并提出了推進機制、政策環(huán)境、經(jīng)費投入、管理體系、環(huán)境氛圍等五個方面的保障措施。

　　為推動《方案》的順利實施，教育部進一步加快推進寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通、教育資源公共服務國家省市級平臺互聯(lián)互通和資源共享、教育管理公共服務平臺、教育信息化標準規(guī)范、教育信息化培訓、教育信息化試點、教育信息化措施保障等九項重點工作。11月，以西藏教學點完成設備安裝調(diào)試為標志，“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目全面完成，6.36萬個教學點實現(xiàn)設備配備、資源配送和教學應用“三到位”，教學點長期以來無法開齊開好國家規(guī)定課程的問題得到有效解決。

　　為貫徹落實習近平等中央領導關于發(fā)展足球事業(yè)重要指示精神，部署推進今后一段時期青少年校園足球工作。國家教育體制改革領導小組召開全國青少年校園足球工作電視電話會議，劉延東出席會議并作重要講話。會議要求，各地要進一步提高思想認識，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，扎實做好工作；加強協(xié)調(diào)，形成開展青少年校園足球具體工作方案，并組織落實；及時部署，傳達會議精神，落實會議安排，及時上報工作進展情況；營造氛圍，加強宣傳，正確引導輿論，營造社會關心、支持開展青少年校園足球的良好輿論氛圍。

　　根據(jù)會議精神，教育部加緊研究制定校園足球中長期發(fā)展規(guī)劃，制訂“關于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見”。提出完善管理體制，合理布局小學、中學、高校示范學校，用三年時間把校園足球定點學校的規(guī)模由目前的5000余所擴展到2萬所。積極開展校園足球聯(lián)賽，逐步建立健全小學、初中、高中和高校四級足球聯(lián)賽機制，通過招生考試政策疏通足球人才成長通道，持續(xù)培養(yǎng)優(yōu)秀足球后備人才。總結(jié)經(jīng)驗，把校園足球工作的成功做法推廣到籃球、排球和武術(shù)等體育項目中。

　　12月12—13日，全國留學工作會議在北京召開。這是新中國歷史上統(tǒng)籌出國留學和來華留學的首次會議。習近平對會議作出重要指示，對我國留學事業(yè)取得的成績給予充分肯定。強調(diào)新形勢下，留學工作要適應國家發(fā)展大勢和黨和國家工作大局，統(tǒng)籌謀劃出國留學和來華留學，綜合運用國際國內(nèi)兩種資源，培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀人才，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不斷作出新的更大的貢獻。李克強作出批示，指出留學事業(yè)是我國改革開放事業(yè)的重要組成部分。國以才立，業(yè)以才興。通過留學工作培養(yǎng)匯聚人才是國家重要的軟實力建設。要以全球視野和改革創(chuàng)新舉措積極推動留學工作躍上新臺階，攬四海英才服務國家建設大局。

　　劉延東在講話中指出，要突出人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用、出國留學和來華留學、公費留學和自費留學、規(guī)模和質(zhì)量、依法管理和完善服務五個并重，促進留學事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　會議圍繞國家外交戰(zhàn)略發(fā)展和教育人才規(guī)劃，以解決問題為導向，研究了當前留學工作面臨的最緊迫、最突出、最薄弱和全局性問題，并對下一步留學工作進行了部署。

　　10月25日，《中國留學回國就業(yè)藍皮書》首次發(fā)布。2014年，國家留學基金全年共資助各類國家公派留學人員48000余人，新錄取23186人；中國政府獎學金來華留學36947人，新錄取13643人。

　　國務院辦公廳印發(fā)《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》，部署了進一步促進貧困地區(qū)兒童發(fā)展工作，切實保障貧困地區(qū)兒童生存和發(fā)展權(quán)益，實現(xiàn)政府、家庭和社會對貧困地區(qū)兒童健康成長的全程關懷和全面保障?！兑?guī)劃》將對涉及680個縣的集中連片特殊困難地區(qū)從出生開始到義務教育階段結(jié)束的農(nóng)村兒童的健康和教育,實施全過程的保障和干預，編織保障貧困地區(qū)兒童成長的安全網(wǎng)，實現(xiàn)到2020年貧困地區(qū)兒童發(fā)展整體水平基本達到或接近全國平均水平的目標。重點圍繞健康和教育兩個兒童發(fā)展的核心領域，兼顧兒童福利和安全，實施好新生兒出生健康、兒童營養(yǎng)改善、兒童醫(yī)療衛(wèi)生保健、兒童教育保障、特殊困難兒童教育和關愛等五方面任務，加快形成對貧困地區(qū)兒童發(fā)展的全過程關注、全領域參與和全方面服務的政策體系。

　　12月28—29日，中組部、中宣部、教育部黨組聯(lián)合在京召開第二十三次全國高等學校黨的建設工作會議。習近平作出重要指示，強調(diào)加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。辦好中國特色社會主義大學，要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程；強化思想引領，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領導權(quán)；堅持和完善黨委領導下的校長負責制，不斷改革和完善高校體制機制；全面推進黨的建設各項工作，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。各級黨委和宣傳思想部門、組織部門、教育部門要加強對高校黨的建設工作的領導和指導，堅持黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，加強和改進思想政治工作，切實把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。

　　劉延東在會上指出，要認真貫徹落實習近平總書記關于高校黨建工作重要指示精神，切實加強和改進高校黨建工作，充分發(fā)揮高校黨委在深化綜合改革、建設中國特色現(xiàn)代大學制度中的領導核心作用。趙樂際主持會議，劉奇葆出席會議。

　　各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、黨委宣傳部分管負責同志，黨委教育工作部門主要負責同志，中央和國家機關有關部門單位負責同志，解放軍總政治部有關部門負責同志，部分高校黨委書記和校長代表等出席了會議?！∝熑尉庉嫞?陳燕