面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),全國職業(yè)教育工作會(huì)議對(duì)新時(shí)期加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作出重要部署,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新職業(yè)教育、完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度、加強(qiáng)國際交流合作、提高信息化水平等方面提出了一系列突破性的舉措,具有鮮明的時(shí)代特征。
全國職業(yè)教育工作會(huì)議是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)重大戰(zhàn)略部署、落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)、以改革的思路辦好職業(yè)教育的一次重要會(huì)議,也是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)提出對(duì)職業(yè)教育新要求的重要會(huì)議:我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二,對(duì)外直接投資不斷刷新紀(jì)錄,全球互聯(lián)網(wǎng)用戶排名第一,勞動(dòng)力總量、人口紅利和生源數(shù)量下降,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等等,這些都要求優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,呼喚具有鮮明時(shí)代特征的突破性新舉措。
一、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化成為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要目標(biāo)任務(wù)之一,體現(xiàn)了政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)的時(shí)代特點(diǎn)
《決定》將“發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化”作為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的四大任務(wù)之一,要求“現(xiàn)代職業(yè)教育制度基本建立,政策法規(guī)更加健全,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)規(guī)范,監(jiān)管機(jī)制更加完善。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與的政策更加健全。全社會(huì)人才觀念顯著改善,支持和參與職業(yè)教育的氛圍更加濃厚”。這體現(xiàn)了政府在發(fā)展職業(yè)教育中作用的改變,體現(xiàn)了從“政府主導(dǎo)”向“政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變的時(shí)代特點(diǎn)。
所謂“政府推動(dòng)”,就是要“發(fā)揮好政府?;尽⒋俟阶饔?,著力營造制度環(huán)境、制定發(fā)展規(guī)劃、改善基本辦學(xué)條件、加強(qiáng)規(guī)范管理和監(jiān)督指導(dǎo)等”。良好的制度環(huán)境是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的保障。由于我國職業(yè)教育自身的“弱勢(shì)”地位,“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍尚未形成,職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位一直難以落實(shí)。例如,1996年《職業(yè)教育法》明確規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”經(jīng)過18年的努力,到2014年僅有14個(gè)省份出臺(tái)了標(biāo)準(zhǔn),全國過半省份依然沒有結(jié)果。職業(yè)教育地位的弱化,還反映在生均財(cái)政投入的弱化,同樣是普通高等教育,高職生均公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)明顯低于普通本科院校,2011年地方普通本科學(xué)校的生均公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出為14296元,是地方高職高專學(xué)校的1.8倍。此外,企事業(yè)單位用人觀念也制約著職業(yè)教育的健康發(fā)展。例如,在中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2014年公務(wù)員招考中,中央黨群機(jī)關(guān)、中央國家行政機(jī)關(guān)的所有招聘職位都要求必須是本科及以上學(xué)歷。
事實(shí)上,正如李克強(qiáng)總理指出的,完全由政府主導(dǎo)的職業(yè)教育,很可能偏離社會(huì)需求。中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育,要與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制適應(yīng),發(fā)展中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育要具有中國基因、中國元素和中國思維。當(dāng)前我國正積極穩(wěn)妥地從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革,減少政府對(duì)資源的直接配置,推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。21世紀(jì)以來,伴隨著信息技術(shù)滲透、科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化加快,社會(huì)需求日新月異,快速滿足社會(huì)需求的新生業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛,如網(wǎng)購業(yè)、快遞業(yè)、軟件打車等。為適應(yīng)不斷變更的社會(huì)需求,現(xiàn)代職業(yè)教育需要實(shí)施市場(chǎng)化改革,依靠政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者的力量,培養(yǎng)與市場(chǎng)相匹配的職業(yè)人才。
