編者按：為了配合全國人大開展職業(yè)教育法執(zhí)法檢查，推動《職業(yè)教育法》修訂，2015年3月6日-20日，教育部組成10個調(diào)研組赴全國31個省(市、區(qū))開展職業(yè)教育改革發(fā)展情況專項(xiàng)調(diào)研。4月12日中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江帶領(lǐng)全國人大常委會執(zhí)法檢查組，在河南開展職業(yè)教育法執(zhí)法檢查。中國現(xiàn)代職業(yè)教育網(wǎng)受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托，在教育部組織全面調(diào)研并形成報告的基礎(chǔ)上，梳理、編輯發(fā)布各省市自治區(qū)的調(diào)研情況，便于各地總結(jié)、借鑒和提高。
中國職教新版圖系列之“河南”—— 河南省職業(yè)教育述評
一、由“關(guān)鍵詞”看河南職業(yè)教育特色
1.“攻堅(jiān)二期”：省政府組織實(shí)施“職業(yè)教育攻堅(jiān)二期工程”，彰顯河南省委、省政府的重視發(fā)展職業(yè)教育的信心和決心。
2.“三改”：改革封閉式辦學(xué)模式、改革單一的政府投資模式、改革職業(yè)院校管理體制和機(jī)制，“三改” 抓住了河南職業(yè)教育發(fā)展的牛鼻子。
3.“一抓”：抓一批具有品牌效應(yīng)的職業(yè)教育示范院校和特色院校建設(shè)項(xiàng)目，引領(lǐng)全省職業(yè)院校改革創(chuàng)新。
4.“職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局”：信陽市平橋區(qū)打破部門隸屬，整合教育局職成教育職能和人社局就業(yè)保障職能，成立了信陽市平橋區(qū)職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局，為職業(yè)教育的大統(tǒng)籌管理提供了一個可供借鑒的案例。
5.“中職學(xué)校正高級講師”：河南省政府相繼實(shí)施了“河南省職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃”“雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)計劃”“青年教師企業(yè)實(shí)踐活動”“赴德國、新加坡國外教師研修計劃”等，有力地推進(jìn)了河南省職業(yè)教育的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。
6.“產(chǎn)業(yè)式專業(yè)”： 河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院“三式一型”扎實(shí)推進(jìn)校企合作，建工廠式學(xué)院、辦產(chǎn)業(yè)式專業(yè)、開發(fā)技能式課程，培養(yǎng)應(yīng)用型人才從共辦專業(yè)，成為校企合作典型案例。
二、由“問題坑”談河南職業(yè)教育短板
縱觀河南省職業(yè)教育，個別“問題坑”亟待“填平”。如：職業(yè)院校布局不盡合理，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度有待提高，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)落后于企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際；職業(yè)教育辦學(xué)體制比較單一，辦學(xué)模式還比較封閉；技術(shù)技能型人才成長的“立交橋”還沒有完全建成；職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)不足，辦學(xué)條件還相對薄弱，硬件不硬、“雙師型”教師匱乏，用于職業(yè)教育項(xiàng)目建設(shè)的配套資金不能足額配套；就業(yè)準(zhǔn)入制度還不能得到很好地落實(shí)，有關(guān)優(yōu)惠政策不能得到很好的落實(shí)，等等。
三、由“硬骨頭”議河南職業(yè)教育改革深水區(qū)
大力發(fā)展職業(yè)教育，是河南實(shí)現(xiàn)由制造大省到工業(yè)強(qiáng)省的重要支撐,諸多“硬骨頭”還要“硬拿下”。
1.理順職業(yè)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化“六路并進(jìn)”，優(yōu)化教產(chǎn)融合組織框架，發(fā)揮行指委和職教集團(tuán)的載體作用，形成穩(wěn)定有效的產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制。
2.強(qiáng)力提升職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展能力。加大對職業(yè)教育的投入，解決地方財政欠帳和投入不足問題，激發(fā)職業(yè)教育活力。調(diào)整優(yōu)化布局、專業(yè)、層次以及培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，以示范院校和特色院校建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)。
3. 全面激發(fā)職業(yè)教育內(nèi)部活力。探索多種要素參與辦學(xué)，推進(jìn)普通本科與高職教育分類考試招生改革，推動本科院校轉(zhuǎn)型，開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)建設(shè)。
（編輯整理：魯彬之）
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