發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,加快完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度、政策法規(guī)是重要保障。當(dāng)我們面臨廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代結(jié)束的時(shí)候,企業(yè)參與職業(yè)教育的愿望必然會(huì)迅速增加,正如中國肉牛產(chǎn)業(yè)科技先鋒山東布萊凱特科技有限公司在山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院2013年舉辦的畢業(yè)生就業(yè)“雙選會(huì)”上沒有招聘到畢業(yè)生,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)老板說,“你不能等到學(xué)生畢業(yè)時(shí)才來招聘,你得提前介入?yún)⑴c人才培養(yǎng)。”而當(dāng)企業(yè)參與職業(yè)教育意愿增強(qiáng)、企業(yè)員工參與兼職教學(xué)增加的時(shí)候,加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)就成為一個(gè)重要工作。德國《培訓(xùn)師資質(zhì)條例》就明確要求企業(yè)從事職業(yè)教育工作人員的入門資質(zhì),包含職業(yè)能力、教育教學(xué)能力和人格素養(yǎng)等。
二、發(fā)展本科層次職業(yè)教育是加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的突破性舉措,體現(xiàn)了以學(xué)生發(fā)展為本的時(shí)代要求
《決定》將“形成具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”作為2020年加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù),強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職教育與高職教育銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)了現(xiàn)代職業(yè)教育以學(xué)生發(fā)展為本的終身教育理念。
《決定》明確提出,探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育,建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。這是高等職業(yè)教育改革發(fā)展的重要突破,是服務(wù)學(xué)生終身發(fā)展的重要體現(xiàn),也是“打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道”的重要舉措,能夠徹底打破職業(yè)教育是成才“斷頭路”的原有局面,引領(lǐng)社會(huì)摒棄職業(yè)教育是“次品”的舊有觀念,引導(dǎo)全社會(huì)確立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重技術(shù)、尊重創(chuàng)新的觀念,有利于提高職業(yè)教育的社會(huì)影響力和吸引力。
探索發(fā)展本科職業(yè)教育,打通中職、???、本科到研究生的上升通道,是我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要突破口。早在1965年,美國教育家費(fèi)依屈克(H.A.Foechek)就預(yù)言:“在將來某一時(shí)候,大學(xué)本科水平上可能至少有四種基本類型的學(xué)士學(xué)位教學(xué)計(jì)劃——科學(xué)類(science)、工程科學(xué)類(engineering science)、工程類(engineering)和工程技術(shù)類(engineering technology)。”近半個(gè)世紀(jì)以來,許多國家為了適應(yīng)科技發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和學(xué)生發(fā)展要求,建立了新型的傳統(tǒng)大學(xué)的替代性機(jī)構(gòu),促進(jìn)了非傳統(tǒng)大學(xué)的發(fā)展,如法國20世紀(jì)60年代中期成立的技術(shù)學(xué)院,德國70年代初期發(fā)展的應(yīng)用科技大學(xué),澳大利亞70年代初期建立的技術(shù)和繼續(xù)教育學(xué)院,瑞士90年代末期建立的應(yīng)用科學(xué)大學(xué),等等。這些機(jī)構(gòu)差別很大,但其共同特點(diǎn)是適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和勞動(dòng)力市場(chǎng)升級(jí)需要,鮮明地以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行辦學(xué)。
在我國專科層次高職教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、人民群眾受教育需求日益旺盛的情況下,有必要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育。一方面,《決定》提出“采取試點(diǎn)推動(dòng)、示范引領(lǐng)等方式,引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育”。另一方面,建議推動(dòng)高職??圃盒2糠謨?yōu)秀專業(yè)“增量試點(diǎn)”。高職院校尤其是以國家示范院校為代表的一批優(yōu)秀的高職院校群體,經(jīng)過十多年的改革探索,已經(jīng)形成了面向行業(yè)、面向企業(yè)、面向社會(huì)的辦學(xué)理念和模式、深度融合的產(chǎn)學(xué)合作關(guān)系、“雙師”的理念和機(jī)制、緊跟市場(chǎng)的觀念和體制等,在服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及中小微企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。有學(xué)者認(rèn)為“他們不僅可以向自己同類院?;?qū)I(yè)示范,也可以向各個(gè)層次的專業(yè)教育示范”。因此筆者建議,可以在“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、發(fā)展加速度、人才需求旺、本科教育缺、高職有基礎(chǔ)”的中西部地區(qū)和三線城市,選擇當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、高職??朴袃?yōu)勢(shì)、本科教育接不上的專業(yè),率先探索高職本科專業(yè)教育,使其成為創(chuàng)新發(fā)展高職教育、為國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷創(chuàng)造人才紅利的重要力量。例如安徽省阜陽市人口超過1010萬,只有一所師范類本科院校和一所高職專科學(xué)校,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的本科教育嚴(yán)重短缺。而在美國、歐洲的一些國家,這樣人口規(guī)模的地區(qū)會(huì)有多達(dá)20所高等院校。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、高等教育需求旺盛、高職教育有基礎(chǔ)的地區(qū)發(fā)展高職本科教育,對(duì)我國西部開發(fā)、小康社會(huì)全面建成和“新四化”協(xié)調(diào)發(fā)展,功德無量,意義深遠(yuǎn)。
三、完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度是激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力的突破性舉措,體現(xiàn)了推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代特征
我國新時(shí)期全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前,加快教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,成為深化教育領(lǐng)域綜合改革的重點(diǎn),迫切需要在推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)進(jìn)程中,實(shí)現(xiàn)由辦職業(yè)教育向管職業(yè)教育轉(zhuǎn)變,由職業(yè)教育管理走向職業(yè)教育治理。《決定》提出完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度,鼓勵(lì)多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)等,是激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力的重要舉措,符合新時(shí)期推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。
《決定》明確提出,“擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)”。同時(shí),“研究制定院校、行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等共同組建職業(yè)教育集團(tuán)的支持政策,發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)在促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合中的重要作用。鼓勵(lì)中央企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建職業(yè)教育集團(tuán)”等等。長(zhǎng)期以來,我國職業(yè)院校缺乏辦學(xué)活力的一個(gè)重要原因是既缺乏人事管理等方面的自主權(quán),更缺乏服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的話語權(quán)。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,亟需多措并舉、多管齊下,提高職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán),提升職業(yè)教育的話語權(quán)。
章程是高等學(xué)校依法自主辦學(xué)、實(shí)施管理和履行公共職能的基本準(zhǔn)則,《決定》要求“職業(yè)院校要依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度,完善治理結(jié)構(gòu),提升治理能力”。目前,一些職業(yè)院校制定了體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度,界定了學(xué)校內(nèi)部各種組織機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)。比如,寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過制定章程,明確規(guī)定院學(xué)術(shù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)、專業(yè)設(shè)置工作委員會(huì)等院內(nèi)機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、權(quán)利義務(wù)。同時(shí),學(xué)院依據(jù)章程,撤消制度33個(gè),改進(jìn)完善制度137個(gè),新制訂制度31個(gè),進(jìn)一步規(guī)范了各部門的工作職責(zé)和工作程序,提升了治理能力。
《決定》同時(shí)提出,“制定校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)校長(zhǎng)聘任制改革和公開選拔試點(diǎn)”。校長(zhǎng)是教育政策的直接執(zhí)行者,是學(xué)校辦學(xué)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和管理者,其履職水平在一定程度上直接決定著我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展。正如人民教育家陶行知先生所說,“做一個(gè)學(xué)校校長(zhǎng),談何容易!說得小些,他關(guān)系到千百人的學(xué)業(yè)前途;說得大些,他關(guān)系到國家與學(xué)術(shù)之興衰。”國際上,關(guān)注教育的專業(yè)化,從中小學(xué)教師的職業(yè)專業(yè)屬性開始,延伸到校長(zhǎng)。比如,美國多個(gè)州就實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)的任用資格制度,在學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)培訓(xùn)等方面給出明確規(guī)定。而制定職業(yè)院校校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn),更需要突出職業(yè)教育管理人員專業(yè)化的理念,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)由行政權(quán)力本位向?qū)I(yè)能力本位轉(zhuǎn)變,逐步構(gòu)建與現(xiàn)代職業(yè)教育相適應(yīng)的校長(zhǎng)遴選、使用、評(píng)價(jià)與培訓(xùn)制度。
四、推動(dòng)與中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式,是職業(yè)院校加強(qiáng)國際交流與合作的重要舉措,體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代意義
“走出去” 日益成為我國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源。2013年,我國企業(yè)共對(duì)全球156個(gè)國家和地區(qū)的5090家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資,對(duì)外投資規(guī)模由2002年的27億美元飆升至901.7億美元,對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額1371.4億美元。與此同時(shí),中華文化的國際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力日益增強(qiáng),文化“走出去”也已提升為國家戰(zhàn)略,以孔子學(xué)院為例,至2013年,全球已建立440所孔子學(xué)院和646個(gè)孔子課堂,分布在120個(gè)國家(地區(qū))。全球孔子學(xué)院注冊(cè)學(xué)員達(dá)85萬人,開辦各類漢語教學(xué)班4萬班次,舉辦各種文化活動(dòng)約2萬場(chǎng),參加人數(shù)達(dá)千萬人次。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)都明確提出,加快走出去步伐,增強(qiáng)企業(yè)國際化經(jīng)營能力,培育一批世界水平的跨國公司;擴(kuò)大對(duì)外文化交流,加強(qiáng)國際傳播能力和對(duì)外話語體系建設(shè),推動(dòng)中華文化走向世界,鼓勵(lì)社會(huì)組織、中資機(jī)構(gòu)等參與孔子學(xué)院和海外文化中心建設(shè),承擔(dān)人文交流項(xiàng)目。如何使這些“走出去”能夠走穩(wěn)、走好?
對(duì)此,《決定》明確給出了現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)予的貢獻(xiàn):推動(dòng)與中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式,注重培養(yǎng)符合中國企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營需求的本土化人才。同時(shí),“完善中外合作機(jī)制,支持職業(yè)院校引進(jìn)國(境)外高水平專家和優(yōu)質(zhì)教育資源,鼓勵(lì)中外職業(yè)院校教師互派、學(xué)生互換。實(shí)施中外職業(yè)院校合作辦學(xué)項(xiàng)目,探索和規(guī)范職業(yè)院校到國(境)外辦學(xué)。積極參與制訂職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系。提升全國職業(yè)院校技能大賽國際影響。”
當(dāng)前,在為大型企業(yè)海外發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)技能人才的同時(shí),職業(yè)院校正積極探索“走出去”發(fā)展模式。廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與越南、泰國、馬來西亞等東盟院校合作培養(yǎng)留學(xué)生,將東盟元素融入課程教學(xué),面向東盟國家培養(yǎng)國際貿(mào)易人才,服務(wù)國家走出去戰(zhàn)略。河北外國語職業(yè)學(xué)院在玻利維亞圣西蒙大學(xué)開設(shè)孔子學(xué)院,標(biāo)志著我國職業(yè)院校承辦孔子學(xué)院邁出新步伐,推動(dòng)了中華文化“走出去”。同時(shí),職業(yè)院校實(shí)施中外職業(yè)院校合作辦學(xué)項(xiàng)目,參與制訂職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn)。上海醫(yī)藥高等??茖W(xué)校與北美、歐洲、大洋洲、亞洲的12個(gè)國家與地區(qū)的大學(xué)和高職院校建立合作關(guān)系,共建國際衛(wèi)生職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),共享國際合作辦學(xué)資源,實(shí)現(xiàn)國際間“學(xué)制互通、學(xué)分互認(rèn)”;同時(shí),在芬蘭、荷蘭建立2個(gè)海外職教中心,每年派遣教師到各合作教學(xué)點(diǎn)講學(xué);建立“上海醫(yī)藥高等??茖W(xué)校芝加哥校區(qū)”,從2013年起與芝加哥市立大學(xué)聯(lián)盟合作招收美國本土高中畢業(yè)生。
五、提高職業(yè)教育信息化水平是提高人才培育質(zhì)量的突破性舉措,反映了信息技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代特色
信息技術(shù)是當(dāng)今世界創(chuàng)新速度最快、通用性最廣、滲透力最強(qiáng)的高技術(shù)之一,以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)群體涌現(xiàn)和協(xié)同融合深刻影響著生產(chǎn)方式和組織方式的變革,十八大明確把信息化作為“新四化”同步發(fā)展的重要組成部分。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心CNNIC第33次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,至2013年中國網(wǎng)民規(guī)模為6.18億,是2003年7950萬的7.8倍,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到45.8%。2013年國務(wù)院印發(fā)《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》,提出未來基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)還將繼續(xù)加強(qiáng),推動(dòng)中國網(wǎng)民規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及深化。
隨著信息技術(shù)快速發(fā)展,新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)層出不窮,帶動(dòng)了工業(yè)化發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型。構(gòu)建與高速發(fā)展的信息社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育,是“與技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革相適應(yīng)”的應(yīng)有之義。《決定》提出,“構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制,推進(jìn)職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享,逐步實(shí)現(xiàn)所有專業(yè)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋。支持與專業(yè)課程配套的虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用。推廣教學(xué)過程與生產(chǎn)過程實(shí)時(shí)互動(dòng)的遠(yuǎn)程教學(xué)。加快信息化管理平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn),將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師評(píng)聘考核的重要依據(jù)。”
“提高信息化水平”,需要注重發(fā)揮教育信息化支撐和引領(lǐng)職業(yè)教育現(xiàn)代化的作用,注重拓展信息化在政府決策、學(xué)校管理、專業(yè)教學(xué)等方面的功能。一是對(duì)職業(yè)教育決策提供支撐作用,通過收集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、發(fā)布數(shù)據(jù),更好的利用信息輔助決策,提高決策效率與決策質(zhì)量,提升決策科學(xué)化水平;二是對(duì)職業(yè)院校管理提供平臺(tái)服務(wù),依托信息化加強(qiáng)對(duì)院校工作質(zhì)量的常態(tài)監(jiān)測(cè),建立數(shù)據(jù)倉庫,逐步完成從數(shù)據(jù)整合、分析、挖掘到展示的完整鏈條,可以有效助力職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)與保障體系建設(shè);三是對(duì)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)提供管理功能,使職業(yè)院校能夠全面、實(shí)時(shí)掌握人才培養(yǎng)的過程信息,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的精細(xì)化管理。尤其值得注意的是,學(xué)習(xí)方式和教育模式創(chuàng)新是教育信息化的核心。信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用不是簡(jiǎn)單的手段的改變,而是教學(xué)觀念、教學(xué)方法、教學(xué)形式、教學(xué)模式等一系列的變革。學(xué)校和教師都應(yīng)全方位認(rèn)識(shí)這些變化,積極應(yīng)用信息技術(shù)改革,提高教育教學(xué)質(zhì)量和效率。
以高等職業(yè)教育管理為例,教育部門開始注重依托信息化管理平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式。在國家骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目中,教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳以全國“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”和“高等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)和職業(yè)發(fā)展管理平臺(tái)”兩個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)作為項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)控和驗(yàn)收的支撐,體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)時(shí)代的管理特征。同時(shí),部分高職院校的信息化建設(shè)開始進(jìn)入提高信息化資源應(yīng)用水平、推進(jìn)教學(xué)改革的新階段。黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院將信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師考核的重要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)900多名教職工進(jìn)行現(xiàn)代信息應(yīng)用能力的培訓(xùn)和測(cè)試。深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院以網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用為驅(qū)動(dòng),探索常規(guī)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)踐教學(xué)“虛實(shí)一體化”和公選課完全網(wǎng)絡(luò)化的教學(xué)模式,創(chuàng)建了靈活的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與考核形式,學(xué)生借助網(wǎng)絡(luò)可在不同地點(diǎn)、時(shí)間完成學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)試點(diǎn)班學(xué)生綜合成績(jī)提高37%、自主學(xué)習(xí)能力提高70%、合作能力提高68%、表達(dá)能力提高65%、溝通能力提高78%。
全國職業(yè)教育工作會(huì)議已經(jīng)召開,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的部署已經(jīng)明確。“一分部署、九分落實(shí)”,期待下一步各項(xiàng)任務(wù)、舉措能夠得到準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)地推進(jìn),這樣才能有效實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的戰(zhàn)略目標(biāo):到2020年,形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
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